張新剛，王 燕

（1.南陽(yáng)師范學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院，河南南陽(yáng) 473061；2.南陽(yáng)師范學(xué)院新聞與傳播學(xué)院，河南南陽(yáng) 473061）

我國(guó)高等教育自1998年實(shí)施教育信息化工程以來(lái)，先后經(jīng)歷了2個(gè)發(fā)展階段，高校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)教育應(yīng)用得到了快速發(fā)展，促進(jìn)了高校教學(xué)質(zhì)量的提高［1－2］。近年來(lái)，河南省圍繞實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展和建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，高等教育信息化水平穩(wěn)步提升，為高校教學(xué)、科研和管理信息化提供了重要保障，為全省教育事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 河南省高等教育信息化的調(diào)查對(duì)象和方法

1.1 調(diào)研目的

通過(guò)此次調(diào)查，分析了河南省高等教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，為河南省高等教育信息化的發(fā)展提供了建議，為河南省教育行政主管部門(mén)對(duì)全省高等教育信息化工作的決策提供了參考。

1.2 調(diào)研對(duì)象

河南省目前擁有高等學(xué)校117所，其中本科院校47所（含9所獨(dú)立學(xué)院），高職高專院校70所。此次調(diào)查分別選取了30所本科院校和45所高專院校作為調(diào)研對(duì)象，涵蓋了綜合、理工、師范、農(nóng)林、水利、醫(yī)學(xué)、政法、鐵路等學(xué)科的院校。

1.3 調(diào)研方法

此次調(diào)研分別采取問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式進(jìn)行，調(diào)研從2011年3月開(kāi)始，調(diào)查數(shù)據(jù)截止時(shí)間至2011年10月底。在調(diào)研期間利用召開(kāi)河南省高校信息化平臺(tái)建設(shè)研討會(huì)、河南省數(shù)字化校園建設(shè)研討會(huì)、河南省教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)學(xué)術(shù)年會(huì)、河南省教育科研網(wǎng)10周年建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)暨教育信息化高端論壇等機(jī)會(huì)召開(kāi)了多次座談會(huì)進(jìn)行深入座談交流。

1.4 數(shù)據(jù)處理

首先采用德?tīng)柗疲╡elphi）法確定河南省高等信息化建設(shè)應(yīng)用的1級(jí)指標(biāo)和2級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，最后對(duì)獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析［3］。

2 河南省高等教育信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀與分析

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，河南省高等教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，信息資源建設(shè)初具規(guī)模，信息化應(yīng)用水平穩(wěn)步提高，信息化保障能力明顯增強(qiáng)。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

河南省高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，河南省教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)全面支持IPv6，高校校園網(wǎng)普遍采取了多出口，無(wú)線校園覆蓋面不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)建設(shè)富有成效。

2.1.1 河南省教育科研網(wǎng)建設(shè)情況

經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)和發(fā)展，河南省教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“HERNET”）已建成了覆蓋全省的省級(jí)教育高速主干網(wǎng)，為推動(dòng)全省教育信息化工作提供了重要支撐，HERNET 主干網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1所示。目前，HERNET 帶寬為2.5 Gbit／s，總出口帶寬5Gbit／s，光纖總長(zhǎng)度近3 000km，覆蓋全省18個(gè)省轄市，城市節(jié)點(diǎn)23個(gè)，擁有104個(gè)接入單位，網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到140余萬(wàn)人［4］。

2010年10月，河南省教育科研網(wǎng)下一代互聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“HERNET2”）主干網(wǎng)開(kāi)始運(yùn)行，這是國(guó)內(nèi)第1個(gè)IPv6省級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，將河南省教育科研網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)推向了一個(gè)新高度。HERNET2共設(shè)置了22個(gè)主節(jié)點(diǎn)，主干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)采用高性能的Juniiper MX－960、H3CS9512E、華為NE80E 等核心路由交換設(shè)備，全面支持下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

圖1 河南省教育科研網(wǎng)HERNET主干網(wǎng)拓?fù)鋱D

2012年初，河南省教育廳啟動(dòng)了“河南省教育科研網(wǎng)智能光網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工程，旨在提升主干網(wǎng)帶寬，組建高等教育、職業(yè)教育等獨(dú)立的光虛擬網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高智能化網(wǎng)絡(luò)管理水平。

