鄭 華，李屹峰，歐陽志云，羅躍初

(1.中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100085;2.中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院，北京 100081)

生態(tài)系統(tǒng)給人類提供了自然資源和生存環(huán)境兩個方面的多種服務(wù)功能，這些服務(wù)功能的可持續(xù)供給是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)［1-3］。然而，近一百多年來，全球范圍內(nèi)的60%以上的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能出現(xiàn)退化，極大地?fù)p害和威脅著人類自身的福祉，其主要原因之一就是對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能缺乏有效的管理［4］。因此，如何加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理、引導(dǎo)和規(guī)范人類活動，進(jìn)而協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是人類發(fā)展面臨的一個重要議題。以2000年啟動的千年生態(tài)系統(tǒng)評估計(jì)劃(MA)為標(biāo)志，怎樣將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究與決策和管理結(jié)合起來逐漸成為國際生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)［5］，美國生態(tài)學(xué)會在2004年提出的“21世紀(jì)美國生態(tài)學(xué)會行動計(jì)劃”中，就將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)作為生態(tài)學(xué)面對擁擠地球的首個生態(tài)學(xué)難點(diǎn)問題［6］;2006年英國生態(tài)學(xué)會組織科學(xué)家與政府決策者一起提出了100個與政策制訂相關(guān)的生態(tài)學(xué)問題(共14個主題)，其中第一個主題就是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究［7］。這些研究的共同出發(fā)點(diǎn)就是如何將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)橛行ПＷo(hù)和管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的行動，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。本文在總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，概述了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域及其研究進(jìn)展，探討了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究的趨勢。

1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理面臨的挑戰(zhàn)

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理是指以實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的可持續(xù)供給為目標(biāo)，綜合利用生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科基本原理調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)格局、過程和功能。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理具有多學(xué)科交叉、多部門合作、跨區(qū)域聯(lián)合的特點(diǎn)。盡管國內(nèi)外學(xué)者在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的內(nèi)涵、類型劃分、經(jīng)濟(jì)價值評估等方面開展了大量研究［3，8-12］，極大的促進(jìn)了人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的認(rèn)識和保護(hù)的意識，但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究從理論走向管理實(shí)踐仍是任重道遠(yuǎn)，面臨著一系列的挑戰(zhàn):(1)如何定量測度和表征生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估結(jié)果可信、可重復(fù)、可尺度擴(kuò)展［4］、可為決策提供有力支撐?(2)如何權(quán)衡一個地區(qū)的多種服務(wù)功能，協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)的關(guān)系?(3)如何關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的多尺度特征，有效保護(hù)不同尺度的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?(4)如何將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估與科學(xué)的政策設(shè)計(jì)結(jié)合起來，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理途徑，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理效果?

2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究熱點(diǎn)領(lǐng)域

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理是一個復(fù)雜過程:決策前，需要科學(xué)度量和表征生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、明確生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對人類福祉和生計(jì)需要的貢獻(xiàn);決策過程中，需要綜合考慮各利益相關(guān)者，權(quán)衡多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，協(xié)調(diào)好兩個矛盾(強(qiáng)調(diào)某種服務(wù)功能與兼顧利用其它服務(wù)功能之間的矛盾;同時維持生態(tài)系統(tǒng)多種服務(wù)功能措施之間的矛盾);決策后，需要綜合利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識，提出具體有效的管理途徑和措施，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的可持續(xù)供給能力。針對管理過程中的上述難點(diǎn)，近年來生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究主要集中在以下5個領(lǐng)域:(1)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能度量;(2)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉的關(guān)系;(3)多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能權(quán)衡;(4)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)規(guī)劃;(5)基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，其中，準(zhǔn)確度量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、闡明生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉的關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理的基礎(chǔ)，多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能權(quán)衡的過程也就是管理決策的過程，開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)規(guī)劃和基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理的有效途徑(圖1)。

