□ 葉青

（責(zé)編：李靜）

由于工業(yè)化的不均衡，我國的中西部在形成了大量外出打工潮的同時(shí)，也形成了大量的留守婦女、留守兒童、留守老人。要破解這種“留守之困”，必須通過現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，并以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展，把更多的生產(chǎn)崗位引進(jìn)中西部，引進(jìn)到留守群體的周邊，以形成構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

▌“留守之困”影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“留守之困”不僅拖累了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響到農(nóng)村社會(huì)的和諧和中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。湖北省婦聯(lián)調(diào)查顯示，2011年，湖北省有留守婦女236.8 萬人，占婦女總數(shù)的8.5%。留守婦女七成都是30-50 歲的中青年。留守的主要原因就是為了照顧老人和孩子。

留守婦女面臨的主要困難首先是勞動(dòng)負(fù)荷重，“既主內(nèi)又主外”。第二大困難就是發(fā)展能力弱，45.3%的婦女選擇留守是因?yàn)槿狈寄?，在城里找不到合適的工作。讓農(nóng)村留守婦女心理壓力最大的還是子女的教育問題。湖北農(nóng)村留守婦女八成以上只有初中以下文化程度，學(xué)習(xí)困難也正是留守兒童普遍面臨的問題。

湖北省約有留守兒童138.5 萬人，其中大多數(shù)是由爺爺奶奶隔代監(jiān)護(hù)，還有的由親友監(jiān)護(hù)，只有兩三成左右由單親監(jiān)護(hù)，還有極少數(shù)“自我監(jiān)護(hù)”。2011年3月，共青團(tuán)湖北省委在12 個(gè)縣市區(qū)開展了農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查，結(jié)果令人擔(dān)憂：69%的留守兒童半年以上才能跟父母見一面，46%的孩子認(rèn)為自己與父母的交流已經(jīng)存在困難。

在四川宜賓市也有類似的情況。2012年年中，宜賓共有20-60 歲的農(nóng)村留守婦女48 萬人，農(nóng)村7 歲以下留守兒童10.29萬人。調(diào)查顯示，宜賓市留守婦女兒童群體也是主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是留守婦女受教育程度普遍不高。小學(xué)以下文化占47%，初中文化占44%，高中及以上僅占8%。二是缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)。83%的留守婦女沒有種養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)，只習(xí)慣傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式。三是留守婦女以中老年居多。在被調(diào)查的婦女中20-35 歲的占15%，35-45 歲的占24%，50 歲以上的為61%。四是留守兒童呈現(xiàn)低齡化。留守兒童中0-7歲的占42%，7-12歲的38%，13-15歲以上的占16%，16歲以上的僅為4%。

▌城鎮(zhèn)化為破解“留守之困”帶來機(jī)遇

城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。具體來說，城鎮(zhèn)化給解決“留守之困”帶來了以下機(jī)遇：

一是加快了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為就地安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了條件。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的推進(jìn)和拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，大量的生產(chǎn)基地會(huì)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力、土地、資源成本低又靠近市場(chǎng)的中西部。這為中西部廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，從根本上解決農(nóng)村留守現(xiàn)象這一社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展。

二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本低。農(nóng)村應(yīng)該成為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選之地。在山坡上種果樹，樹下養(yǎng)土雞養(yǎng)土豬，山下水塘養(yǎng)魚等走向規(guī)模經(jīng)營的“家庭農(nóng)場(chǎng)”在今年一號(hào)文件的鼓勵(lì)之下，一定會(huì)大量的出現(xiàn)。

三是城鎮(zhèn)化為提升留守婦女整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。“冰凍三尺非一日之寒”，再快的城鎮(zhèn)化也不可能在短期內(nèi)改變外出打工的大勢(shì)。但是，城鎮(zhèn)化增進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流，再加上電視、廣播、報(bào)紙、文化下鄉(xiāng)等宣傳和影響，促使留守婦女轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立昂揚(yáng)向上的心態(tài)，提高了整體素質(zhì)。（感謝《四川省情》雜志對(duì)本文的支持）