林 強，郭 新，靳慧斌

(1．天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津300072;2．中國民航大學(xué)民航安全科學(xué)研究所，天津300300)

改革開放以來，我國民航事業(yè)發(fā)展迅速，但同時出現(xiàn)了員工的能力和數(shù)量與崗位不匹配的問題，極大地限制了機場的發(fā)展。如何定制出相對合理的定編人數(shù)，在保證效率的原則下，有效控制員工總數(shù)、降低成本就成為一個亟待解決的問題。應(yīng)用方法研究相關(guān)理論對實踐問題進行研究，目前國內(nèi)主要集中在制造業(yè)效率的提高與改善方面，如葛安華等應(yīng)用基礎(chǔ)工業(yè)工程的方法提高了裝配線生產(chǎn)效率［1］，王愛虎利用工作研究的相關(guān)技術(shù)改善了裝配線布置［2］，李軍等針對搬運流程存在的問題，應(yīng)用方法研究改善了生產(chǎn)管理［3］。然而，對于其在服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域上的研究較少，特別是針對服務(wù)業(yè)定編工作的應(yīng)用研究鮮有涉及。對崗位展開的定編工作研究，杜占平等利用業(yè)務(wù)流程分析進行崗位再配置［4］，鄧歡主要采取勞動定額學(xué)中的分析方法來解決企業(yè)定編問題［5］，此類方法在針對上述機場場務(wù)工作定編上，不能較為準確地獲得定編結(jié)果，主要因為機場工作具有特殊性，如機場場務(wù)除冰雪工作的不確定性以及割草工作的季節(jié)性等。本文創(chuàng)新地將企業(yè)定編與方法研究的相關(guān)方法結(jié)合起來，以機場場務(wù)為研究對象，利用工業(yè)工程中方法研究的有關(guān)知識對場務(wù)工作進行探索研究，最終由山積圖確定定編工作。經(jīng)過實踐證明，該方法準確可靠。

一、場務(wù)崗位定編相關(guān)理論與步驟

1．定編過程中應(yīng)用的工業(yè)工程方法

工業(yè)工程相關(guān)理論與方法不僅廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場作業(yè)效率的改善中，也通常應(yīng)用在作業(yè)的定編工作上。本文結(jié)合機場工作特點，強調(diào)以人工服務(wù)為作業(yè)主要環(huán)節(jié)，應(yīng)用方法研究中的流程程序分析法與負荷余力分析法展開作業(yè)設(shè)計，結(jié)合問卷法，合理地確定出場務(wù)員定編數(shù)量。

流程程序分析法是對制造某一產(chǎn)品或完成某項工作的系統(tǒng)中所有事態(tài)進行觀察、記錄和分析，從中找出不合理現(xiàn)象，以期使得整個流程通順、高效和低成本。該方法常結(jié)合5W1H技術(shù)與ECRS原則展開分析。本文使用流程程序分析對已確定的機場場務(wù)工作各崗位的職責進行分析梳理，在找出其合理流程的基礎(chǔ)上，規(guī)范具體工作。

負荷余力分析方法是在對人員及設(shè)備能力進行準確調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將作業(yè)內(nèi)容合理化再分配，精簡繁冗的流程、制度，提升員工的工作技能及素質(zhì)以達到崗位的正常要求，為最終確定合理的編制設(shè)置提供科學(xué)依據(jù)。目前常使用山積圖展開分析，用以直觀地研究某項工作的工作量隨時間變化而變化的情況。其作用原理主要是將各分解的工作時間，以一種研究作業(yè)時間結(jié)構(gòu)的手法——疊加式直方圖的形式表現(xiàn)出來。本文借鑒其計量時間與工作量的思想，繪出機場場務(wù)工作量的山積圖，并根據(jù)山積圖確定崗位所需人數(shù)。

