廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)清城供電局,廣東 清遠(yuǎn) 511500

1.概述

目前，受經(jīng)濟(jì)增速放緩和國家宏觀調(diào)控政策的影響，尤其是政府加大對(duì)高耗能企業(yè)、限制類企業(yè)、淘汰類企業(yè)和違建企業(yè)的管制，給電費(fèi)回收帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)和困難。同時(shí)，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，信用失缺現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，拖欠債務(wù)、惡意逃債、合同違約、商業(yè)欺詐等經(jīng)濟(jì)失信的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了信用功能的正常發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)收電費(fèi)余額呆賬、死賬不斷增加。為此，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，探討建立科學(xué)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指標(biāo)體系和欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控模型，對(duì)用電行業(yè)和用電客戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)警，及時(shí)有效控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前營銷工作中一項(xiàng)十分重要和必要的任務(wù)。

2.電力客戶信用評(píng)級(jí)管理

信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系分五大方面對(duì)電力客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)。分別是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)資信、商業(yè)資信、安全信用、法律信用和合作信用。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)資信

主要是根據(jù)客戶的行業(yè)分類劃分是否屬于“三高一資”行業(yè)類別。

(1)高耗能行業(yè)用戶：電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵業(yè)、冶金業(yè)、銅鋁材、黃磷、鋅冶煉等高耗能用戶；

(2)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)用戶：磚瓦廠、石灰和輕質(zhì)建筑材料制造、廢舊物資拆解、五金塑料加工、煙花爆竹、化學(xué)化工、橡塑化工制品、臨時(shí)性山莊、政府限制拆除的違章建筑等用電；

(3)高污染行業(yè)用戶：陶瓷、電鍍、漂印染、皮革皮具、制藥、造紙等用戶；

(4)資源性行業(yè)用戶：礦石場、有色金屬冶煉、加工等用戶。

(5)普通類行業(yè)用戶：不符合以上3 類行業(yè)用戶。

2.2 商業(yè)資信

客戶的商業(yè)資信主要就是對(duì)客戶的經(jīng)營能力和交費(fèi)履約能力。

(1)經(jīng)營能力：結(jié)合客戶市場經(jīng)營情況，生產(chǎn)情況、國家政策、市場前景進(jìn)行評(píng)價(jià)；

(2)付款記錄：主要是指交付電費(fèi)記錄，重點(diǎn)查看是否有拖欠電費(fèi)情況。

2.3 安全信用

客戶的安全用電關(guān)系情況，安全信用可分為：

(1)調(diào)度合作記錄。是指在發(fā)生事故、檢修維護(hù)或電力供給不足的情況下，客戶配合電網(wǎng)調(diào)度停送電安排的記錄。

(2)安全管理。主要指用電設(shè)備是否符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)備是否定期試驗(yàn)，是否有專業(yè)的電工管理，是否發(fā)生各類電氣事故。

2.4 法律信用

主要是指客戶在執(zhí)行《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供用電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)方面的信用。主要包括：

(1)偷電、竊電、違約用電記錄。

(2)阻礙或擾亂電力生產(chǎn)建設(shè)秩序的記錄。

(3)與銀行和其他企業(yè)是合同、交易糾紛記錄。

2.5 合作信用

合作信用主要包括用電檢查記錄和需求側(cè)管理記錄。

(1)用電檢查記錄是指供電企業(yè)執(zhí)行用電檢查任務(wù)時(shí)客戶配合的情況。

(2)需求側(cè)管理記錄是指供電企業(yè)開展需求側(cè)管理的過程中宣傳、試點(diǎn)時(shí)客戶配合的情況，以及客戶執(zhí)行用電錯(cuò)峰的配合情況。

2.6 確立客戶信用評(píng)估方法

本文采用定量評(píng)估法中的“加權(quán)”計(jì)分法評(píng)估客戶信用。具體計(jì)分方法如下：

（1）設(shè)定客戶的原始積分（滿分）為100 分，每項(xiàng)最低分為0 分。

（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)劃分“三高一資”行業(yè)，占15分。屬于“三高一資”類行業(yè)，該項(xiàng)記錄為0 分。

表1

（3）全面分析供電企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，主要存在拖欠電費(fèi)的問題，因此，商業(yè)資信所占比重較大，占50 分。

①經(jīng)營能力記錄各占10 分，結(jié)合客戶市場經(jīng)營情況，生產(chǎn)情況、國家政策、市場前景進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)分。

②付款記錄占40 分，電費(fèi)交納：拖欠1 筆欠費(fèi)的客戶扣本項(xiàng)5 分，跨月欠費(fèi)的客戶扣本項(xiàng)10 分（若因非主觀因素造成欠費(fèi)的，可考慮不扣分），若連續(xù)3年無拖欠電費(fèi)記錄，可加1 分。

