【摘 要】大眾媒介通過提供有關國際沖突的信息與評論，為公眾設置議程、引導公眾輿論，甚至影響國家外交政策的制定。本文以中菲黃巖島對峙事件的新聞報道為例，運用內容分析法，從媒體報道的呈現(xiàn)方式、議題結構、消息來源等方面探討媒體對此事件的報道，以期呈現(xiàn)其報道模式并發(fā)現(xiàn)其中的不足。

【關鍵詞】新聞報道 內容分析 國際沖突

一、事件分析

2012年4月10日，菲律賓海軍“巴拉望”號在黃巖島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民，正當菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時，中國海監(jiān)船75號和海監(jiān)船84號抵達，阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船，隨后中國漁政船和菲律賓海軍護衛(wèi)艦開始對峙，截至同年10月事件仍在持續(xù)。

在國際關系領域，中菲黃巖島對峙屬于國際沖突的低級危機階段，在此階段，雙方的對抗主要以口頭抗議、經(jīng)濟制裁或外交通牒等形式為主，在對抗的同時，雙方往往仍保留外交談判和協(xié)商的渠道和余地。但是，一旦有關各方在國內外各種因素的刺激下而訴諸暴力，談判便會破裂，沖突便進入武裝沖突階段，軍事成為對抗的主要形式。

對峙發(fā)生后，美國、日本、越南等國家和東盟等亞太區(qū)域組織聚焦南海，全球各大主要媒體對中菲黃巖島對峙事件進行全面而集中的報道，發(fā)布消息及相關評論，深刻剖析南海問題的起因及發(fā)展，進行中菲兩國力量對比并預測可能的結果。在國內，連篇累牘的相關報道引起民眾輿論的強烈回應，國民聲討菲律賓肆無忌憚地侵犯我國南海主權，中菲關系走入低谷。

二、中菲黃巖島對峙事件的新聞報道分析

信息技術的發(fā)展使網(wǎng)絡傳播成為公眾了解國際沖突信息的重要途徑。因此，本研究采用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術，以“中菲”“黃巖島”為關鍵詞，對對峙事件的前100天（2012年4月10日至2012年7月18日）的新聞報道進行全網(wǎng)、全媒體、全文式搜索。共搜索到相關首發(fā)報道2381篇。

根據(jù)統(tǒng)計學對研究精確性的基本要求（置信度為95%，誤差限為0.05，P=0.5），確定研究的樣本量為384，對總體采取隨機抽樣的方式，得到研究所需樣本，采用內容分析法對樣本進行具體分析。

1、新聞報道量歷時分布

在2012年4月10日至2012年7月18日的100天內，共搜集到標題及正文內容涉及“中菲 黃巖島”的新聞報道共有2381篇（首發(fā)報道，不含轉載）。從總體中隨機抽取384篇首發(fā)報道為樣本，這些報道經(jīng)媒體轉載后數(shù)量為6611篇，平均轉載率為17.22次/篇。

圖1為中菲黃巖島對峙事件新聞報道的歷時性分布圖，從報道數(shù)量來看，媒體對對峙事件的關注度與對峙事件的發(fā)展相吻合。事件報道高峰出現(xiàn)在5月2日至5月12日，對峙已持續(xù)一個月但仍未得到解決，事態(tài)如何發(fā)展引發(fā)公眾猜測。隨后我國宣布南海進入休漁期，對峙緩和，媒體對事件關注度逐漸降低。

第一階段：4月10日至5月12日。雙方對峙已持續(xù)一個月，對峙船數(shù)量不斷增加，菲一度出動軍艦參與對峙，暫停與中國駐菲使館交換意見，形勢持續(xù)緊張，媒介對事件保持高度關注，報道量不斷增加。在4月10日至4月20日、4月21日至5月1日的小分時段的平均轉載率分別為25.12次/篇、29.25次/篇遠高于平均轉載率17.22次/篇。

第二階段：5月13日至6月14日。5月15日，我國單方面宣布南海進入休漁期，菲律賓也將目光投向國際幫助，對峙局勢進入穩(wěn)定期，媒體的首發(fā)報道數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，但平均轉載率在6月4至6月14日時段達到21.39次/篇。

第三階段：6月15日至7月18日。在6月17日，菲律賓稱由于天氣原因船只撤出黃巖島海域，6月20日，菲律賓一艘漁船在黃巖島以北海域被撞沉沒，導致1人身亡，4人失蹤。菲獲救漁民稱漁船系被中國船只撞沉，局勢再次緊張，引起媒體報道的又一小高峰，平均轉載率也高達38.89次/篇。但中國駐菲使館的澄清，謠言止步，關注度降低。