2.1.2 高校校園網(wǎng)建設(shè)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，全省高校校園網(wǎng)普遍采取“核心—匯聚—接入”3層邏輯結(jié)構(gòu)，普遍采取環(huán)型、星型、樹(shù)型或復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。校園網(wǎng)接入方式上，有90.6%的高校選擇了光纖接入，而9.4%的高校采取VPN 方式接入。全省高校校園網(wǎng)出口總帶寬平均為1 352 Mbit／s，其中本科類平均為1 665 Mbit／s，高職高專類平均為1 042 Mbit／s，本科類平均出口總帶寬比高職高專類高出59.8%。河南省高校校園網(wǎng)的平均信息點(diǎn)數(shù)、平均聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量等基本情況如表1所示。

表1 河南省高校校園網(wǎng)建設(shè)基本情況數(shù)據(jù)表

全省高校校園網(wǎng)出口情況如圖2所示。調(diào)查的高校均接入了中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“教育網(wǎng)”），本科類高校中，100%選擇部署了2個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口（注：這里網(wǎng)絡(luò)出口指的是中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供的網(wǎng)絡(luò)接入帶寬服務(wù)），57.6%的高校部署了3個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口，有91.3%的高職高專類高校部署了2個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口，30.4%的高專部署了3個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口。通過(guò)對(duì)比可以看出，全省高校校園網(wǎng)普遍部署了2個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口，超過(guò)1／2的本科高校和近1／3的高職高專類高校部署了3個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)出口。

圖2 河南省高校校園網(wǎng)出口情況

無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全省有24.2%的本科類高校部署建設(shè)了無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)，有13.1%的高專類高校建設(shè)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)?？梢钥闯觯簾o(wú)線網(wǎng)絡(luò)目前在全省高校的普及率還不高，處于初期發(fā)展階段。從無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署比例來(lái)看，本科類明顯高于高專類院校。

2.1.3 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，河南省所有高校都建有計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、電子閱覽室、多媒體課件制作室等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)情況如圖3所示。

圖3 河南省高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2.1.4 數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況

河南省高校普遍建立了數(shù)據(jù)中心，平均擁有各類服務(wù)器36臺(tái)，承擔(dān)高校各種應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行，并采取了數(shù)據(jù)容災(zāi)、備份解決方案。數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)容量，本科類高校平均為38.6TB，高專類平均為15.4TB。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)方面，各高校采取了多樣化的存儲(chǔ)技術(shù)，應(yīng)用情況如圖4所示。

圖4 河南省高校數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用情況

2.1.5 網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)情況

隨著高等教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益突出。全省高校著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，部署了防火墻、流量監(jiān)控、有害信息過(guò)濾系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效防范和抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊，提高了教育信息化應(yīng)用的保障能力。全省高校網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)情況如圖5所示。

圖5 河南省高校校園網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)情況

2.2 信息資源建設(shè)初具規(guī)模

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，河南省高校信息資源建設(shè)初具規(guī)模。高校網(wǎng)站內(nèi)容豐富，應(yīng)用系統(tǒng)日益完善，特色應(yīng)用亮點(diǎn)呈現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源不斷豐富，文獻(xiàn)信息資源日益充實(shí)。

2.2.1 網(wǎng)站建設(shè)情況

調(diào)查顯示：100%的高校建立了門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)2級(jí)網(wǎng)站，絕大多數(shù)高校建立了特色網(wǎng)站和專題網(wǎng)站。網(wǎng)站內(nèi)容豐富，欄目設(shè)置合理，信息更新及時(shí)。其中，網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量上，本科類高校平均擁有73.3個(gè)2級(jí)網(wǎng)站，高職高專類平均擁有41.4個(gè)2級(jí)網(wǎng)站。

2.2.2 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

隨著高等教育信息資源的日益豐富，全省高校的教育信息化應(yīng)用在各領(lǐng)域迅速推廣。調(diào)查結(jié)果顯示：全省高校建立了數(shù)字圖書(shū)館、辦公自動(dòng)化、人事管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、一卡通系統(tǒng)等應(yīng)用信息系統(tǒng)，其中本科類高校平均建立了23.6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，高職高專類平均建立了16.5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，河南省高校應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)比例如圖6所示。

圖6 河南省高校應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)比例

由圖6可以看出：教務(wù)管理、數(shù)字圖書(shū)館、電子郵件、精品課程等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)比例較高，表明在這些領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平較高。另外，全省高校建立了部分特色應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)情況如表2所示。

表2 河南省部分高校特色應(yīng)用系統(tǒng)