2.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能度量

20世紀(jì)80年代以來，為了更直觀的了解生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的作用，人類開始試著定量評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能在提供產(chǎn)品、水土保持、氣候調(diào)節(jié)、景觀美學(xué)等方面的價值。Costanza［2］的研究表明地球生態(tài)系統(tǒng)每年至少提供33萬億美元的服務(wù)，是當(dāng)時全球GNP的1.8倍，以此研究為標(biāo)志，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值研究開始在全世界范圍內(nèi)興起［13］，極大增進(jìn)了人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的認(rèn)識［8，14-19］。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的定量評估是進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理的基礎(chǔ)［20］，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性用直觀的數(shù)字表現(xiàn)，能為制定管理政策提供參考標(biāo)尺，借助生態(tài)-經(jīng)濟(jì)綜合模型還能在給定的備選政策方案中對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化進(jìn)行預(yù)測，在管理政策的篩選中有重要的作用［21］?，F(xiàn)有基于服務(wù)類型與單價的眾多評估工作使人們意識到了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要性，然而這些方法本身都存在各自的缺陷，在一定程度上限制了在決策過程中的應(yīng)用，近年來隨著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究的深入，定量方法也出現(xiàn)了一系列新的關(guān)注點(diǎn)。

圖1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究主要議題Fig.1 Main topics of ecosystem services management

(1)更加注重與生態(tài)過程的結(jié)合，生態(tài)過程是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生的基礎(chǔ)，生態(tài)過程的改變驅(qū)動生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化，因此將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)過程結(jié)合能使研究更加準(zhǔn)確。Ooba［22］認(rèn)為先前的研究對日本森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的評估結(jié)果偏低，引入基于過程的模型(BGC-ES)模擬與森林相關(guān)的生態(tài)學(xué)過程，能夠評估疾病控制、土壤保持等易被忽視的服務(wù)，從而使得結(jié)果更加合理。與此同時，基于過程的模型需要一系列生物、非生物的參數(shù)(如:氣候、地形、植被)，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究不只是關(guān)注生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方面的價值［23］，能更好的體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境之間的相互作用。

(2)基于土地利用變化情景開展定量評估，為生態(tài)系統(tǒng)管理實(shí)踐提供依據(jù)。土地利用不僅是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化的重要驅(qū)動力［24］，而且能充分體現(xiàn)服務(wù)空間分布的異質(zhì)性［25］。InVEST模型是近年來新興的基于GIS的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估模型，它基于不同土地利用情景能較準(zhǔn)確地對多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行評估，在全球尺度和流域尺度上都有較好的利用，被認(rèn)為是將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究納入不同尺度管理決策的高效工具，在未來具有廣泛的應(yīng)用空間［26-28］。

2.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉的關(guān)系

人類福祉是與人類主觀感知相關(guān)的人類需求被滿足的程度［29］，是一個能將人類自身整合到自然中的多維度概念，是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理研究的關(guān)注點(diǎn)所在［30］。根據(jù)MA［3］的定義，人類福祉具有5種要素:維持高質(zhì)量生活的基本物質(zhì)需求、健康、良好的社會關(guān)系、安全、選擇和行動的自由。一般來說，人類福祉依賴于自然、技術(shù)、社會制度等一系列條件，但生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)提供的服務(wù)是最重要的條件，通過產(chǎn)品提供、支持、調(diào)節(jié)、文化服務(wù)的作用，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能能直接作用于人類福祉，同時福祉狀況也會改變?nèi)祟悓ψ匀毁Y源的消費(fèi)強(qiáng)度，從而影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能［31］。