總體可見，媒體對黃巖島對峙事件的報道與其發(fā)展趨勢基本一致，對關鍵消息保持較高關注度，反映出媒介的新聞價值取向。

2、發(fā)布渠道

由圖2可見，報紙、電視以及網(wǎng)絡三大發(fā)布平臺中，新媒介網(wǎng)絡首發(fā)占絕對優(yōu)勢，平均轉載率最高為21.1次/篇，傳統(tǒng)媒介的報紙和電視的首發(fā)量較小。在發(fā)布渠道上，大眾門戶網(wǎng)站和地方媒體首發(fā)報道較高，對對峙事件保持較高的關注度；中央媒體的首發(fā)新聞報道相對較少，但是卻擁有最高的轉載率，45.29次/篇。大眾門戶網(wǎng)站和地方媒體報道的平均轉載率則為6.91次/篇和10.91次/篇?？梢娋W(wǎng)絡等新興媒介相較于報紙、電視等傳統(tǒng)媒介具有迅速、快捷發(fā)布信息的優(yōu)勢，但是一般大眾門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息的真實性、權威性遠不及中央媒體。

3、報道題材

從報道體裁分析來看，中菲黃巖島沖突的新聞報道以消息為主，比重達45.27%，評論次之，占30.41%，深度報道位居第三，占16.55%，所以，黃巖島事件的報道中，新聞報道的呈現(xiàn)與解析相對平衡。

媒介的議程設置主要作用于傳播的初級階段，即認知層面，因此，在事件發(fā)生后及時發(fā)布詳實的消息，有利于公眾在真實、權威信息的引導下形成對事件的正確認知，可降低謠言和流言的發(fā)生。隨著事件的進一步發(fā)展，輿論引導至關重要，在涉及政策解讀、形勢判斷等方面邀請具有影響力的專家等“意見領袖”參與其中進行評論，可以增強新聞報道的權威性和說服力，正確引導觀眾認知、安撫公眾情緒，保持社會穩(wěn)定。

4、政府信息輸出的主動性

從表1中可得知，首發(fā)的媒體報道中有36.2%是由政府主動發(fā)布的，63.80%是由媒體通過自己的采訪調查或其他渠道發(fā)布。

在對峙的三個階段中，非政府部門的首發(fā)報道占主導地位，可見政府對黃巖島事件的“低調處理”，而媒體及公眾對事件則是高度關注。

官方信息與小道信息的不對稱會導致流言和謠言占據(jù)上風，致使事態(tài)不斷惡化。傳播媒介的革新，網(wǎng)絡等新媒體憑借自身優(yōu)勢，總是搶先發(fā)布各種版本的信息，交錯縱橫的小道消息，難分真假，因此人們十分期待權威機構及時發(fā)布確實可靠的信息予以確認。在黃巖島事件中政府主動發(fā)布信息量低于非政府部門傳遞的信息量，但政府主動發(fā)布信息的報道的轉載率為38.33次/篇，遠高于非政府部門的5.2次/篇。因此，總體上可以看出，政府部門傳遞的信息是新聞報道的重要內容，占信息流的主導地位。

5、消息源

圖4顯示，我國媒體在報道中菲黃巖島對峙事件中，外媒充當?shù)谝恍旁?，比例?1.59%，其中菲律賓媒體占20.78%，其他外媒占10.81%。采用菲律賓《每日問詢者報》較多，在其他外媒中，多采用美國的新聞報道。中國政府充當?shù)诙旁?，?4.72%，主要通過例行記者會闡明主張。民眾此次獲得了一定的表達機會，與政府一起充當?shù)诙旁?，但表達內容上主要是對菲行為的抨擊，理性分析者較少。記者和評論員為第三信源，占13.42%。羅源、張召忠、葉海林等專家撰文或參與報道對事件進行分析、評論，引導公眾的正確認知。

6、議題內容結構

此次黃巖島事件的新聞報道三大主要議題為“政府行動”（23.70%）、“對峙態(tài)勢”（22.92%）、“行動評論”（18.75%）。（見表3）事實信息的發(fā)布是人們了解黃巖島事件所必須的，價值信息的發(fā)布，如輿論領袖對政府行動的解讀、評價，對菲律賓社會文化等方面的介紹等都將有利于公眾更理性的認知沖突，形成良好的公眾輿論環(huán)境。三大議題中事實議題與價值議題的比例為2：1，體現(xiàn)出呈現(xiàn)與解讀相結合的報道框架。但對于黃巖島事件相關的漁民的報道只占1.82%，可見，媒體在黃巖島事件中主要關注的是對峙事件本身，中菲兩國政府態(tài)度與行動，忽略了世世代代在南海謀生的漁民生存狀況，社會文化、民族特征等方面的介紹，使得報道議題角度單一。

