中國無線電協(xié)會理事 希玉久

一、引言

人類正經(jīng)歷著有史以來最為迅速的以信息和通信技術(shù)（ICT）為代表的科技革命。近十幾年來，無線電正處于令人眩目的大變革時代，無線電業(yè)務(wù)應(yīng)用越來越廣泛，新技術(shù)、新制式曾出不窮，無線設(shè)備制造向智能化、移動化、寬帶化、功能服務(wù)多樣化發(fā)展演進，無線電在“物聯(lián)網(wǎng)”、“泛在網(wǎng)絡(luò)社會”（UNS）中扮演著重要角色。與此同時，無線電頻譜這種寶貴且有限的自然資源異常擁擠。連過去不怎么受“待見”的工科醫(yī)（ISM）頻段（如2.4GHz），由于不收頻占費、免發(fā)執(zhí)照都成了“寶貝”頻段在爭相使用。

城市軌道交通是引領(lǐng)中國走新型城市化道路滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需求的重要交通工具，近些年來中國各地正在大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)地鐵、輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計2020年前我國城軌交通新增營業(yè)里程將達到6560公里，將投入3萬多億元。與城市軌道交通配套的基于通信的列車控制系統(tǒng)CBTC（Communication Based Train Control System）也選用了與ISM“共用”的不受無線電管理“干擾保護”的2.4GHz頻段，最近就多次發(fā)生無線電“干擾”甚至“逼停”地鐵運營的事件。本文將就2.4GHz頻段的頻譜利用、管理及“逼?！钡罔F事件作為案例進行干擾分析，供研究參考。

二、國際國內(nèi)2.4GHz頻段的頻率劃分規(guī)定

1. 電磁頻譜是寶貴的自然資源

（1）無線電磁頻譜的定義。電磁頻譜是指按照電磁波頻率或者波長排列起來所形成的譜系。實際上“頻譜”（Spectrum）的物理概念最初只限于從紅色到紫色各種不同顏色的光組成的可見光，在空中以每秒鐘30萬公里的速度傳播。電磁頻譜可以從可見光向兩個方向擴展，更高頻率的“光”包括紫外線、X射線以及宇宙射線，較低頻率的“光”就是紅外光，而3000GHz以下稱為無線電（radio）頻譜，但3000GHz以上頻率的“無線”（Wireless）通信包括紅外線（波長0.7mm～1mm）、自由空間光無線通信等現(xiàn)也已用于從電信鏈路到衛(wèi)星遙感等多種業(yè)務(wù)，國際電聯(lián)ITU已將3000GHz以上頻段及此頻段上的固定業(yè)務(wù)應(yīng)用納入國際《無線電規(guī)則》及相關(guān)建議。

（2）無線電磁頻譜是有限的、寶貴的自然資源。21世紀將是信息社會時代，誰掌握了信息誰就有了競爭的優(yōu)勢。信息時代正在改變著人們的工作方式和生活方式，而且將徹底改變世界利益的格局和競爭的態(tài)勢。無線電通信是傳遞信息的重要手段，為全社會提供著各類信息傳遞服務(wù)，在社會經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。電磁頻譜雖然很寬，但由于受到無線電波的固有傳播特性和現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展等因素所限，盡管采用時域、頻域、空域、正交等多種技術(shù)，可用的無線電頻譜資源仍然是有限的、寶貴的，必須充分有效地予以利用、保護和科學(xué)管理。

2. 頻率規(guī)劃與劃分、分配、指配

（1）無線電業(yè)務(wù)。根據(jù)ITU《無線電規(guī)則》和《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，使用無線電頻率的無線電業(yè)務(wù)基本上分為兩大類，即無線電通信業(yè)務(wù)和射電天文業(yè)務(wù)。無線電通信業(yè)務(wù)又可分為地面業(yè)務(wù)及空間業(yè)務(wù)，其中包括固定業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)、廣播業(yè)務(wù)、業(yè)余業(yè)務(wù)、安全業(yè)務(wù)等總共定義了43種業(yè)務(wù)。近些年來，不管是空間業(yè)務(wù)還是地面業(yè)務(wù)都取得了迅速發(fā)展，應(yīng)用非常廣泛。

（2）無線電頻率劃分。無線電頻率劃分即為規(guī)定某一無線電頻段供一種或多種地面或空間無線電通信業(yè)務(wù)，或射電天文業(yè)務(wù)在規(guī)定的條件下使用，是無線電頻率操作、使用、管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，不能違反。