人類福祉是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究的根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福利的協(xié)同發(fā)展也是進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理的重要目的之一，因此充分理解這兩者的關(guān)系，即:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對人類福祉與生計(jì)需要的滿足程度，是決策者關(guān)注的焦點(diǎn)所在。只有明確兩者的關(guān)系，才有可能采取相對應(yīng)的管理措施來實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和人類福利的“雙贏發(fā)展”。但目前對于兩者的關(guān)系缺乏系統(tǒng)的研究方法，在實(shí)際研究中，一般采用各種綜合指標(biāo)來表征人類福利，通過指標(biāo)來探討生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福利之間的關(guān)系。比較常見的綜合指標(biāo)有:①聯(lián)合國提出人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，該指數(shù)包括收入分配和貧窮、壽命預(yù)期、知識和教育三部分［32］，大量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)［33］和人類福利［34-35］與HDI密切相關(guān)，HDI能夠在一定程度上的反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福利的整體狀況和相關(guān)程度。② 國家福利指數(shù)(NWI)，Vemuri［29］的研究表明自然資本對人類福利(用生活滿意度表征)有顯著影響，基于此，在聯(lián)合國HDI指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入自然資本部分形成了NWI的概念，該指標(biāo)能在一定程度上使福利評估更加完善。③人類福利指數(shù)(IWB)，該指數(shù)是由美國環(huán)境總署(EPA)及其合作機(jī)構(gòu)提出的一個復(fù)合指標(biāo)，其目的是為了在多尺度上體現(xiàn)人類福利對服務(wù)功能變化的響應(yīng)。IWB有4層結(jié)構(gòu)，分別基于基本人類需求、環(huán)境需求、經(jīng)濟(jì)度量、幸福感，解釋了健康、財(cái)富、主觀福利感受等多方面的福利是如何隨著環(huán)境變化而改變的。IWB的開發(fā)和應(yīng)用剛起步，尚面臨一系列挑戰(zhàn)［30］，但此指標(biāo)能夠?yàn)榄h(huán)境項(xiàng)目提供客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)，不僅有助于了解生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的價值，更能使人類有機(jī)會來理解這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是如何為人類自身服務(wù)的。

幾乎目前所有人類福利指標(biāo)的研究都處于起步階段，存在一系列不足，需要進(jìn)一步完善［31］。但在目前的研究背景下，上述綜合指標(biāo)依舊是研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福利之間關(guān)系的有效方法，深入理解這兩者的關(guān)系能使決策過程更加具有明確的社會效應(yīng)，只有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理，才可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福利之間的協(xié)同發(fā)展，并使自然資本更好地為人類社會服務(wù)。因此，圍繞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉的關(guān)系，研究中主要關(guān)注以下問題:如何刻畫和表征生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對人類福祉的貢獻(xiàn)，或人類福祉對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的依賴性?生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉存在怎樣的直接和間接關(guān)系?促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和人類福祉協(xié)同發(fā)展的有效途徑有哪些?

2.3 多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能權(quán)衡

生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，內(nèi)部各要素和各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間都存在復(fù)雜的相互作用，當(dāng)人類選擇性的強(qiáng)調(diào)某一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)時，往往會損害到其他一種或多種服務(wù)的提供，導(dǎo)致預(yù)期之外的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)衰退，并可能引起一系列環(huán)境問題［36-38］，因此，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理過程在某種程度上也就是多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能權(quán)衡的過程。

權(quán)衡主要可以分為空間、時間兩個方面:(1)空間上的權(quán)衡是指某些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的增加會導(dǎo)致同一區(qū)域(或者其他區(qū)域)其他服務(wù)的衰退，其中最引人關(guān)注的是供給服務(wù)與其他服務(wù)的權(quán)衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種農(nóng)產(chǎn)品，但同時會減少下游的用水量，施肥還會使水質(zhì)下降，毀林開墾在全球范圍內(nèi)改變蒸散作用格局并影響區(qū)域氣候［39］，人工林在使木材增產(chǎn)的同時會導(dǎo)致河流徑流量減少，譬如南非的人工造林所導(dǎo)致的徑流量減少量占當(dāng)?shù)睾恿鲝搅髁繙p幅的1/3［38］，人工林對土壤肥力也有負(fù)面的影響［40］。(2)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的權(quán)衡在時間上常常表現(xiàn)出滯后性，這是由于生態(tài)過程本身具有緩慢性和非線性特征，使得一些生態(tài)過程所受的影響要經(jīng)過一段時間，等變化積累到閾值時才能表現(xiàn)出來，譬如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一些其他負(fù)面效果也要一定時間尺度才能表現(xiàn)出來［39］，Diaz［41］的研究則表明海岸線開發(fā)使海水產(chǎn)生低氧環(huán)境，長期低氧會造成海洋動物區(qū)系的丟失。

