□羅保銘

今年4月，習(xí)近平同志親臨海南出席博鰲亞洲論壇年會并考察海南，從黨和國家事業(yè)全局的高度發(fā)表了深刻系統(tǒng)、語重心長的重要講話，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央對海南各族人民的巨大關(guān)懷，也充分體現(xiàn)了新一屆黨中央治國理政的重要思想，具有鮮明的時代特色、實踐特色，是對中國特色社會主義理論的豐富、發(fā)展和具體化。

習(xí)近平同志的重要講話精神是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期海南各項工作的行動綱領(lǐng)。海南省委把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為一項重大的政治任務(wù)，在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，7月底省委召開全會專門出臺了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志視察海南重要講話精神的決定，動員全省上下以習(xí)近平同志重要講話精神為指導(dǎo)，努力在具有海南特色優(yōu)勢的領(lǐng)域創(chuàng)造豐富、生動的實踐成果，彰顯中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

堅持改革開放，用好“關(guān)鍵一招”。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇年會演講時，向中外嘉賓宣告，中國將堅持改革開放不動搖；在海南視察時強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招，也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。這充分顯示了新一屆黨中央深化改革開放的堅定決心?；仡欉^去35年的歷程，我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量躍升世界第二位的中國奇跡，靠的就是持續(xù)不斷推進(jìn)改革開放這個“關(guān)鍵一招”；展望未來，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，仍然要靠深化改革開放這個“關(guān)鍵一招”。面對經(jīng)濟(jì)特區(qū)如何“特”下去，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更加積極主動地深化改革開放，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例。這是新一屆黨中央對經(jīng)濟(jì)特區(qū)作出的新的戰(zhàn)略定位、賦予的新使命，為特區(qū)建設(shè)指明了方向。

習(xí)近平同志叮囑我們把海南島好好發(fā)展起來，當(dāng)好實踐范例，這樣中國特色社會主義就很有說服力，也能促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。我們堅決按照習(xí)近平同志的要求，改革創(chuàng)新，拼搏實干，爭取在完善基本經(jīng)濟(jì)制度和深化收入分配制度改革、打造規(guī)范高效優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革等方面取得更大進(jìn)展，積極探索更加開放的投資、貿(mào)易、旅游等政策，努力拓展更加開放的發(fā)展局面。

堅持陸海統(tǒng)籌，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益。習(xí)近平同志在視察海南時強(qiáng)調(diào)：海洋是支撐未來發(fā)展的資源寶庫和戰(zhàn)略空間，要堅持陸海統(tǒng)籌；要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使之成為更強(qiáng)有力的支柱；要搞好三沙市政權(quán)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工作，履行好中央賦予的南海維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開發(fā)的重要使命。我們清楚地記得，在潭門漁港的漁船上，習(xí)近平同志非常堅定地對漁民兄弟說：南海是我們的祖宗海，也是你們講的責(zé)任田。我們在保衛(wèi)主權(quán)、安全、國家統(tǒng)一上寸土不讓。這些重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們經(jīng)略海洋的意識、藍(lán)色國土意識，昭示了黨中央維護(hù)國家海洋權(quán)益的堅強(qiáng)決心，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是一脈相承的。

把海南建設(shè)好、把祖國南大門守衛(wèi)好是我們的重大政治責(zé)任。去年，海南積極貫徹中央決定，及時完成了三沙設(shè)市的籌建工作，主動修訂了沿海邊防管理條例、填補(bǔ)了海上執(zhí)法依據(jù)空白，今年又作出加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定。我們將不折不扣按照習(xí)近平同志指示，扛起國家擔(dān)當(dāng)，堅持陸海統(tǒng)籌，一手抓好海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，打造南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地；一手抓好三沙后續(xù)建設(shè)，推進(jìn)軍地軍民融合式發(fā)展，確保實現(xiàn)中央設(shè)立三沙市的戰(zhàn)略意圖，履行好南海維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開發(fā)的神圣使命。

堅持走特色之路，實現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。習(xí)近平同志對如何加快海南發(fā)展有特別深刻的闡述。一是要走特色之路。他要求海南實施好省第六次黨代會作出的堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起、全面加快國際旅游島建設(shè)的部署，努力走出具有海南特色的發(fā)展之路。并且強(qiáng)調(diào)，特區(qū)之特也是特色之特。二是要著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。他特別指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，如果不把農(nóng)村建設(shè)好，全面建成小康社會就要被拖后腿，要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)營體制機(jī)制、社會化服務(wù)體系建設(shè)這三個重點(diǎn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他要求海南把熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌。這些都有力提升了我們對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識。他還強(qiáng)調(diào)，周到的服務(wù)和精細(xì)化管理是旅游開發(fā)取得成功的關(guān)鍵因素，各方面人的素質(zhì)又是辦好服務(wù)業(yè)的核心，旅游和服務(wù)業(yè)既要抓硬件更要抓軟件，做到誠實守信、童叟無欺。這些重要指示，體現(xiàn)了對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的深刻把握和對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，對于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，也為海南實現(xiàn)高起點(diǎn)追趕、跨越式發(fā)展指明了路徑。

