政務(wù)“邊腐邊升”直擊用人體制痼疾

日前，有媒體曝光海南省東方市林業(yè)局副局長(zhǎng)麥某剛獲任命便被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查?！案本珠L(zhǎng)是7月25日任命的，僅僅過(guò)了10天就被檢察院帶走了，如果選拔任用干部過(guò)程中能夠再嚴(yán)格一些，就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情?！?/p>

江西省政協(xié)原副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)宋晨光受賄案就是典型的“邊腐邊升”。在宋晨光身上體現(xiàn)了一個(gè)很巧合的數(shù)字：從1998年至2010年的12年里，他索賄、受賄折合人民幣1263萬(wàn)余元。這就是說(shuō)，宋晨光平均每年收受賄賂100多萬(wàn)元。而在宋晨光家財(cái)以年均百萬(wàn)元速度遞增的“年代”里，他的仕途也是一帆風(fēng)順：江西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、江西省宜春市市長(zhǎng)、中共宜春市委書(shū)記、江西省政協(xié)副主席、中共江西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)……

巨貪的形成絕不是偶然的。貪官們“潛伏”官場(chǎng)十多年而不被發(fā)覺(jué)，且能夠邊腐邊升，個(gè)中原因耐人尋味。尤其是其在“邊腐邊升”方面的“奇跡”，既表現(xiàn)在貪腐時(shí)間的持續(xù)上，也表現(xiàn)在對(duì)金銀財(cái)寶的貪婪占有上。這種情況折射出的似乎又不僅僅是一兩個(gè)貪官的墮落。尤其是“邊腐邊升”的深層原因值得深究，首先要弄清楚為何會(huì)邊腐邊升，就要弄清楚為何要貪。在官場(chǎng)上，官職越升越高，受賄的財(cái)路也就會(huì)越走越寬，隱蔽性也就越加增強(qiáng)，而且風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著地位的升遷而呈反比下降。也就是說(shuō)，如果你在官場(chǎng)上想升，就得貪！貪，是為了升；升，又是為了更貪。貪官之所以能“邊腐邊升”，極有可能的是在腐敗的同時(shí)，也在拉攏腐蝕能決定其仕途命運(yùn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以求升遷與自保。

不言而喻，貪官的“邊腐邊升”已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，“帶病提拔”、“邊腐邊升”，早已成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。尤其是“邊腐邊升”的貪官，隨著權(quán)力的變大，更助長(zhǎng)了他們“邊升邊貪”的欲望，而每一次涉腐或升遷都是對(duì)現(xiàn)行選人用人機(jī)制的莫大諷刺，更是對(duì)反腐約束機(jī)制的深度拷問(wèn)。宋晨光案也好，許邁永案也罷，雖然都已塵埃落定，但用人的領(lǐng)導(dǎo)和管人的部門(mén)難道沒(méi)有必要作出反思和總結(jié)嗎？老百姓需要的是一心為公、執(zhí)政為民的好官，而不是貪官、惡官。如果貪官能一再被委以重任，這種反?，F(xiàn)象的存在不僅是在向社會(huì)正義的挑戰(zhàn)，更會(huì)喪失民心，讓黨和政府的形象為之蒙羞。

事實(shí)上，在產(chǎn)生“邊腐邊升”的各種因素中，最重要的一個(gè)因素是用人體制。而看待一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與否，則主要看它對(duì)公權(quán)的監(jiān)督和制約。只有讓貪官因?yàn)楦瘮×瞬荒苌仙拍茴A(yù)防他搞更大的腐??；而且讓下面想腐敗的人看到升遷無(wú)望，才能減少腐敗。因此，要防止“帶病提拔”、“邊腐邊升”，一方面，要嚴(yán)肅官員的任用紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，充分重視工作業(yè)績(jī)，杜絕憑借權(quán)力“力排眾議”的違紀(jì)提拔干部行為。尤其要讓老百姓參與到對(duì)官員升遷的評(píng)價(jià)中，上級(jí)考核的指標(biāo)不僅限于政績(jī)，更重要在于當(dāng)?shù)乩习傩盏目诒?；另一方面，要建立健全選人用人失察的追究責(zé)任制度。“帶病”的人一旦提拔了，不僅會(huì)對(duì)公共利益造成損害，也會(huì)嚴(yán)重破壞黨和政府在人民群眾中的形象，影響惡劣，貽害無(wú)窮。對(duì)于選用了壞人，造成了損失，管人的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)難辭其咎。也就是說(shuō)，只有在權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)扎緊籬笆，讓所有的監(jiān)督要素充分激活，才能杜絕“邊腐邊升”屢屢出現(xiàn)。

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