加深對權(quán)衡的認(rèn)識是對多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理的前提。理解空間上的權(quán)衡能讓管理從全局著眼，不只關(guān)注某一種服務(wù)，而是考慮整個區(qū)域的平衡發(fā)展，理解時間上的權(quán)衡能讓管理的目標(biāo)不被短期需求主導(dǎo)，而是充分顧及子孫后代的福利，從不同的方面深入理解生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能之間的權(quán)衡則開闊各級管理者的眼界，決策過程中對生態(tài)、社會、政治等內(nèi)容都有考慮。

然而目前對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的權(quán)衡理解尚淺，現(xiàn)階段十分需要從不同的角度來加深對權(quán)衡產(chǎn)生機(jī)制的認(rèn)知，而這其中，從不同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的關(guān)系入手來進(jìn)行研究是一種新穎的方式。Bennett［42］提出一種理論框架，認(rèn)為存在權(quán)衡的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的關(guān)系可以分為兩種，包括共同驅(qū)動力和直接相互作用兩種，如果是前者，便可針對驅(qū)動力制定相對應(yīng)的管理措施，如果是后者，則必須針對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)本身來進(jìn)行規(guī)劃?；诖烁拍羁蚣苣芗由顚?quán)衡產(chǎn)生機(jī)理的理解，從而可以通過合理的政策設(shè)計(jì)和制度建立來取得合理的權(quán)衡。美國Oregon州Willamette流域的產(chǎn)品價值(包括農(nóng)產(chǎn)品、木材、農(nóng)村住宅)與固碳等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間存在負(fù)相關(guān)，這種權(quán)衡是因?yàn)閮烧咧g存在著共同驅(qū)動力，即土地?fù)碛姓叩慕?jīng)濟(jì)利益，擁有者為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，更傾向于選擇能提供更多產(chǎn)品價值的土地利用方式，從而導(dǎo)致相應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的衰退。在此情形下，如果能夠通過一定的政策形成“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)交易市場”，由受益者根據(jù)新增的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對土地?fù)碛姓哌M(jìn)行支付，使得擁有者在選擇能提供更多服務(wù)的土地利用方式時，也能獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，從而能在有效的改善流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的同時不損害土地?fù)碛姓叩慕?jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展［25］。

2.4 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)規(guī)劃

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)保護(hù)規(guī)劃是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)和管理的有效途徑，政府部門聯(lián)合學(xué)者、環(huán)境工作者、利益相關(guān)者等群體在全球范圍內(nèi)開展了大量工作，進(jìn)行了一系列生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能規(guī)劃和保護(hù)的實(shí)踐［43］，總的來看，當(dāng)前的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)規(guī)劃途徑主要有:

(1)借助3S技術(shù)確定生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能制圖是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一，其主要程序包括:采用生態(tài)模型和GIS技術(shù)，揭示區(qū)域各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間特征及其重要性等級;通過空間疊加和分析，明確區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和每一個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能;根據(jù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能和保護(hù)目標(biāo)，確定各生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)措施?！度珖鷳B(tài)功能區(qū)劃》就是將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)實(shí)踐，進(jìn)而加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)的經(jīng)典案例［44］，為全國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)提供了科技支撐。

(2)把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保護(hù)與傳統(tǒng)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，通過在生物多樣性保護(hù)規(guī)劃中增設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同保護(hù)。生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)數(shù)目眾多且規(guī)劃成熟，地表約有12%是保護(hù)區(qū)域［45-46］，而且傳統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃一般是收購?fù)恋貦?quán)屬或者地役權(quán)，在特定的區(qū)域內(nèi)集中保護(hù)特定、多種物種［47］，這種方式能提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)的效率。與此同時，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能有更大的影響范圍，能帶來更多的政策支持、財(cái)政資源以及資金支持，同時還能有效的促進(jìn)制度上的變更［39］，加入生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)的內(nèi)容還能使生物多樣性規(guī)劃涵括更多的利益相關(guān)者，規(guī)劃內(nèi)容更加全面［48］。因此，在概念框架和實(shí)際應(yīng)用中，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)與生物多樣性保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合被認(rèn)為是今后的發(fā)展趨勢。