2.2.3 教學(xué)資源建設(shè)情況

河南省高校大力開(kāi)展精品課程建設(shè)工程，構(gòu)建了以校級(jí)精品課程為基礎(chǔ)、省級(jí)精品課程為骨干、國(guó)家精品課程為龍頭的3級(jí)精品課程建設(shè)體系。建成了一批優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上教學(xué)資源，這些資源通過(guò)河南省精品課程網(wǎng)站和各高校精品課程網(wǎng)站進(jìn)行資源共享。截至目前，河南省高校共建成校級(jí)精品課程2 000多門(mén)、省級(jí)精品課程531門(mén)、國(guó)家級(jí)精品課程95門(mén)，有力地推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享和教學(xué)方法的改革。

2.2.4 數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)情況

文獻(xiàn)信息資源是高等教育資源的重要組成部分。調(diào)查結(jié)果顯示，全省92.6%的高校建立了數(shù)字圖書(shū)館。中外文電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，本科類高校平均擁有24種，高職高專類12種。全省高校平均擁有電子圖書(shū)35.7萬(wàn)冊(cè)。

作為中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系“CALIS”的省級(jí)文獻(xiàn)信息服務(wù)中心，河南省高等教育文獻(xiàn)保障體系（以下簡(jiǎn)稱“HALIS”）的建設(shè)成果主要有：初步建立了HALIS網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)（HALIS網(wǎng)站）和共享資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)局域網(wǎng)，存儲(chǔ)容量已達(dá)35TB；建立了河南省高校聯(lián)合書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)全省高校圖書(shū)館文獻(xiàn)信息共建共享奠定了基礎(chǔ)；組織實(shí)施了超星、維普、EBSCO、Springer等使用效益高的17個(gè)中外文電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的集團(tuán)采購(gòu)，提高了全省高校整體文獻(xiàn)信息資源保障能力。

2.3 信息化應(yīng)用水平穩(wěn)步提高

隨著河南省高等教育信息化建設(shè)進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，全省高校在基礎(chǔ)應(yīng)用、教學(xué)應(yīng)用、科研應(yīng)用和管理應(yīng)用等信息化集成應(yīng)用方面的水平穩(wěn)步提高。

2.3.1 基礎(chǔ)應(yīng)用信息化情況

河南省高校基礎(chǔ)應(yīng)用信息化主要提供網(wǎng)頁(yè)、電子郵件、文件傳輸、域名解析DNS、DHCP、Windows Update、校園公告、校園網(wǎng)內(nèi)信息搜索等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.3.2 教學(xué)科研應(yīng)用信息化情況

全省高校建立了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)、精品課程制作等教學(xué)平臺(tái)，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享和傳播，廣泛使用多媒體開(kāi)展教學(xué)，充分運(yùn)用信息技術(shù)加快人才培養(yǎng)模式的改革，促進(jìn)了主動(dòng)式、協(xié)作式學(xué)習(xí)方式的形成，教學(xué)質(zhì)量和效果不斷提高［5－7］。

科研管理信息化程度不斷提高，目前全省已有30余所高校建立了科研管理信息系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)完成了高?？蒲谐晒牡怯?、學(xué)術(shù)交流、科研考評(píng)、上報(bào)數(shù)據(jù)等，為高校科研工作提供先進(jìn)、實(shí)用的信息化管理手段，為科研人員提供便捷的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)。

（1）注重科研共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科研資源的共享。河南省教育廳已建成科研管理平臺(tái)（http：／／xm.zzu.edu.cn／），通過(guò)該平臺(tái)完成全省高校科研項(xiàng)目的申報(bào)、科研成果申報(bào)、成果統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)。2012年初，依托HERNET，利用先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)，河南省教育廳啟動(dòng)了“河南省科研管理云服務(wù)平臺(tái)”工程，目的在于提高全省高?？蒲泄芾硇畔⒒胶涂蒲泄芾砉ぷ餍省?/p>

（2）建設(shè)高性能計(jì)算平臺(tái)，開(kāi)展大規(guī)?？茖W(xué)計(jì)算。鄭州大學(xué)高性能計(jì)算平臺(tái)已與河南省氣象局在天氣氣候數(shù)值模擬等方面開(kāi)展了合作研究，并在生物醫(yī)學(xué)、流體力學(xué)等方面開(kāi)展了科學(xué)計(jì)算。河南大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校也建立了高性能計(jì)算平臺(tái)，并在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了科學(xué)計(jì)算，建設(shè)及應(yīng)用情況如表3所示。

表3 河南省部分高校高性能計(jì)算平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用情況

2.3.3 管理應(yīng)用信息化情況

全省高校通過(guò)校園網(wǎng)開(kāi)展了辦公自動(dòng)化、教務(wù)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等應(yīng)用，提高了高校的信息化管理水平和工作效率。全省高校各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平如圖7所示。

