陳見影，孫 虎，常占懷

（1.陜西師范大學(xué) 旅游與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安710062；2.陜西省水土保持勘測規(guī)劃研究所，陜西 西安710199）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，對小流域綜合治理提出了新的要求。當(dāng)今小流域綜合治理已不能單純地以防止水土流失、減少入河泥沙為目的，而是應(yīng)將生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，從單純的水土環(huán)境治理向治理與開發(fā)并重、治理與恢復(fù)結(jié)合、治理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變［1－4］。以往小流域綜合治理較少考慮除種植業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，流域內(nèi)村民收入增長及人居環(huán)境等問題，小流域市場經(jīng)濟(jì)尚未建立，村民實現(xiàn)脫貧致富仍然受到制約。單純的水土流失治理，其綜合效益及見效期低于村民參與其他形式生產(chǎn)活動的收益，有時與村民的需求愿望和要素投入相差甚遠(yuǎn)。以往小流域綜合治理從開始規(guī)劃到項目實施完成，常常忽略當(dāng)?shù)卮迕窀兄葐栴}。

本文在黃土高原小流域綜合治理規(guī)劃實踐的基礎(chǔ)上，將村民的期望和感知放在首位，以“敬天愛人”的理念，嘗試開展村民對小流域綜合治理的期望與感知度實證研究。

小流域綜合治理感知度是指當(dāng)?shù)卮迕駥π×饔驅(qū)嵤┚C合治理在主觀感受上的綜合滿意程度，是實施小流域綜合治理前當(dāng)?shù)卮迕竦钠谕鸵?guī)劃措施實施后的實際感知相比較的結(jié)果。其實質(zhì)是村民對小流域?qū)嵤┚C合治理后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入增長、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、人居環(huán)境以及水土保持措施后期管理等，滿足村民生產(chǎn)和生活現(xiàn)實需求和潛在需求的綜合心理評價。它使用量化的方法來表示村民對小流域綜合治理的體驗和感受。通過村民感知度研究，不僅可以直接反映小流域?qū)嵤┧帘３志C合治理的成效與村民期望的差距，也可體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕駥π×饔虬l(fā)展的實際需求，并且可以為制定科學(xué)的小流域綜合治理開發(fā)模式提供指導(dǎo)。因此，研究小流域綜合治理與村民感知度的差距，并提出有效措施加以解決，應(yīng)成為今后小流域綜合治理開發(fā)模式研究的重要課題。

1 研究區(qū)概況

秦莊溝流域?qū)儆谖急焙弟S土高原溝壑區(qū)，位于陜西省淳化縣縣城東南15km處，地理坐標(biāo)為北緯34°47′30″— 34°52′00″，東經(jīng)108°39′00″— 108°43′30″，總面積48.28km2。當(dāng)?shù)貧夂驗榕瘻貛О敫珊禋夂?，年平均氣?0.4℃，多年平均降水量610mm，降雨多集中在7，8，9這3個月且多以暴雨形式出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)土壤主要是以黃土為母質(zhì)的黃土性土壤，主要包括褐土、黃綿土和黑壚土等，水土流失較嚴(yán)重，溝壑密度在5.55～5.81km／km2，侵蝕模數(shù)達(dá)3 000～6 000t／km2。

該小流域涉及方里、秦莊2個鄉(xiāng)，共有16個行政村33個自然村，總?cè)丝?3 131人，人口密度366人／km2。2011年各業(yè)總產(chǎn)值為3 105.25萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值962.63萬元，林業(yè)產(chǎn)值1 335.26萬元，牧業(yè)341.58萬元，副業(yè)產(chǎn)值62.1萬元，其他403.68萬元，糧食總產(chǎn)量2 605.38t。流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)和林業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，仍然屬于貧困區(qū)。

2 研究方法

2.1 資料來源

本文資料主要來源于實地調(diào)查和問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查目的設(shè)計調(diào)查問卷，問卷的內(nèi)容主要包括兩部分：（1）當(dāng)?shù)卮迕竦幕咎卣骱蜕a(chǎn)條件，包括性別、年齡、受教育程度、收入水平和來源、土地利用；（2）對28項小流域綜合治理相關(guān)因子重要性及相應(yīng)實際表現(xiàn)的調(diào)查。主要從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境及新農(nóng)村建設(shè)等要素方面設(shè)計調(diào)查問卷內(nèi)容并展開調(diào)查。運用李克特5點量法，將感知度分非常不重要、不重要、一般、重要和非常重要5級，分別賦予“1，2，3，4，5”的分值，讓當(dāng)?shù)卮迕駥γ總€因子進(jìn)行評估打分。