2．定編的步驟

在充分考慮場務(wù)工作需滿足機場安全的前提下，機場場務(wù)員進行的定編工作通過以下五個步驟進行。

步驟1:明確場務(wù)工作的具體內(nèi)容，對存在的問題進行診斷并加以優(yōu)化。首先對場務(wù)工作內(nèi)容進行實地跟蹤調(diào)研，依據(jù)其崗位職責設(shè)計出相關(guān)問題，并繪制場務(wù)工作內(nèi)容流程圖;其次利用流程程序分析法，對場務(wù)工作進行流程梳理，就各項作業(yè)內(nèi)容進行診斷和測量，應(yīng)用“5W1H”、ECRS原則對作業(yè)進行改善，設(shè)計出優(yōu)化合理的作業(yè)程序，縮短作業(yè)周期;最后使優(yōu)化改善后的作業(yè)內(nèi)容標準化。

步驟2:測定各項工作內(nèi)容的工作量。依據(jù)步驟1的結(jié)果，以及崗位職責、工作任務(wù)、工作區(qū)域等來測定各項工作內(nèi)容的工作量。

步驟3:對已經(jīng)標準化的作業(yè)內(nèi)容的作業(yè)周期進行確定。按照機場工作的具體內(nèi)容，如果相關(guān)內(nèi)容中涉及季節(jié)性或周期性的工作，需按照步驟2的結(jié)果，設(shè)計其工作的周期。作業(yè)周期因機場情況的不同而產(chǎn)生變化。不同的機場應(yīng)該根據(jù)自身特點，確定科學(xué)合理的作業(yè)周期。

步驟4:確定場務(wù)員的日人均工作量。針對各項工作內(nèi)容，依據(jù)其設(shè)備與工作人員效率計算日人均工作量。這里假定場務(wù)員的技能水平滿足崗位職責要求，場務(wù)員能夠勝任工作。

步驟5:確定定編人員數(shù)量。根據(jù)一線員工的定編需求以及上述步驟結(jié)果，計算出需要的理想人員數(shù)量，并根據(jù)實際工作情況對其進行寬放調(diào)整，最終形成可以實施的定編人員數(shù)量。

二、機場場務(wù)崗位定編分析

在民航行業(yè)，安全工作是所有工作的重中之重。機場的安全主要依賴于飛行區(qū)場務(wù)工作能夠保質(zhì)保量的完成。本文在充分考慮安全因素的前提下，結(jié)合各崗位工作任務(wù)、崗位區(qū)域以及工作量的情況，科學(xué)合理地分配這些繁雜而且至關(guān)重要的場務(wù)工作，按照定編步驟對機場的場務(wù)工作進行人員定編的研究。

在研究了場務(wù)工作各崗位的職責，明確各崗位的工作性質(zhì)與工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照定編步驟，根據(jù)實際調(diào)研的結(jié)果，利用搜集到的實際數(shù)據(jù)，對機場場務(wù)崗位的作業(yè)量進行計算研究，并通過山積圖法進行場務(wù)人員的定編分析。

1．日常巡查定編

根據(jù)調(diào)研，該機場日常巡查采用的方式是坐車檢查。坐車檢查由兩人相互配合共同完成。根據(jù)實地測量，車速v1控制在20～25千米/時比較合適。通過觀察，道面上的外來物最小尺寸在1厘米左右。對于視力(或矯正視力)為1.5且無色盲的觀察員而言，在能見度為50米時能夠辨別出地面上輪廓尺寸1厘米物體的最大距離D在10～13米之間。

考慮到跑道道面寬度很大，觀察工作需要來回多次觀察，首先需要確定每次檢查的路面的寬度d1。根據(jù)調(diào)研結(jié)果得知，以觀察員為中心，能觀察到的最遠距離的取值區(qū)間為10～13米。則d1可由式(1)確定

可以確定，觀察員檢查的路面寬度d1的取值范圍為14.14～18.34米，飛機跑道道面的總寬度w為60米，那么需檢查的總次數(shù)n的取值范圍即為根據(jù)規(guī)定，對于黎明檢查的跑道檢查需在早航前1～1.5小時內(nèi)完成，因此觀察員工作時間t1的范圍是1～1.5小時。

由于觀察員的檢查面積與跑道面積一致，就有式

整理后，得到日常巡查所需人數(shù)