將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與生物多樣性保護(hù)相結(jié)合在全球范圍內(nèi)也有較多的應(yīng)用［49］。南非為了恢復(fù)和保護(hù)多樣性，需要大規(guī)模進(jìn)行砍伐入侵植物種以及補(bǔ)種鄉(xiāng)土植物種的工程，而研究者發(fā)現(xiàn)這些工程能夠有效的增加水量和改善水質(zhì)，改善水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。認(rèn)識到兩者這種明顯的正相關(guān)，當(dāng)?shù)卣块T嘗試著把這兩者相結(jié)合，提高全社會的水價，并用增收的水費(fèi)來持續(xù)支持持續(xù)砍伐外來種、補(bǔ)種本地種的工程，從而把生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)有效結(jié)合起來，取得了極大成功，被認(rèn)為是涉及生物多樣性、水、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最成功的綜合土地管理方案之一［50］。

雖然這些保護(hù)規(guī)劃的手段具有明顯的優(yōu)勢，但也都存在爭議:服務(wù)與生物多樣性相結(jié)合規(guī)劃的科學(xué)性尚存爭議，反對者認(rèn)為生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能之間的關(guān)系還不夠明確，將兩者相結(jié)合缺乏足夠的理論依據(jù)，存在使兩者同時受到損害的風(fēng)險［43，48］，事實(shí)上，現(xiàn)有的各種應(yīng)用在理論上都不完美，對這些項(xiàng)目的評估也僅限于經(jīng)驗(yàn)水平。出現(xiàn)這些爭議的原因還是現(xiàn)有保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)原理支持，同時機(jī)制尚不健全，因此在今后的研究中需要進(jìn)一步結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生的過程以及服務(wù)功能與其他社會經(jīng)濟(jì)因子的相互關(guān)系，制定更加科學(xué)全面的保護(hù)規(guī)劃，這是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理發(fā)展的重要步驟。

2.5 基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償(PES)是一種基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的管理政策設(shè)計(jì)，以經(jīng)濟(jì)手段為主來調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系，由享受生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的支付者向服務(wù)提供者補(bǔ)償，從而在不損害提供者利益的同時實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的可持續(xù)利用［51-55］。構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠有效改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，被認(rèn)為是高效、先進(jìn)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理方法［56］。在設(shè)計(jì)過程中能充分考慮那些在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能市場化的過程中易被低估甚至是忽視的服務(wù)功能，對于參與者而言，經(jīng)濟(jì)刺激的機(jī)制也比傳統(tǒng)的“命令-指揮”模式更具有吸引力，能夠更有效的改變?nèi)祟惱米匀毁Y源的習(xí)慣［57-58］，同時，眾多研究也表明生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋Ｗo(hù)效率比其他保護(hù)戰(zhàn)略更高［59］。

就當(dāng)前的實(shí)際應(yīng)用情況而言，生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能聯(lián)系密切，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論在生態(tài)補(bǔ)償中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)是受償者提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵膯栴}是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)［60］，只有確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目才能長期實(shí)施，目前確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法很多，不同的方法具有不同的適用對象。確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)是受償者提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，但由于服務(wù)外溢本身很難定量評估，且現(xiàn)有的服務(wù)價值化的方法尚不完善，因此目前生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值還不能夠直接作為補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，而是需要聯(lián)系利益相關(guān)者、保護(hù)工程的成本等一系列相關(guān)要素來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)［61］。但理論上生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值還是合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠最公平、客觀的對不同區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償［62］，更能使得整個項(xiàng)目更加關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能本身，提高管理的效率。因此在生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)計(jì)時，需要在理解生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的內(nèi)涵、明確不同服務(wù)功能的供給基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能價值核算的方法，讓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更好的體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，提高保護(hù)的效益。