采用SPSS 17.0軟件對設(shè)計調(diào)查問卷量表進(jìn)行信度分析，確保其科學(xué)性和可靠性。信度系數(shù)為α，0＜α＜1。當(dāng)α＞0.9，則設(shè)計量表屬于高信度；α＞0.8，則設(shè)計量表可以接受；α＞0.7，則設(shè)計量表有些項目需要修訂；α＜0.7，則設(shè)計量表為低信度，有些項目需要拋棄［5］。本次調(diào)查問卷量表的信度分析包括組內(nèi)相關(guān)分析和可靠性分析。組內(nèi)相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計，單個測度為0.898，平均測度為0.996，表明組內(nèi)數(shù)據(jù)相關(guān)性較好；可靠性統(tǒng)計量分析結(jié)果為，Cronbach′s Alpha＝0.996，基于標(biāo)準(zhǔn)化項的 Cronbach′s Alpha＝1.000，表明所設(shè)計量表內(nèi)在一致性較高，屬于高信度。

2.2 問卷調(diào)查

在相關(guān)管理部門和各行政村干部協(xié)助下，于2012年3月，在秦莊溝流域16個行政村33個自然村開展問卷調(diào)查。調(diào)查采取進(jìn)村抽樣填寫方式，對村民進(jìn)行現(xiàn)場問卷發(fā)放、填寫及回收。問卷樣本數(shù)計算公式：

本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收146份，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，其中127份為有效問卷，有效率為86%。

在問卷調(diào)查的同時，深入農(nóng)戶家庭，與當(dāng)?shù)卮迕?、村干部及相關(guān)人員訪談、討論，了解他們對小流域綜合治理的具體意見和看法。通過訪談和討論，目的在于掌握當(dāng)?shù)卮迕駥π×饔蛑卫淼恼鎸嵪敕úⅡ炞C調(diào)查問卷結(jié)果與實際情況的一致性。

從計算結(jié)果可以看出(圖2)，從2005年至2015年該地質(zhì)公園生態(tài)足跡一直處于盈余狀態(tài)，生態(tài)壓力指數(shù)也一直處于[0.51，0.80]的較安全區(qū)間(表1)，說明從現(xiàn)狀而言該公園處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。武陵源區(qū)能以有限的土地資源承載逐年提高的旅游人口壓力、保持該地質(zhì)公園生態(tài)足跡的盈余，分析其原因，除當(dāng)?shù)卣畬τ谫Y源和環(huán)境的保護(hù)外，另一個主要原因是該公園距離張家界市區(qū)僅30余千米，實際上很多旅游消費均是在市區(qū)完成的，因而緩解了公園一定的生態(tài)壓力[17-18]。

2.3 研究方法

主要采用SPSS 17.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算和分析，統(tǒng)計方法包括樣本T檢驗及IPA分析法等。

3 村民的小流域綜合治理感知度分析

3.1 村民的基本特征

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，調(diào)查樣本中男性占總樣本的51.21%，女性占48.79%，男女樣本數(shù)量基本持平。受訪村民的年齡以16～60歲的村民為主，占年齡總比重的88.18%，勞動力人口比重大。在受教育程度上，小學(xué)占20.46%，初中占67.03%，高中及以上占12.51%。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)?shù)卮迕窠邮芙逃某潭绕停ū?）。

表1 流域內(nèi)村民的特征

3.2 小流域綜合治理因子感知度

小流域綜合治理感知度主要受村民對小流域綜合治理效果的體驗前期望與實際體驗的雙重影響（表2）。當(dāng)村民對小流域綜合治理效果體驗＞期望，其心情愉悅和享受，并且積極主動參與小流域綜合治理；當(dāng)村民對小流域綜合治理效果體驗＜期望，表現(xiàn)出沮喪和失望，對小流域綜合治理積極性不高。在信度分析的基礎(chǔ)之上，對村民的期望均值（I）和感知度均值（P）進(jìn)行配對樣本T檢驗（95%的置信度）。

表2 小流域綜合治理效果體驗與村民感知的關(guān)系

在28個相關(guān)小流域綜合治理因子中，村民的感知均值與期望均值的差值（P－I）均為負(fù)值（表3），表明村民對秦莊溝流域綜合治理實際體驗的感知均值都低于體驗前期望均值，說明以往小流域綜合治理開發(fā)模式與當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活現(xiàn)實需求存在較大差異。其中實際體驗的感知均值與期望均值的差值大于1的因子包括飲水安全狀況、收入增長、農(nóng)民健康文化娛樂設(shè)施、灌溉農(nóng)業(yè)及減災(zāi)防災(zāi)等。這些因子涉及到村民生計、小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民生活水平提高及人身安全等方面問題。因此，在今后構(gòu)建秦莊溝流域綜合治理開發(fā)模式時，需要從新的角度認(rèn)識村民需求并改進(jìn)相關(guān)內(nèi)容和項目實施。上述分析結(jié)果與實地調(diào)查情況相符。