國際頻率劃分表將全球分為三個區(qū)域，第一區(qū)包括歐洲、非洲和部分亞洲國家；第二區(qū)包括南、北美洲；第三區(qū)包括大部分亞洲國家和大洋洲，我國屬于第三區(qū)。國際和國內(nèi)的頻率劃分通常在一段時間內(nèi)相對穩(wěn)定不變，通常根據(jù)無線電技術(shù)和無線電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，集中進行調(diào)整和修訂。我國最新修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》于2010年12月1日起公布實施。ITU關(guān)于2.4～2.5GHz頻段三個無線電區(qū)的頻率劃分規(guī)定（見表1），中國關(guān)于2.4～2.5GHz頻段的頻率劃分規(guī)定（見表2）。

（3）無線電頻率分配。頻率分配是指批準頻率（或頻道）給某一個或多個國家、地區(qū)、部門在規(guī)定的條件下使用。我國主要通過下達頻率分配文件的形式，為頻率需求部門分配專用頻率。根據(jù)我國無線電管理條例的規(guī)定，頻率分配由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一進行。

（4）無線電頻率指配。無線電頻率指配是國家或地方無線電管理機構(gòu)根據(jù)設(shè)臺（站）審批權(quán)限，批準某單位或個人的某一無線電臺（站）在規(guī)定的條件下使用某一無線電頻率。通信范圍或服務(wù)區(qū)域涉及兩個以上的省或涉及境外的無線電臺（站），由國家無線電管理機構(gòu)指配頻率。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通信或服務(wù)的無線電臺（站），由省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)指配頻率。

表1 ITU關(guān)于2.4～2.5GHz頻段三個無線電區(qū)的頻率劃分規(guī)定

表2 中國關(guān)于2.4～2.5GHz頻段的頻率劃分規(guī)定

3. 使用2.4GHz頻段的相關(guān)規(guī)定

（1）頻率劃分規(guī)定

由以上兩表的無線電頻率業(yè)務(wù)劃分可知，該頻段內(nèi)有多種無線電業(yè)務(wù)與工科醫(yī)設(shè)備共用，并用腳注方式做了規(guī)定：

表1中的腳注5.150注明：下列頻帶：2400～2500MHz（中心頻率為2450MHz）也指定給工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療（ISM）使用。在這些頻帶內(nèi)工作的無線電通信業(yè)務(wù)必須承受由于這些應(yīng)用可能產(chǎn)生的有害干擾。在這些頻帶內(nèi)操作的ISM設(shè)備應(yīng)遵守15.13款的規(guī)定（詳見國家無線電規(guī)則）。

表2中的中國劃分表中的腳注CHN28注明：該頻段引入的有關(guān)IMT應(yīng)用的國際注腳，不改變移動業(yè)務(wù)在劃分表中現(xiàn)有業(yè)務(wù)主次地位。同時，應(yīng)盡快研究該頻段已劃分業(yè)務(wù)的應(yīng)用模式、頻率使用規(guī)劃、業(yè)務(wù)間的兼容共存條件及協(xié)調(diào)程序。在此之前，IMT應(yīng)用不投入實際部署使用，但在2300～2400MHz頻段，IMT可在室內(nèi)使用（2010年）。

（2）對該頻段的無線電設(shè)備管理（型號認證）規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定，無線電管理機構(gòu)對無線電設(shè)

備的研制、進口、生產(chǎn)和銷售的管理是其主要職責之一。無線電管理機構(gòu)對無線電設(shè)備管理主要包括無線電發(fā)射“設(shè)備型號核準”和設(shè)備檢測等，目的是從源頭上減少和消除干擾源，重點審核無線電發(fā)射設(shè)備的發(fā)射技術(shù)參數(shù)。不符合無線電管理規(guī)定或相關(guān)技術(shù)標準，是擾亂無線電波秩序的主要原因之一。

用戶購置設(shè)備須知：

⊙ 設(shè)置使用的這類SRD無線電設(shè)備，應(yīng)當是通過設(shè)備檢測經(jīng)國家認可的“型號核準”的設(shè)備，用戶采購設(shè)備時應(yīng)確認銷售單位是否持有無線電管理機構(gòu)核發(fā)的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》。

⊙ 購置設(shè)備的型號、性能、制式、組網(wǎng)形式等是否符合組網(wǎng)的要求。

⊙ 應(yīng)考察設(shè)備的真?zhèn)?、供貨期限、設(shè)備來源渠道、設(shè)備質(zhì)量、價格以及設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等。