圖7 河南省高校各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平

其中縱軸表示業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平等級(jí)，共分3級(jí)。其中：1級(jí)代表初級(jí)水平，表示業(yè)務(wù)流程信息化程度較低，信息不夠通暢；2級(jí)為中等水平，表示業(yè)務(wù)流程80%以上實(shí)現(xiàn)信息化管理；3級(jí)為高級(jí)水平，表示業(yè)務(wù)流程全部信息化。

2.4 信息化保障能力明顯增強(qiáng)

河南省高校信息化保障能力不斷增強(qiáng)，在制度、資金、人才、組織機(jī)構(gòu)等方面為信息化建設(shè)與應(yīng)用提供了重要保障。

2.4.1 制度保障情況

河南省十分重視全省信息化的頂層設(shè)計(jì)，先后頒布了《河南省信息化條例》、《河南省教育信息化“十二五“規(guī)劃》等，對(duì)全省的信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息安全保障進(jìn)行了明確和規(guī)范。另外，全省高校分別制定了本校信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)本校教育信息化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、步驟等進(jìn)行了整體規(guī)劃。

全省高校制訂了一系列校園網(wǎng)安全管理規(guī)章制度，例如校園網(wǎng)使用與管理辦法、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急處理預(yù)案等，以保障校園網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.4.2 資金保障情況

信息化資金保障是教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。全省高校教育信息化建設(shè)資金來(lái)源包括單位自籌、教育廳撥款、部委撥款。其中單位自籌資金比例占到85%以上。另外，教育行政主管部門(mén)也逐步加大對(duì)教育信息化的投入。自2002年河南省教育廳啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校數(shù)字化校園示范工程項(xiàng)目以來(lái)，共進(jìn)行了5批建設(shè)，已累計(jì)投入專項(xiàng)資金1.8億元，提高了校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

2.4.3 人才保障情況

全省高校信息化管理機(jī)構(gòu)的專職人員數(shù)量及分布情況如圖8所示。由圖8可見(jiàn)：全省一半以上高校的信息化管理機(jī)構(gòu)專職人員在6～10人之間，而5人以下和21人以上的比例分別占12%和11%。

圖8 河南省高校信息化管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量及分布情況

除了信息化管理專職人員以外，全省高校普遍建立了“學(xué)?！合怠獛熒?級(jí)信息化應(yīng)用體系。通過(guò)培訓(xùn)、專題講座等多種形式不斷提高師生的信息素養(yǎng)，從而提高師生的教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平。

2.4.4 組織保障情況

在高等教育信息化建設(shè)與應(yīng)用過(guò)程中，高校信息化管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。全省高校普遍成立了數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校教育信息化工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。河南省高校教育信息化管理機(jī)構(gòu)的職能和名稱并不統(tǒng)一，主要包括現(xiàn)代教育技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、現(xiàn)代教育技術(shù)與信息中心、網(wǎng)絡(luò)與電化教育中心等，機(jī)構(gòu)名稱和比例情況如圖9所示。

圖9 河南省高校信息化管理機(jī)構(gòu)名稱和比例情況

3 河南省高等教育信息化存在的問(wèn)題

3.1 重硬件建設(shè)輕資源應(yīng)用，信息資源建設(shè)亟待加強(qiáng)

教育信息化建設(shè)的核心是應(yīng)用信息系統(tǒng)和信息資源的建設(shè)。近年來(lái)，河南省高校信息化建設(shè)投入的重點(diǎn)集中在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)上，硬件建設(shè)近年來(lái)取得了較大的進(jìn)展，而應(yīng)用信息系統(tǒng)和信息資源建設(shè)發(fā)展相對(duì)較慢，全省優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源缺乏，資源建設(shè)和應(yīng)用水平亟待提高［8－9］。

3.2 編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息資源共享機(jī)制不健全

河南省現(xiàn)有的高等教育信息化標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面性和一致性，缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)教育行政主管部門(mén)及高校教育信息化建設(shè)與管理?xiàng)l塊分割，大部分應(yīng)用系統(tǒng)自行建設(shè)，自成體系，沒(méi)有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣化，信息各成壁壘，存在“信息孤島”現(xiàn)象［10］，優(yōu)質(zhì)教育資源無(wú)法得到充分共享，成為教育信息化應(yīng)用水平提高的瓶頸。

3.3 教育信息化評(píng)價(jià)考核機(jī)制不健全

目前，河南省尚未建立一套完整的高校教育信息化綜合評(píng)價(jià)體系，由于缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，無(wú)法對(duì)全省高校的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，缺乏相應(yīng)的導(dǎo)向作用和激勵(lì)機(jī)制。因此有必要建立教育信息化綜合評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)全省高校教育信息化工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)全省教育信息化工作快速發(fā)展。