表3 村民對小流域綜合治理期望與感知的差異比較

4 村民對小流域綜合治理感知度分析

4.1 IPA分析法

IPA （importance—performance analysis），即重要性及其表現(xiàn)分析法［6］，是營銷行業(yè)中用來評價企業(yè)品牌、產(chǎn)品及服務(wù)水平優(yōu)劣的一種分析方法。主要是通過對產(chǎn)品在被使用之前在消費者心目中的重要性（importance）以及使用之后在消費者的實際表現(xiàn)（performance）進(jìn)行比較，可以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源再分配，找出優(yōu)勢及劣勢資源，有利于企業(yè)找到重點校正的對象［7］。

IPA定位分析圖分為4個象限。第Ⅰ象限為優(yōu)勢區(qū)，具有高的重要性和表現(xiàn)性，為需要繼續(xù)保持的要素；第Ⅱ象限屬于高重要性和低表現(xiàn)性，是需要予以改進(jìn)的要素；第Ⅲ象限為低重要性和低表現(xiàn)性，不作為優(yōu)先發(fā)展的對象；第Ⅳ象限屬于低重要性和高表現(xiàn)性，是暫時無需優(yōu)先發(fā)展的因子（圖1）。

圖1 IPA定位分析

4.2 村民感知度因子在IPA位置結(jié)果

構(gòu)建IPA定位分析圖，橫軸表示村民感知度，縱軸表示村民期望值，以村民感知均值、村民期望均值為坐標(biāo)點。感知均值總的平均數(shù)和期望均值總的平均數(shù)作為交叉點。沿交叉點分別作水平線和垂直線，便可分出出4個象限。各象限內(nèi)的因子，表示不同感知程度，同時也表達(dá)了村民對各種綜合治理措施的預(yù)期期望。對表3中的28項因子，經(jīng)過計算得出感知度和期望值并繪制散點圖（圖2）。

圖2 村民對小流域綜合治理期望值與感知度的IPA定位分析

根據(jù)感知影響因子的IPA圖，可以清楚地看出各種綜合治理措施的重要性、優(yōu)勢和村民期望的真實分布情況。

處在在第Ⅰ象限有9個因子，分別是修谷坊、水土流失、坡改梯、淤地壩、溝頭區(qū)治理、水庫維護(hù)加固、種植業(yè)發(fā)展、減少水庫淤積、林草覆蓋度等。在村民感知中，表明這9個方面的因子非常重要，根據(jù)野外實際調(diào)查和水土保持規(guī)劃，也發(fā)現(xiàn)目前該小流域綜合治理在這9方面仍具有優(yōu)勢。

以上說明以往秦莊溝流域綜合治理在減少當(dāng)?shù)厮亮魇В瑴p少入秦莊水庫泥沙方面成效顯著，采用生物與工程相結(jié)合的綜合措施，植樹種草、修谷坊、淤地壩和坡改梯建設(shè)，改良退化的土地，提高土地生產(chǎn)力。今后在小流域綜合治理的過程中，必須以治理水土流失為手段，繼續(xù)保持第I象限內(nèi)因子優(yōu)勢。

位于在第Ⅱ象限的因子，分別是治理措施后期管理、飲水安全狀況、收入增長、淤地壩路、交通便利度、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利工程建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文化娛樂設(shè)施、灌溉農(nóng)業(yè)、減災(zāi)防災(zāi)、沼氣池建設(shè)和秦莊水庫水資源利用。

在實踐體驗過程中，村民對這些因子的實際感知顯著性低于他們的期望，但村民非常重視這些方面。這些因子都是與群眾生命安全、生產(chǎn)和生計、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善密切相關(guān)的，因此也是村民最關(guān)心的、最急需解決的突出問題。以往的小流域綜合治理在這些方面，往往重視程度不夠，因此具有劣勢。村民在這些方面的實際感知與期望有顯著性的差別。顯然，在今后的小流域綜合治理實踐中，應(yīng)更多考慮處于第Ⅱ象限內(nèi)的這些因子。例如在水土保持規(guī)劃中，在保障人畜飲水安全，改善人居環(huán)境的同時，積極開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，培育特色產(chǎn)業(yè)，合理利用水庫的水資源發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)等，建立小流域市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，實現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂坏男×饔蚓C合治理開發(fā)模式。