(2)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響是衡量這些項(xiàng)目是否有效的重要指標(biāo)。隨著生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钤谌驈V泛傳播，不同應(yīng)用尺度的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目也越來越多，但這些項(xiàng)目普遍缺乏對保護(hù)效果的評估，證明這些項(xiàng)目在保護(hù)自然資源方面效率的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)十分稀少［63-65］。生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響是衡量這些項(xiàng)目是否有效的重要指標(biāo)，效益評估的缺乏會使得項(xiàng)目失去納稅人和政府部門的支持，甚至是損害保護(hù)組織的聲譽(yù)［66］，從而阻礙生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的保護(hù)進(jìn)程;同時生態(tài)補(bǔ)償對生物物理過程影響的不明確可能導(dǎo)致項(xiàng)目失去科學(xué)基礎(chǔ)，不合理的項(xiàng)目不僅不能夠有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，甚至?xí)蛊涑霈F(xiàn)衰退［67］。因此，開發(fā)出可行的方法對生態(tài)補(bǔ)償?shù)男ЧM(jìn)行綜合評估勢在必行，基于此，部分學(xué)者進(jìn)行了一些探索，Scullion［68］采用包括時間序列分析、遙感分析、問卷調(diào)查、實(shí)地采訪等方法對墨西哥生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的環(huán)境效果進(jìn)行評估，結(jié)果表明生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目未能減少高山地區(qū)森林減少的趨勢。哥斯達(dá)黎加的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目是典型的生態(tài)補(bǔ)償案例，對包括造林和森林管理等措施在內(nèi)的森林保護(hù)活動進(jìn)行補(bǔ)償，覆蓋的面積約50萬hm2，Pattanayak［69］的研究發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)目對減少毀林作用的效果也是有限的，減幅僅限于1%—10%甚至是更少。但這些為數(shù)不多的評估實(shí)例無論是原理還是方法上都有一定的缺陷，準(zhǔn)確性和適用性都需要進(jìn)一步研究來證明，我們需要進(jìn)一步完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估體系，在此基礎(chǔ)上更多的從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的角度來評價項(xiàng)目實(shí)施的效果，以便進(jìn)行合理的后續(xù)政策篩選，促進(jìn)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理。

3 研究展望

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用對于改善生態(tài)系統(tǒng)的管理狀況、提高生態(tài)系統(tǒng)提供各種服務(wù)的能力、改善人類生存環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理是一個綜合的過程，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要從多方面深化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究。

(1)需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能供給的理論研究，加深對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能自身屬性變化的“非線性”和“閾值”特征、不同尺度上生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能權(quán)衡背后生態(tài)學(xué)原理的理解。

(2)增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究結(jié)果表達(dá)的多樣性，目前大多數(shù)結(jié)果是用經(jīng)濟(jì)價值的形式表現(xiàn)出來，多元化的表達(dá)方式［25］有利于加深公眾對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的理解，一種理想化的情況是能夠開發(fā)出一個能夠整合服務(wù)、社會、經(jīng)濟(jì)等各方面參數(shù)的綜合指標(biāo)。

(3)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究應(yīng)該增加與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域跨學(xué)科研究，不僅需要建立一套跨學(xué)科的檢驗(yàn)體系來對價值評估以及各種保護(hù)措施的結(jié)果進(jìn)行評價，更需要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化對人類福利的實(shí)際影響，在進(jìn)一步理解服務(wù)和福利的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)完善的框架來進(jìn)行綜合研究，增加研究結(jié)果的社會實(shí)用性，使其能直接為管理者服務(wù)。

(4)進(jìn)一步探索生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能研究的結(jié)果如何運(yùn)用到管理決策中，促進(jìn)在管理實(shí)踐中的應(yīng)用，同時通過項(xiàng)目試點(diǎn)將決策內(nèi)容在小范圍進(jìn)行驗(yàn)證，不斷完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能管理規(guī)劃，在明確生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的前提下，使之具有更合理的原理、更可行的機(jī)制、更靈活的實(shí)施形式，以達(dá)到更好的可持續(xù)利用效果。

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