⊙ 考察銷售單位的實力信譽、技術(shù)力量、維修能力及售后服務(wù)等情況，銷售單位應(yīng)為用戶提供可靠的質(zhì)量保證和售后服務(wù)。

（3）對2.4GHz頻段的操作使用等相關(guān)規(guī)定

為規(guī)范微功率、短距離設(shè)備（SRD）包括2.4GHz頻段的無線電設(shè)備和業(yè)務(wù)管理，國家于1998年、2001年、2002年多次發(fā)布相關(guān)管理規(guī)定，2.4GHz頻段作為無線局域網(wǎng)、無線接入系統(tǒng)、藍牙技術(shù)設(shè)備、點對點或點對多點擴頻通信系統(tǒng)等各類無線電臺站的共用頻段，符合技術(shù)要求的各類無線電通信設(shè)備在2.4～2.4835GHz頻段內(nèi)與無線電定位業(yè)務(wù)及工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療等非無線通信設(shè)備共用頻率，均為主要業(yè)務(wù)。

2002年（信部無〔2002〕353號）文《關(guān)于調(diào)整2.4GHz頻段發(fā)射功率限值及有關(guān)問題的通知》對2.4～2.4835GHz頻段無線電發(fā)射設(shè)備的主要技術(shù)指標如等效全向輻射功率（EIRP）、天線增益、最大功率譜密度做了明確規(guī)定。

2005年（信部無〔2005〕423號）文發(fā)布的“微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求”中又專門把2.4GHz數(shù)字無繩電話調(diào)整作為該頻段業(yè)務(wù)，平均等效全向發(fā)射功率限值為25mW，必須采用跳頻工作方式，且跳頻信道至少為75個。另外對其他短距離無線電設(shè)備的發(fā)射功率限值為10mW（e.i.r.p）。

同時要求該頻段內(nèi)的無線電發(fā)射設(shè)備的射頻部分與其天線必須按照一體化設(shè)計和生產(chǎn)；在該頻段內(nèi)的無線電臺站之間產(chǎn)生干擾，原則上不受保護。另外還規(guī)定在大中城市城近郊區(qū)等人口密集地區(qū)，不得設(shè)置使用點對點擴頻通信臺站。

三、關(guān)于2.4GHz頻段的無線電業(yè)務(wù)及頻率使用現(xiàn)狀

1. 在2.4～2.4835GHz頻段操作使用的無線電業(yè)務(wù) 和設(shè)備

⊙ 多種ISM設(shè)備（微波爐等大量操作使用，中心頻率為2.45GHz）。

⊙ 醫(yī)用微波治療儀（一定規(guī)模）。

⊙ WLAN（大量操作使用）。

⊙ 擴頻通信系統(tǒng)（短距離點對點和點對多點10～20km）（發(fā)執(zhí)照限制使用）。

⊙ 2.4GHz數(shù)字無繩電話（一定規(guī)模）。

⊙ 藍牙、RFID等微功率設(shè)備（大量使用）。

⊙ 其他微功率設(shè)備等。

上述設(shè)備制式一般發(fā)射功率（ISM設(shè)備除外）均符合國家規(guī)定，天線的制式、結(jié)構(gòu)及增益指標差異很大，頻率配置、調(diào)制方式、信道間隔、保護帶不統(tǒng)一。

2. 關(guān)于2.4GHz頻段的無線電干擾狀況

由于該頻段屬工科醫(yī)設(shè)備與無線電業(yè)務(wù)共用頻段，無需交頻占費的免發(fā)電臺執(zhí)照的頻段，設(shè)備的品種繁多，電磁環(huán)境異常復(fù)雜。在2.4GHz頻段內(nèi)經(jīng)常有發(fā)生干擾的申訴。盡管有法制、有處罰，但仍存在有同頻段電臺超標或非法操作等問題。

四、關(guān)于2.4GHz頻段無線電干擾及典型干擾案例分析

1. 無線電干擾

無線電通信的最大優(yōu)點是設(shè)備操作使用靈活、方便，而其最大的缺點就是容易受到干擾，直接影響通信信號質(zhì)量甚至?xí)斐筛鼮閲乐氐暮蠊?，更可能給人民生命財產(chǎn)安全帶來威脅或損失。如我國曾發(fā)生多次民航機場的通信導(dǎo)航系統(tǒng)受到干擾的投訴，迫使有的飛機導(dǎo)航受干擾只能飛到其他機場降落，有的機場不得不暫時關(guān)閉幾個小時經(jīng)過緊急處理干擾之后才使飛機正常起落，直接造成經(jīng)濟損失并影響到人們的正常生活和工作。結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中有不少干擾是來自一些電臺選址不當、發(fā)射頻率或設(shè)備不符合國家標準、發(fā)射功率過大以及天線之間距離過近形成互調(diào)干擾等多種原因所造成的。