第Ⅲ象限有4個因子，分別是水保宣傳，生活污水處理，施用農(nóng)家肥，減少化肥農(nóng)藥施用量等。在這4方面，雖然村民的實際感知顯著性低于他們的期望，但村民并不看重這些方面。長期以來，這幾個方面未能引起村民重視，但并不表示這些不重要，只是問題還未凸現(xiàn)出來。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于秦莊溝流域水資源限制了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，農(nóng)家肥不足，再加上水土流失嚴(yán)重，坡耕地面積大，土地肥力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增加作物產(chǎn)量需要依靠化肥和農(nóng)藥來維持。顯然，過量施用化肥和農(nóng)藥會給環(huán)境帶來負(fù)面影響。由于秦莊溝流域人畜飲水困難，目前生活污水產(chǎn)生量很少。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化和村民生活水平提高，污水排放量會逐年增加。因此，對具有前瞻性的小流域綜合治理規(guī)劃不能忽略第III象限因子，最佳對策是發(fā)展“種植業(yè)→養(yǎng)殖業(yè)→沼氣利用→沼液＋無害化處理糞便（含沼渣）＋有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥→種植業(yè)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式［8］，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，施用農(nóng)家肥替代化肥，促進(jìn)帶動有機(jī)種植發(fā)展。

第Ⅳ象限有1個因子是植樹種草。根據(jù)IPA定位分析圖，村民對植被和生態(tài)恢復(fù)的實際感知好于第Ⅱ，Ⅲ象限的因子。說明村民對多年堅持的水土保持植物生態(tài)措施比較認(rèn)可，同時流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境也確實有所改善。

總之，以往小流域綜合治理常常從技術(shù)性的角度考慮較多，其綜合治理的內(nèi)容主要是水土保持具體措施，通常的目標(biāo)是以控制水土流失為主。在涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，多局限于種植業(yè)發(fā)展，較少涉及到養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等及其他產(chǎn)業(yè)。在要素投入上，一般主要在水土保持工程措施方面，小流域自身要素稟賦沒有得到充分開發(fā)利用，特色產(chǎn)業(yè)沒有得到開發(fā)。在實施重點上，主要突出治理，開發(fā)依賴于治理目標(biāo)，缺乏新的思路和渠道。以往水保工程治理標(biāo)準(zhǔn)偏低，加上年久失修，后期管護(hù)工作沒跟上，導(dǎo)致水土保持措施保存率低，出現(xiàn)治理過的區(qū)域水土流失依然相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)象。以往小流域綜合治理涉及項目及采取的措施，在滿足當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)和生活現(xiàn)實需求與潛在需求方面不夠，與當(dāng)?shù)卮迕駥嶋H感知的落差較大。因此在技術(shù)和理論上，也應(yīng)重視小流域水土保持綜合治理規(guī)劃方法的探索［9］。

5 結(jié)論

（1）在小流域綜合治理規(guī)劃中，可以運用IPA分析法，研究流域內(nèi)當(dāng)?shù)卮迕駥Ω鞣N治理措施的真實感知度，并將其作為小流域綜合治理規(guī)劃規(guī)劃的重要內(nèi)容，從而使規(guī)劃更符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

（2）通過秦莊溝流域村民感知度研究，發(fā)現(xiàn)第Ⅰ象限的9項因子為優(yōu)勢因子，屬于非常重要的地位。因此，應(yīng)繼續(xù)將保持水土保持等作為優(yōu)勢發(fā)展因素。定位在第Ⅱ象限的劣勢因子，會影響該流域的經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展。因此，應(yīng)重視和促進(jìn)這些因子，從而滿足村民現(xiàn)實需求與愿望，并且應(yīng)將這些因子與小流域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展相匹配。

（3）根據(jù)村民感知度研究，可以對小流域綜合治理規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，使得規(guī)劃一方面體現(xiàn)自然資源環(huán)境保護(hù)和治理的科學(xué)性，同時也應(yīng)在實踐中獲得村民的認(rèn)可，反映當(dāng)?shù)卮迕竦恼鎸嵭枨蠛鸵庠福挂?guī)劃在實踐中更容易操作和執(zhí)行。

（4）在村民感知度研究的基礎(chǔ)上，提出秦莊溝流域應(yīng)堅持水土保持綜合治理的優(yōu)先策略，人畜飲水安全模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式、發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)模式、灌溉農(nóng)業(yè)模式和改善人居環(huán)境模式等是該流域符合實際的良好發(fā)展模式。

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