根據(jù)實地測量測得跑道長為3.6千米，兩條滑行道長為4.6千米，則機場跑道總長度h=8.2千米。并取 t=1(小時)，v=20(千米/時)，W=0.06(千米)，n=60/15=4，得到

因此早航前檢查跑道需要兩臺車，4個人即可。繪制其山積圖如圖1所示。

圖1 日常巡視人數(shù)山積圖

2．割草作業(yè)定編

通過調(diào)研，初步擬定割草作業(yè)循環(huán)周期T為:每年的5月份和10月份，可以20天進行一次割草作業(yè);每年的6～9月份，可以15天進行一次割草作業(yè)。根據(jù)實地調(diào)查，草地區(qū)域分為兩部分:一是草場區(qū)(面積S1約400萬平方米);二是圍界周邊、標志牌附近區(qū)以及明溝與暗溝等其他草地區(qū)域(面積S2約為60萬平方米)。草場區(qū)的作業(yè)空間開闊，一般使用割草機進行割草作業(yè)。圍界周邊、標志牌附近區(qū)域以及明溝與暗溝附近機械不方便以及不能進行機械作業(yè)的區(qū)域，一般采用人工割草方式作業(yè)，其通常的日人均工作量(P2)為0.533 6萬平方米。對于使用割草機割草的日人均作業(yè)量(P1)的計算，有

根據(jù)已知數(shù)據(jù)，割草機割草速度v2為5千米/時，割草寬度d2為2米，得到使用割草機割草的日人均作業(yè)量P1為8萬平方米。又根據(jù)割草效率P、割草循環(huán)周期T以及割草面積S，得到每個月份所需人工數(shù)(N2)，按以下式子計算

通過計算，得到對該機場每個月份所需人工數(shù)，如表1所示。

表1 某機場場務(wù)割草每月所需人工數(shù)

依據(jù)表1結(jié)果，對割草所需人數(shù)通過寬放取整，得某機場場務(wù)割草所需人數(shù)在5、10兩個月份需要9個人，6～9月需要11人，可完成割草任務(wù)。調(diào)整后割草作業(yè)山積圖如圖2所示。

圖2 割草作業(yè)人數(shù)山積圖

3．平整輾壓作業(yè)定編

平整區(qū)域主要集中在升降帶和跑道端安全區(qū)，面積包括了升降帶平整區(qū)面積S'1和跑道端安全區(qū)面積S'2兩部分。根據(jù)實地測量，測得飛機的跑道長h1為3 600米，跑道寬度為75米，通過計算S'1=(h1+120)×210－h(huán)1w和S'2=240W×2×2，得到升降帶平整區(qū)面積為511 200平方米，跑道端安全區(qū)面積為72 000平方米。道肩面積S'3約20 000平方米，其計算公式為跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道等所有道面的長度乘以道肩寬度(這里按1.5米計算)。

碾壓工作比較容易量化，且比平整工作量大，這里按照碾壓確定所需人數(shù)，該人數(shù)必能滿足平整需求。機場均采用壓路機進行工作，壓路機日人均工作量

根據(jù)實際數(shù)據(jù)，知道壓路機寬度d3為2米，速度v3為5千米/時，代入各參數(shù)值，得到壓路機的日人均工作量P'1為3萬平方米。

設(shè)平整區(qū)碾壓m1次，道肩碾壓m2次密實度可達標。則碾壓總面積S'=m1(S'1+S'2)+m1S'2，碾壓工作完成時間為T'。根據(jù)壓路機效率P'、碾壓工作完成時間T'以及碾壓總面積S'，計算碾壓工作所需人數(shù)(N3)

依據(jù)調(diào)研結(jié)果，這里設(shè)m1=2，m2=10，T=20天。則碾壓工作所需人數(shù)N3=(2×58.32+10×2)/(3×20)=［2.7］=3人，即3月份和11月份平整碾壓工作各需3人。