（1）無線電干擾。是指發(fā)生在無線電頻譜內(nèi)的干擾。當接收機收到無用信號時會導(dǎo)致有用信號的接收質(zhì)量下降，出現(xiàn)信息差錯或丟失，甚至?xí)钄嗤ㄐ牛@就是通常所說的無線電干擾。無線電干擾通常有同信道干擾、鄰道干擾、帶外干擾、互調(diào)干擾、阻塞干擾等。

（2）來自工、科、醫(yī)等非無線電設(shè)備的干擾。一些非無線電設(shè)備（如微波爐、熱合機、醫(yī)用微波治療儀等）在運行時產(chǎn)生的無線電波輻射，對無線電臺（站）會產(chǎn)生有害干擾，稱為非無線電設(shè)備輻射干擾。

另外，從無線電管理和頻率指配協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，根據(jù)干擾的程度，一般把無線電干擾分為如下幾級：

⊙ 允許干擾。在給定條件下，產(chǎn)生的干擾使接受質(zhì)量下降，但不明顯，在國際、國內(nèi)相關(guān)規(guī)定的范圍之內(nèi)的干擾，稱為允許的干擾。

⊙ 可接受干擾。在給定的條件下，產(chǎn)生的干擾使接收質(zhì)量有中等程度的降低，由主管部門認定是可以接受的干擾，稱為可接受干擾。

⊙ 有害干擾。危及無線電導(dǎo)航或其他安全業(yè)務(wù)的運行，或嚴重損害、阻礙或反復(fù)阻斷正在正常運行的無線電業(yè)務(wù)的干擾，稱為有害干擾。

（3）無線電干擾查處的原則。遇到干擾時，主要是根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和ITU（國際電聯(lián)）的《無線電規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，當處理無線電干擾時應(yīng)遵循帶外讓帶內(nèi)、次要無線電業(yè)務(wù)讓主要無線電業(yè)務(wù)、后建電臺讓先建電臺和無規(guī)劃讓有規(guī)劃的原則。但工作在ISM的2.4GHz頻段內(nèi)的系統(tǒng)之間、無線電臺站之間產(chǎn)生干擾，原則上不受保護。

2. 使用2.4GHz頻段的地鐵干擾案例分析

（1）地鐵通信和信號系統(tǒng)受干擾“逼停”地鐵運營

2012年11月初短短一個星期內(nèi)，深圳地鐵2號線、5號線多趟列車多次發(fā)生故障，緊急停運。據(jù)了解以前也發(fā)生過類似事件，只是11月故障過于頻繁，引起了人們極大關(guān)注。后經(jīng)現(xiàn)場驗證表明，當列車上帶Wi-Fi無線路由器3G手機、便攜機等使用達到一定數(shù)量時，就會對使用2.4GHz共用頻段的CBTC地鐵信號系統(tǒng)造成干擾。另據(jù)稱采用CBTC系統(tǒng)的南京地鐵2號線也多次因信號干擾造成列車晚點；廣州地鐵3號和4號線采用的CBTC信號系統(tǒng)也常發(fā)生一些不明原因的緊急停車。看來只要是基于2.4GHz頻段的CBTC系統(tǒng)，都回避不了信號干擾問題。我國各地2010年后新建的40多個地鐵項目大都采用CBTC系統(tǒng)，一旦無線信號受到干擾，都可能會造成地鐵晚點或緊急制動。

（2）地鐵通信和信號系統(tǒng)

為保證現(xiàn)代化大客運量城市軌道交通系統(tǒng)列車運行的安全、可靠、準點、高密度和高效率，實現(xiàn)運輸?shù)募薪y(tǒng)一指揮，行車調(diào)度自動化和列車運行自動化，城市軌道交通系統(tǒng)必須配備專用的、完整的和獨立的通信系統(tǒng)，以保證軌道交通系統(tǒng)的正常運行。