海南將按照習(xí)近平同志講話要求，充分利用海南區(qū)位、生態(tài)、政策等有利條件，發(fā)揮博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議、洋浦開發(fā)區(qū)等開放平臺的作用，加快發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)以熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)支撐的特色城鎮(zhèn)化；把握好平衡點(diǎn)，集約集群園區(qū)化發(fā)展新型特色工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

堅持改善民生，努力讓人民過上更好生活。執(zhí)政為民是我們黨的一貫宗旨。習(xí)近平同志在視察時，動情地回憶起老帥們?yōu)槔蠀^(qū)群眾生活苦而潸然淚下的感人情景，并且用非常樸素的語言把黨的宗旨進(jìn)一步具體化：我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民搞革命、搞建設(shè)、搞改革，最終目的就是讓人民過上好日子。他告誡我們，民生工作關(guān)鍵抓好四點(diǎn)：要抓重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，做到雪中送炭；要抓實在，既盡力而為又量力而行，不開空頭支票，防止失信于民；要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務(wù)來抓，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，抓好可持續(xù)的制度建設(shè)；要抓組織，各級干部要領(lǐng)著群眾一起干。這些重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的宗旨意識，是我們做好民生工作的重要遵循，提醒我們要自覺地把改善民生作為事關(guān)黨和國家長治久安的政治要求，時刻牢記在心、落實在行。

這些年海南集中財力解決教育、醫(yī)療、住房、城鄉(xiāng)居民收入等民生急需，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障均比國家要求提前實現(xiàn)全省覆蓋，改善了人民群眾生活。我們要充分發(fā)揮海南省地域小、人口少、實行省直管市縣的體制等優(yōu)勢，加快建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)，不斷提高基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和普惠水平，打造海南人民的幸福家園。

堅持保護(hù)和發(fā)展并舉，譜寫美麗中國海南篇章。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高，人們對呼吸清新空氣在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。習(xí)近平同志視察海南時特別強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，要始終做到保護(hù)和發(fā)展并舉。這些重要論述，從生態(tài)文明關(guān)系人民福祉和民族未來的高度，深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展問題，也是民生問題，明確把生態(tài)環(huán)境定性為公共產(chǎn)品和生產(chǎn)力要素，升華了我們對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了我們黨的國際視野和生態(tài)自覺。

習(xí)近平同志有感于海南良好的生態(tài)環(huán)境，在博鰲亞洲論壇演講開篇就說，椰風(fēng)暖人，海闊天高，同大家相聚在美麗的海南島，我感到十分高興。他反復(fù)叮囑我們，保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是國家的需要，13億中國人應(yīng)該有環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的地方。明確要求海南當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的表率，譜寫美麗中國的海南篇章。這讓我們更深刻地認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大本錢，保護(hù)不是簡單原始的不開發(fā)，而是對生態(tài)環(huán)境更積極更能動的有效作為，發(fā)展不是不計環(huán)境成本的亂開發(fā)，而是對產(chǎn)業(yè)和項目的綠色、低碳、高附加值科學(xué)選擇。海南要自覺扛起生態(tài)擔(dān)當(dāng)，堅持保護(hù)和發(fā)展并舉，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，持之以恒抓好綠化寶島、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排等生態(tài)工程，下大力量“增綠”、“護(hù)藍(lán)”，努力建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)，全國人民的四季花園。

堅持從嚴(yán)治吏，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對于我們這樣一個具有8500多萬黨員的執(zhí)政黨來說，干部作風(fēng)關(guān)乎黨和國家的生死存亡。習(xí)近平同志語重心長地告誡我們，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求別人做到的首先自己做到，從從政的第一天起就要設(shè)置不可逾越的做人底線；要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，踏石留印，抓鐵有痕，“蒼蠅”、“老虎”一起打，出一個事查一個、處理一個；作風(fēng)建設(shè)要從自上而下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、建立健全長效機(jī)制這三個方面抓向深入，不留死角，不搞例外，不講情面。這些重要觀點(diǎn)對我們以整風(fēng)精神開展好黨的群眾路線教育實踐活動、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。讓我們特別感動的是，習(xí)近平同志視察海南時輕車簡從，每到視察點(diǎn)都與群眾零距離、拉家常，親切真摯的情懷、親民務(wù)實的作風(fēng)令在場的每一個干部深受感染。抓作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是最有力量的號召、最有力量的要求、最有力量的執(zhí)行力。

作風(fēng)正，民心順，海南興。海南省委2011年底出臺了26條作風(fēng)整治措施，2012年4月省第六次黨代會又部署開展“庸懶散貪”專項整治，今年又結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定出臺了二十條規(guī)定，嚴(yán)肅查處了一批消極懈怠、失職瀆職、為政不廉的干部。我們要按照習(xí)近平同志講話要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以整風(fēng)精神、從嚴(yán)務(wù)實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)下大力抓好“庸懶散奢貪”專項整治，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪、休假、辦公用房、用車、住房、公務(wù)消費(fèi)等完善一批規(guī)章制度并公之于眾、公開監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔實干，確保中央的路線方針政策和決策部署在海南不折不扣地貫徹執(zhí)行。

25年前，中央決定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南從此走向了我國改革開放的最前沿?，F(xiàn)在習(xí)近平同志代表新一屆黨中央賦予了海南實踐中國特色社會主義的新使命，必將激勵全省人民以此為動力，樹立雄心壯志，埋頭苦干，奮起直追，努力以海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的生動實踐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！H