7、報道品質

報道品質的問題主要是語言歧視（17.97%），標題聳動、語言夸張（16.41%），信息源不明或單一（15.89%）。 （見表4）

客觀、公正是新聞報道堅持的基本原則，但美國政治學者杰里爾·羅賽蒂（Je rel A. Rosati）指出：在危機情況下，“新聞工作者極易為愛國主義和民族主義的熱情所左右”，尤其是在國難當頭時，在記者身份與公民身份的沖突中，記者們會不自覺地“遺忘”記者身份，而認同公民身份，從而出現(xiàn)“標題聳動、語言夸張”、“語言具有歧視意味”等問題，如《中菲之戰(zhàn)避無可避 北京殺氣逼人》、《梁防長的豪言：敢來南海的我們都可以消滅》等極具聳動性、夸張的標題，如“無賴的菲狗”、“中國菲律賓黃巖島的爭端就是一個屁”等具有歧視性的語言。這些新聞報道中的不理性用語不僅違背新聞工作的基本原則，還向公眾傳遞出偏激、負面的認知態(tài)度，煽動公眾情緒，將公眾引向錯誤認知，甚至導致不理性行為的出現(xiàn)。

三、問題與討論

1、黃巖島事件新聞報道的呈現(xiàn)方式

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體具有傳播內容豐富、高效、快捷，互動性強的特點，成為受眾接受信息的重要方式。但是目前在我國互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播尚處于初級階段，傳播模式尚不成熟，傳播體制還未完善。

美國社會心理學家?guī)鞝柼亍けR因最早提出“把關人”概念，其在1947年的《群體生活的渠道》一書中，比較詳細地分析了群體傳播中的“把關”現(xiàn)象，提出群體傳播過程中存在著一些“把關人”，只有符合群體規(guī)范或者把關人價值標準的信息才能進入傳播流程。傳統(tǒng)媒介的新聞報道總要經(jīng)過嚴格“把關”才能進行發(fā)布，因此，傳統(tǒng)大眾傳播過程更加規(guī)范化和專業(yè)化，但它同時也使傳播行為所經(jīng)過的渠道復雜化，增加了傳播的阻力，降低了傳播行為的效率。

網(wǎng)絡媒介運行中依然具備“把關人”功能，但與傳統(tǒng)媒介相比它的“把關人”功能趨于弱化。

（1）把關程序減少。在通常情況下，媒體網(wǎng)站的信息發(fā)布會經(jīng)過層層把關，可是在突發(fā)報道中，記者到了現(xiàn)場，一臺便攜式電腦，一部移動電話，為搶首發(fā)新聞，邊采訪，邊制作，立即發(fā)布，“把關”程序相對較少。

（2）組織行為減少，個人行為增多。博客、微博的使用，傳播逐漸進入自媒體時代，個體具有高度的自主性，每個人都可以成為新聞的發(fā)布者，在此傳播過程則無明顯“把關人”。大量未經(jīng)證實的假新聞，失實新聞流傳于網(wǎng)上，給政治、經(jīng)濟社會帶來不良影響。

（3）價值標準多元化。個人傳播行為的增加，必然產(chǎn)生多種報道，多元化的價值體現(xiàn)。多渠道、多元化的報道是公民行使話語權的表現(xiàn)，但是在沖突事件中卻不利于輿論引導。

因此，網(wǎng)絡等新媒體在信息發(fā)布上雖具有較高的時效性，但由于缺少“把關人”的監(jiān)管，其新聞報道真實性、權威性遠不如層層“把關”的傳統(tǒng)媒體的報道。

本研究分析結果顯示，黃巖島事件的新聞報道的首發(fā)媒體平臺網(wǎng)絡媒體占絕對主導地位，但轉發(fā)率卻較低，傳統(tǒng)媒體數(shù)量雖少，而轉發(fā)率卻很高。

所以在今后的國際沖突報道中要堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合的報道方式，即走全媒體之路。傳統(tǒng)媒體擁有專業(yè)的新聞工作者，新媒體具有迅速發(fā)布信息的技術平臺，整合兩者媒介資源實現(xiàn)優(yōu)化利用，進行多落點、多形態(tài)的報道。利用新媒體第一時間發(fā)布簡訊或消息，隨后報紙或電視對事件進行詳細報道，邀請專家等“意見領袖”進行評論，網(wǎng)絡等新媒介此時可以對傳統(tǒng)媒體的報道內容進行轉載或編輯和整合后再發(fā)布。