包括地鐵、輕軌在內(nèi)的軌道交通通信系統(tǒng)是指揮列車運行，組織運輸，提高效率，保證安全，傳輸各種信息及公務(wù)聯(lián)絡(luò)的重要設(shè)施。軌道交通的信號系統(tǒng)設(shè)施主要用于指揮和控制列車的運行，盡管其投資在整個地鐵工程中所占的比例不大（通常在3%以下），但它對提高列車通過能力、提高運能、保證行車安全有著至關(guān)重要的作用。軌道交通信號系統(tǒng)的發(fā)展趨勢是通信技術(shù)與信號系統(tǒng)相結(jié)合，通信信號一體化?；谕ㄐ诺牧熊嚳刂葡到y(tǒng)CBTC就是我國最近幾年的城市軌道交通信號系統(tǒng)的主流制式，CBTC系統(tǒng)采用獨立于軌道的車-地雙向通信設(shè)備，與列車的精確定位技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)移動閉塞的功能。穩(wěn)定、可靠的車-地雙向通信是CBTC信號系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，它有感應(yīng)環(huán)線、無線Wi-Fi、裂縫波導(dǎo)管等多種傳輸方式，其中，無線方式從通信功能、造價和操作維護等方面均具有突出優(yōu)勢，但易受干擾，深圳等城市地鐵采用的就是具有Wi-Fi通信方式的CBTC系統(tǒng)。

（3）地鐵干擾分析

工作在2.4GHz頻段的Wi-Fi設(shè)備電磁環(huán)境測試實驗結(jié)果

Wi-Fi是IEEE（美國電氣與電子工程師協(xié)會）定義的一個無線網(wǎng)絡(luò)通信的工業(yè)標準（IEEE802.11）系列，是無線局域網(wǎng)的別稱。隨著技術(shù)的發(fā)展，以及IEEE 802.11a，IEEE 802.11b，IEEE 802.11g，IEEE 802.11n等標準的出現(xiàn)，現(xiàn)在IEEE 802.11標準已被通稱作Wi-Fi。

2.4GHz頻段的短距離無線技術(shù)Wi-Fi的傳輸速率可達到11Mb/s，22Mb/s，54Mb/s或更高。只要在機場、車站、咖啡店、圖書館以及家庭、辦公室等人員較密集的地方設(shè)置Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)并接入互聯(lián)網(wǎng)，用戶即可使用支持Wi-Fi的筆記本電腦、手機或PDA設(shè)備高速接入互聯(lián)網(wǎng)。Wi-Fi采用了系列協(xié)議（見表3），其中，IEEE 802.11b/a是20世紀發(fā)布的，IEEE 802.11a使用的是5GHz頻段，目前大量使用的是IEEE 802.11g，IEEE 802.11n是近兩年剛發(fā)布的數(shù)據(jù)速率更高的新標準。

表3 802.11協(xié)議（摘錄）

由于2.4GHz頻段是多種無線電業(yè)務(wù)與ISM設(shè)備共用的頻段，電磁環(huán)境異常復(fù)雜，因此各國對該頻段的電磁兼容性研究非常重視，國際電聯(lián)、歐盟和IEEE等國際組織還專門為此組織研究并制定了相關(guān)建議。例如，在ITU-T K.79建議中描述了工作在2.4GHz頻段設(shè)備的電磁兼容測試結(jié)果。

在某機場候機樓20×30米大廳，布置3臺筆記本機，2個帶Wi-Fi功能的手機，一臺AP接入點，測量結(jié)果見圖1所示（詳見ITU-T K.79建議）。類似情況，在6×10米典型咖啡廳的測試結(jié)果是：輻射功率達-27.04dBm。

圖1 候機大廳距AP點6米的測試結(jié)果

工作在2.4GHz頻段的微波爐電磁環(huán)境測試實驗結(jié)果

圖2為5個Wi-Fi設(shè)備工作在信道6，微波爐中心頻率工作在2459MHz時的測量結(jié)果，輻射電平最高達-25.96dBm。

圖2 IEEE802.11 AP信道與微波爐為不同頻率時的測試結(jié)果

圖3為5個Wi-Fi設(shè)備工作在信道10，微波爐中心頻率工作在2459MHz時的測量結(jié)果，輻射電平最高達-25.96dBm。

圖3 IEEE802.11 AP信道與微波爐為頻率重疊時的測試結(jié)果

發(fā)生干擾原因

有上述實驗測量結(jié)果可知，采用Wi-Fi技術(shù)多個設(shè)備同時工作在同一地域空間會受到干擾，隨著用戶數(shù)增加會降低靈敏度、降低數(shù)據(jù)速率；遇到有微波爐、微波治療儀等ISM設(shè)備會受到干擾甚至不能正常工作。

