□ 本刊記者　 熊帥

破解華北地下水困

□ 本刊記者 熊帥

“華北一旦發(fā)生旱情，儲備系統(tǒng)就能立即調出水資源以滿足生活、生產的需要，避免出現(xiàn)重大社會動蕩?！?/p>

過去50年里，僅占全國水資源總量1.7％的華北平原，承載著全國5.3％的人口，生產了全國5.5％的糧食，為全國創(chuàng)造了5.7％的GDP總量。

水資源總量與經濟格局的不匹配，直接導致了華北30年的缺水困局。據官方通報顯示，近些年，由于75％以上的地區(qū)用水需要地下水支撐，華北平原地下水存儲量減少了將近2000億立方米。來自民間的聲音甚至認為，現(xiàn)實的情況可能更嚴重，華北平原深層地下水超采區(qū)每年12.4億立方米的開采量，讓整個華北地下不堪重負。

未來，這個龐大的地下水漏斗如何填平？華北新的水源地在哪里？今年兩會期間，民革中央提出，為了防范華北水資源供給中斷的風險出現(xiàn)，在華北建立一個水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)，已經迫在眉睫。

《民生周刊》記者采訪了民革中央委員、北京大學地球與空間科學學院教授吳泰然，以及中國科學院地理科學與資源研究所研究員賈紹鳳。他們對整個華北地區(qū)水資源的未來分配、發(fā)展問題，提出了自己的看法。

吳泰然：同石油一樣，水也是一種重要的戰(zhàn)略資源。為了防范水資源供給中斷的風險出現(xiàn)，今年民革中央提出了在華北建立水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)的提案。華北一旦發(fā)生旱情，儲備系統(tǒng)就能立即調出水資源以滿足生活、生產的需要，避免出現(xiàn)重大社會動蕩。

按照我們的提案思路，這個水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)包括三個方面的內容：第一，重新規(guī)劃地表水的使用，對現(xiàn)有的水庫蓄水進行重新安排。在南水北調工程完工后，一般除了生態(tài)流量和泄洪外，盡量不再使用水庫所蓄之水，目的是加大水庫的蓄水量以備不時之需；第二，對華北地區(qū)的地下水水源地進行普查，對適合用于水資源戰(zhàn)略儲備的水源地加以保護，限制甚至禁止保護地的地下水開采；第三，在南水北調工程建成后實施回灌，尤其是在長江、漢江的洪水期，盡可能地將水資源調至華北，回灌地下構成地下水庫，成為戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)重要的一環(huán)。

賈紹鳳：在一定程度上，南水北調工程也是國家的一種水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)。南水北調的一個定位，是戰(zhàn)略調配工程，即平時可能不需要用這個水，但是遇上枯水年，南水北調的跨流域調水就可以有效保障水資源的安全使用。

吳泰然：在這個系統(tǒng)中，水庫、地下水是主要的存水單位。地下水深處地底，揮發(fā)小，也有自然的凈化功能，不可能出現(xiàn)死水的情形。像法國等西方國家，已經有上百年利用地下水庫儲備水資源的經驗。另外，對于水庫而言，它的蒸發(fā)量占總水量的比例非常小，基本都會有生態(tài)流量定期給水庫的水進行更新，也不可能有死水。

賈紹鳳：正因為水資源不好儲備，嚴格意義上來說，國家層面至今還沒有建立這個體系。但是，我國每個城市都有應急儲備資源，或者說儲備工程、替代水源。特別是大城市，除了一個常規(guī)的供水系統(tǒng)外，基本上都應有一個完備的替代水源系統(tǒng)，萬一遇上緊急情況，也能保障居民的生活、社會生產用水。

吳泰然：以石油戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)為例，如果國家只在北京建立一個大油庫，那么這個系統(tǒng)毫無意義。國家推行水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)，當然會遵循同樣的原則。它要求整個華北地區(qū)都參與進來，絕不只是京津冀三地城市的參與。另外，水資源調配要求國家要有一個強有力的調控措施，不然，類似黃河下游斷流200多天的事件仍會發(fā)生。

賈紹鳳：現(xiàn)階段，國家不僅要做好水資源的調配工作，還應該對全國的水供求情況做一個長期規(guī)劃。將來，每個省、市、縣、村都必須清楚地列出本地的用水用途，做到水資源的合理、安全供給，避免水資源的浪費。

吳泰然：這種擔憂完全有可能發(fā)生。過去30年里，華北地區(qū)的主要流域都處在“有河皆干、有水皆污”的狀態(tài)。地下水面臨枯竭的背后，也有嚴重的地下水污染問題。如果華北各個省、市不對境內的污染河道進行治理，那么伴隨南水北調的開通，華北因飲用地下水導致的癌癥患者將會越來越多。

賈紹鳳：事實上，為了避免交叉污染，南水北調對華北地下漏斗的回灌有專門的通道，多數(shù)避開了有污染的土層，將井打在比較好的地段，再把水灌進去。

干旱的華北地區(qū)，將“解渴”的希望寄托于建設中的南水北調中線工程。圖/CFP

吳泰然：南水北調工程全部完成后，華北每年會多出100億立方米的水用作生產和生活，全面緩解京、津、冀、豫、魯及黃河中上游的青、甘、寧、蒙、陜、晉等10多個省市的水危機，惠及人口達3億。其中，僅中線近期工程在供水和防洪兩方面的年平均效益，經初步估算，可達456億元。

過去30年，對地下水的過度超采，使得整個華北陷入嚴重的“營養(yǎng)不良”。即使現(xiàn)在有南水北調在持續(xù)輸液，華北也不能一天就吃個“胖子”。華北地下漏斗的恢復，仍然需要一個漫長的修復過程，但前景是非常美好的。

賈紹鳳：按照自然發(fā)展的規(guī)律，華北即將迎來降水的豐沛期，地下水下降的速度勢必會減緩，甚至可能回升。此外，南水北調工程每年向海河流域注入那么多水，如果這些水都用起來的話，那么華北大漏斗肯定會恢復的。

□ 編輯 郭鐵 □ 美編 徐政