（4）安全信用為10 分。

①執(zhí)行調(diào)度規(guī)程方面：拒不執(zhí)行調(diào)度命令為0 分，執(zhí)行調(diào)度命令不力或執(zhí)行安全規(guī)程時(shí)，如果客戶違反電力安全規(guī)程每次扣3 分；

②有責(zé)任事故方面：因客戶端設(shè)備故障引發(fā)的線路跳閘的，每發(fā)生一次扣2 分；發(fā)生越級(jí)跳閘的，每發(fā)生一次扣4 分；

③安全管理方面：用電設(shè)備不符合相關(guān)規(guī)定，扣5分，用電沒有按照規(guī)定定期試驗(yàn)，扣5 分，無專業(yè)的電工管理，扣5 分。

（5）因竊電現(xiàn)象目前在我國仍非常嚴(yán)重，所以法律信用所占的比重也比較大，占20 分。

①發(fā)生竊電行為，其客戶信譽(yù)為0 分。

②發(fā)生違約用電行為，按違約電費(fèi)金額扣分，每10 員扣1 分。

③與銀行和其他企業(yè)是合同、交易糾紛記錄：發(fā)生一次扣1 分，若涉及債務(wù)危機(jī)的扣20 分。

（6）合作信用占5 分。根據(jù)合作的情況，酌情給予加減分。下列內(nèi)容中，客戶任意一項(xiàng)不與供電企業(yè)配合的，每發(fā)生一次扣0.5 分。

①用電檢查工作的配合；

②電能計(jì)量和負(fù)控工作的配合；

③抄表、收費(fèi)和催費(fèi)工的配合；

2.7 電力客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)劃分

信用評(píng)級(jí)的結(jié)果采用等級(jí)符號(hào)標(biāo)記，實(shí)行四等十級(jí)制。按照這種標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)別越低，說明被評(píng)估的客戶企業(yè)在安全狀況、運(yùn)行狀況和經(jīng)營狀況等方面越糟糕，供電企業(yè)面臨的供電風(fēng)險(xiǎn)越大。通常，B 級(jí)及以下的等級(jí)都具有非常高電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，必須采用有效的措施。(表1）

3.電費(fèi)服務(wù)決策

3.1 總決策

（1）規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)“三高”（高耗能、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)）行業(yè)、證照不齊的企業(yè)要認(rèn)真審核報(bào)裝的合法性，在同意報(bào)裝后提供供電方案時(shí)要明確安裝預(yù)購電裝置或收足預(yù)付電費(fèi)的供電方式。

（2）推行和安裝預(yù)購電裝置，實(shí)行預(yù)購電制，尤其是大工業(yè)用戶，要求全部安裝預(yù)購電裝置。

（3）加強(qiáng)合同管理。明晰供用電合同的有關(guān)條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正確簽訂供用電合同，以供用電合同作為法律依據(jù)，保證日后必要時(shí)可采取有效的法律措施。

3.2 決策細(xì)則

對(duì)電力客戶信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，并按照用戶信用等級(jí)制定相應(yīng)的服務(wù)決策。

（1）對(duì)于A 等客戶，可以結(jié)合實(shí)際情況給予一定的優(yōu)惠政策。

①免費(fèi)向用戶提供需求側(cè)管理服務(wù)，幫助用戶進(jìn)行節(jié)能診斷等；

②提供最優(yōu)惠和便捷的服務(wù)，如一對(duì)一服務(wù)；

③提供調(diào)度優(yōu)先的政策；

④限電情況下，酌情將其中斷供電排序置后；

⑤發(fā)生電力故障時(shí)，安排優(yōu)先搶修；

⑥保供電優(yōu)先；

⑦推出新服務(wù)時(shí)有優(yōu)先體驗(yàn)。

（2）對(duì)于B 等的客戶，加強(qiáng)信用方面的管理工作。

①安裝預(yù)購電裝置或預(yù)付費(fèi)電能表；

②采用預(yù)付費(fèi)或者銀行擔(dān)保的方式；

③縮短電費(fèi)結(jié)算時(shí)間，采用每月多次抄表方式；

④加強(qiáng)與客戶的溝通和走訪，監(jiān)控用戶運(yùn)營能力，并適當(dāng)增加用電檢查次數(shù)。

（3）對(duì)于C 等以下的客戶，密切加強(qiáng)客戶用電及電費(fèi)回收管理工作。

①安裝預(yù)購電裝置或預(yù)付費(fèi)電能表；

②采用預(yù)付費(fèi)或者銀行擔(dān)保的方式；

③縮短電費(fèi)結(jié)算時(shí)間，采用每月多次抄表方式，安排專業(yè)跟蹤該用戶電費(fèi)回收情況；

④定期與客戶溝通和走訪，適當(dāng)增加用電檢查的次數(shù)，全面監(jiān)控用戶的運(yùn)營能力；

⑤在與用戶簽訂供用電協(xié)議時(shí)，附加客戶用電信用方面的補(bǔ)充協(xié)議；

⑥加強(qiáng)與政府部門溝通，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，監(jiān)控用戶負(fù)荷情況。