地鐵信號系統(tǒng)主要受來自工作在2.4GHz同頻段、同制式的Wi-Fi系統(tǒng)的（相互）干擾。當?shù)刂袊娦拧⒅袊?lián)通兩大運營商的帶Wi-Fi功能的3G目前正在大規(guī)模建網(wǎng)運營，該制式可提供的信道資源最多為3個，通常建設(shè)一個AP點同時能承載二三十個用戶。由于幾大運營商加上地鐵系統(tǒng)在同一個地域空間（如地鐵站大廳）、同時共同“搶用”這3個信道，極易發(fā)生“同信道干擾”或“鄰信道干擾”，用戶達到一定數(shù)量后很難做到不互相“干擾”，輕者造成誤碼率增大、數(shù)據(jù)包延遲、數(shù)據(jù)速率大大降低及通信性能變差，重者造成信道“阻塞”，會直接導(dǎo)致地鐵信號系統(tǒng)“誤動作”致使機車緊急制動。

根據(jù)Wi-Fi的標準，在2.4～2.4835GHz頻段內(nèi)共配置了14個信道（后兩個信道在中國不能用），采用直序擴頻技術(shù)DSSS，由表1可見，每個信道帶寬為20MHz，實際發(fā)射的“必要帶寬”為22MHz。說明這些信道是互相重疊的，在同一個地理空間最多只能使用三個信道如第1，6，11，若選用其他編號的信道，最多只能有2個互不干擾的信道。因此，信道資源不足是地鐵通信與信號系統(tǒng)的直接原因；另外，2.4GHz頻段是ISM和多種無線電業(yè)務(wù)“共用”頻段，電磁環(huán)境復(fù)雜難管控，作為“安全度”要求很高的“地鐵信號系統(tǒng)”把這段“免費”的無線電頻率資源用于地鐵信號的數(shù)據(jù)傳輸不是好的選擇。因為除了來自大量使用的帶Wi-Fi的3G手機、筆記本機、無線城市的Wi-Fi等系統(tǒng)干擾外，城市軌道交通包括地鐵和城郊輕軌在內(nèi)還可能會受到“醫(yī)用微波治療儀”、“微波爐”、“2.4G無繩電話”、“塑料熱合機”等其他系統(tǒng)和設(shè)備的干擾，通信很不安全。

五、幾點建議

（1）地鐵部門應(yīng)該盡快研究提出《地鐵通信與信號系統(tǒng)使用頻率需求規(guī)劃》并申請“地鐵專用頻率”。對這種直接涉及“人身安全”的地鐵信號系統(tǒng)應(yīng)該申請分配“專用頻點”。但據(jù)了解目前即缺乏一套較完整的地鐵系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)范、標準，又缺少一個全國性的“權(quán)威”性行業(yè)主管部門。全國各地大中城市的地鐵基建和投資規(guī)模如此之大，對無線通信頻率資源需求如此迫切，實際上只要行業(yè)提出需求，盡管頻率資源緊張，國家都會盡量想辦法予以保障。如近幾年審批的交通部的5.8G專用系統(tǒng)，鐵道部的800M數(shù)字集群系統(tǒng)和900M的GSM-R專用系統(tǒng)，以及最近兩年北京、天津等地試用的1.4GHz寬帶政務(wù)專用系統(tǒng)等，目前都運行良好。

（2）應(yīng)鼓勵地鐵通信和信號系統(tǒng)科技創(chuàng)新。國外近些年地鐵建設(shè)很少，可借鑒的新技術(shù)和成熟經(jīng)驗不多，我國也是隨著城市軌道交通大發(fā)展于近兩三年才開始采用CBTC技術(shù)，應(yīng)盡快地完善地鐵建設(shè)與維護的相應(yīng)標準。必須采取措施進一步提高地鐵系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和智能化程度，確?？焖?、準確和人身設(shè)備安全。

（3）地鐵系統(tǒng)的信息化建設(shè)應(yīng)納入各地“智慧城市”、“平安城市”的統(tǒng)一規(guī)劃。地鐵系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)把它的運營管理納入到地方政府信息化的“統(tǒng)一平臺”，實現(xiàn)“資源共享”，便于城市地上、地下交通資源協(xié)同調(diào)度，便于應(yīng)對突發(fā)事件、搶險救災(zāi)和實施緊急預(yù)警，實現(xiàn)城市高效管理。