4 河南省高等教育信息化發(fā)展對(duì)策

4.1 建立健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系

注重頂層設(shè)計(jì)，建立與國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接、符合河南省實(shí)際的教育信息化規(guī)范體系、數(shù)據(jù)體系和管理運(yùn)行機(jī)制。制定全省教育信息數(shù)據(jù)規(guī)范體系，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)采集、加工、使用及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全等規(guī)范，編制各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及實(shí)施要求，形成全省教育信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.2 提高優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的建設(shè)和共享水平

教育資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。河南省應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外教育資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，整體規(guī)劃，分布實(shí)施，合理分工，吸引社會(huì)力量積極參與建設(shè)教育資源，同時(shí)要確保教育資源建設(shè)的質(zhì)量。完成教育資源的建設(shè)后，應(yīng)著力提高教育資源的共享水平。通過(guò)區(qū)域共享、校際共享等方式，減少資源的重復(fù)建設(shè)，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享，保障不同類型高校的均衡發(fā)展。

4.3 建立健全教育信息化綜合評(píng)價(jià)考核體系

建立健全教育信息化綜合評(píng)價(jià)考核體系，有利于推動(dòng)和加強(qiáng)教育信息化工作的快速發(fā)展，對(duì)于合理配置教育資源、科學(xué)規(guī)劃信息服務(wù)、培養(yǎng)信息化人才具有積極的推動(dòng)作用［11］。合理構(gòu)建高校教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施及其運(yùn)行、教學(xué)科研信息化、管理信息化、信息化保障體系、特色應(yīng)用與創(chuàng)新舉措等1級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化2、3級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理分配指標(biāo)權(quán)重，為科學(xué)評(píng)價(jià)高校教育信息化水平提供標(biāo)準(zhǔn)保障。

4.4 開(kāi)展高等教育信息化試點(diǎn)工作

開(kāi)展高等教育信息化試點(diǎn)工作是推進(jìn)教育信息化建設(shè)的重要舉措，是探索建立教育信息化發(fā)展思路的重要途徑。對(duì)于逐步探索適合河南省實(shí)際的優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)教育教學(xué)模式改革等具有重要的作用。按照“統(tǒng)籌部署，分類指導(dǎo)；需求導(dǎo)向，注重應(yīng)用；協(xié)同創(chuàng)新，特色發(fā)展；輻射帶動(dòng)，全面推進(jìn)?！钡脑瓌t，結(jié)合全省本科、高職高校的不同情況分類實(shí)施教育信息化試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，因地制宜，全面推進(jìn)高等教育信息化工作。

致謝：在此感謝全省兄弟高校現(xiàn)代教育技術(shù)中心（網(wǎng)絡(luò)中心）同仁對(duì)本次調(diào)查工作給予的大力支持和幫助。

（

）

［1］何克抗.我國(guó)教育信息化理論研究新進(jìn)展［J］.中國(guó)電化教育，2011（1）：1－19.

［2］祝智庭.中國(guó)教育信息化十年［J］.中國(guó)電化教育，2011（1）：20－25.

［3］施建國(guó)，向小仙，程莉莉.浙江省高等學(xué)校教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.中國(guó)電化教育，2010（4）：32－35.

［4］訾新建.騰飛HERNET：河南省教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)10年歷程［M］.鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2011.

［5］教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究課題組.我國(guó)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用專題研究報(bào)告北京［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［6］黃榮懷.教育信息化助力當(dāng)前教育變革：機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.中國(guó)電化教育，2011（1）：36－40.

［7］張敬濤，胡小勇.我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題［J］.中國(guó)電化教育，2008（12）：20－24.

［8］田小勇，梁存良，孔凡士.河南省高等教育信息化2006年度調(diào)查報(bào)告［J］.中國(guó)電化教育，2007（12）：41－44.

［9］南國(guó)農(nóng).我國(guó)教育信息化發(fā)展的新階段、新使命［J］.電化教育研究，2011（12）：10－12.

［10］河南省教育廳.河南教育信息化：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展推動(dòng)應(yīng)用上臺(tái)階［DB／OL］.［2012－06－06］.http：／／www.edu.cn／zc＿6539／20110425／t20110425＿606317.shtml.

［11］周平紅，楊宗凱，張屹，等.基于結(jié)構(gòu)方程模型的我國(guó)高等教育信息化水平綜合評(píng)價(jià)研究［J］.電化教育研究，2011（11）：5－10.