2、堅持適度原則

大眾傳媒將事件作為“大事”加以報道的問題，該事件同樣將以“大事”的形象反映在公眾意識中，媒體越強調公眾越重視，媒體在一定程度上放大或縮小了某事的重要性，因此，新聞報道在堅持廣度和深度的前提下，同時要堅持適度原則。

媒體在沖突報道規(guī)模的限定上，既不能跟風炒作，也不能盲目等待，而要根據(jù)相關規(guī)定和政策以及媒介監(jiān)測環(huán)境的職責，進行適度報道，既要做到傳播信息，引導受眾，又要做到不迷失、不誤傳，確保應有的分寸。對于媒體在“非典”時期的報道做法，李希光指出：“媒體已經(jīng)把人們對這場公共衛(wèi)生突發(fā)事件的恐懼推向了前所未有的高度，現(xiàn)代媒體技術對病毒危險的扭曲型放大，致使恐懼本身成了另外一種公害，究竟是什么東西引起“非典”恐慌的？是“非典”本身，還是充斥媒體的戴口罩的人？“非典”時期的媒體在向公眾售出科學還是恐懼？”

因此，在保證正確傳遞信息的同時，還要提供沖突事件以外的多方面信息，適當轉移受眾注意力，把握整體平衡。在中菲黃巖島對峙事件的報道中，報道主要集中在對峙事件的第一個月，占總報道量的56.5%。如何解決黃巖島事件，打或不打也成為公眾此階段討論的焦點問題，對菲律賓侵犯行為義憤填膺，聲討現(xiàn)象遍布網(wǎng)絡論壇。沖突本身對政府形成某種壓力，媒體連篇累牘的追蹤報道會突出事件的顯著性，極大地調動公眾情緒。公眾對政府有所作為、有所行動的期望值和要求強度提高，國內民眾的激動行為會對政府構成了另一種輿論壓力，最后，在強大的社會壓力下，政府為不激化國內矛盾、安撫民眾情緒不得不打破原有外交談判進程，采取某種制裁措施應對沖突。所以，在國際沖突報道中，媒體要堅持適度原則，配合政府外交政策，為沖突解決提供良好的國內輿論環(huán)境。

3、黃巖島事件新聞報道的話語權分配

新聞報道的信源實際上能反映出在一個議題上的話語權分配，誰能進入媒體報道，誰就在這一議題上掌握了一定的話語權。從媒體的信源結構來看，菲律賓媒體在黃巖島事件中充當了第一信源。

媒體在傳遞信息的同時也有為政府提供有關國際事務信息的責任，通過搜集、分析和處理外媒的信息，為政府制定下一步的外交政策提供參考。因此，對菲律賓媒體和美國等其他媒體信息的引用可以使公眾和政府了解菲律賓和國際對此事件的態(tài)度。但另一方面，此舉實則是菲律賓對我國的“媒介外交”。根據(jù)二級傳播模式，全球信息往往會先由“輿論領袖”接受，而后再從這群人傳播到普通公眾那里，最終形成公共輿論，以對目標國政府形成正面或反面的推動力。我國媒體轉載菲律賓媒體對黃巖島事件的新聞報道的內容多集中于菲律賓政府領導人對黃巖島事件的強硬表態(tài)，菲律賓媒體、人民的言論，其中傳遞的不僅是信息，還充斥者強烈的民族主義和愛國主義情緒，這些言論過分密集的傳播會進一步激發(fā)我國民眾的民族情緒，對政府形成輿論壓力，不利于政府外交政策的逐步實施。

因此，本研究認為在國際沖突報道中政府應掌握第一話語權，及時發(fā)布權威信息以減少謠言滋生，保障公眾的知情權?！胺坡少e稱中國從黃巖島海域撤走一艘海監(jiān)船”等標題說明政府在信息發(fā)布上的不及時。記者及評論員充當?shù)诙旁?，對政府的回應進行解讀，對沖突事件進行分析，引導公眾正確認知，為沖突的解決提供良好的輿論環(huán)境。

參考文獻

①李智：《國際政治傳播：控制與效果》，北京大學出版社，2007（8）：48

②屠忠俊，吳廷俊：《網(wǎng)絡新聞傳播導論》，華中科技大學出版，2002：127

③李希光，《恐懼來自何方——關于非典報道的媒體批判》，《新民周刊》，2003（21）

（作者：均為華中師范大學信息與新聞傳播學院本科生；指導老師：劉旻，華中師范大學信息與新聞傳播學院講師）

責編：周蕾