對場務(wù)平整碾壓作業(yè)用山積圖表示，如圖3所示。

圖3 平整碾壓作業(yè)人數(shù)山積圖

4．除冰雪作業(yè)定編

清除積雪需要掃雪車5臺、拋雪車1臺、除冰車1臺、吹雪車1臺、照明車1臺、電源車1臺、摩擦系數(shù)測試車1臺以及除冰劑撒布車1臺，場務(wù)分部總共需要10個人。

對除冰雪作業(yè)所需人數(shù)用山積圖表示，如圖4所示。

5．機坪保潔作業(yè)定編

對機場機坪利用清掃機進行清掃。根據(jù)實際數(shù)據(jù)，進行作業(yè)的清掃機的平均工作速度V4為7千米/時，清掃機寬度d4為2米，工作時間t4為8小時，其日人均工作量

圖4 除冰雪作業(yè)人數(shù)山積圖

代入各變量數(shù)值得到清掃機的日人均工作量P″1為11.2萬平方米。

機場機坪其他地區(qū)清潔工作選擇人工步行清掃方式進行，依據(jù)相關(guān)標準與實際調(diào)研數(shù)據(jù)，了解到人工步行清掃的日人均工作量P″2為2萬平方米。

根據(jù)清潔機效率、人工清掃效率，計算清潔工作所需人工數(shù)

式中:S″1=109 萬平方米，S″2=91.3 萬平方米，t5=4天，t6=7天。工作所需人數(shù)N4=2.4+6.5=［8.9］=9人，但考慮機械清掃時，只是在每月的20～23日這4天完成，此時的工作可與每周一次的人工清掃聯(lián)合作業(yè)，以縮減人力。另外，考慮人工清掃時會采用機械清掃混合進行，可適當將機坪清掃工作縮減為7人。對場務(wù)機坪清掃作業(yè)用山積圖來表示，如圖5所示。

圖5 機坪保潔作業(yè)人數(shù)山積圖

6．場務(wù)作業(yè)定編

由本節(jié)內(nèi)容分別得到日常巡視、機坪清掃、割草、平整碾壓所需作業(yè)人數(shù)。而簡單的設(shè)備維修保養(yǎng)由使用該設(shè)備人員日常工作時完成此項任務(wù)，且已考慮在其寬放系數(shù)內(nèi)，故不再單獨考慮其工作量。清除淤泥工作每年在雨季到來之前進行一次徹底清理，該項工作可安排在平整碾壓和割草之間，具體機場可根據(jù)自身特點進行調(diào)整，由于工作量不大，4個人在一個月的時間內(nèi)足夠完成該項工作。除冰雪屬突發(fā)事件，不能與日常巡視、機坪清掃、割草、清淤、平整碾壓等工作所需人數(shù)進行加總。總結(jié)上述分析，繪制某場務(wù)人員定編數(shù)量山積圖如圖6所示。

圖6 場務(wù)人員定編數(shù)量山積圖

由圖6可以看出，場務(wù)工作在6～9月份所需人數(shù)最多為22個人，定編工作應(yīng)該按照工作量高峰時所需人數(shù)確定，但由于其季節(jié)性特點，考慮其他月份的工作，人員會出現(xiàn)賦閑，可以考慮將人工割草工作進行外包，以減少人員的編制。

機場場務(wù)工作的特殊性要求時刻把安全放在第一位，另外當設(shè)備損壞維修時，其工作必須由人力承擔，這就需要綜合考慮程序?qū)挿排c疲勞寬放原則，對場務(wù)人員進行一定的寬放。根據(jù)機場工作經(jīng)驗，設(shè)定寬放系數(shù)為1.2，則最終確定機場場務(wù)所需人員數(shù)為［22×1.2］=27 人。

四、定編的后續(xù)工作

從本次定編工作的結(jié)果看，該機場實際工作中加入機坪保潔工作后，核定的定編人員數(shù)量與實際較為相似，略有不足，這與實際場務(wù)中隊反應(yīng)的人員不足情況較為吻合。另外，對于割草作業(yè)，由于其有季節(jié)性特點，建議在割草季節(jié)，在核算相關(guān)成本后，將人工割草作業(yè)外包，以減少相關(guān)人員數(shù)量，節(jié)約相關(guān)開支。同時，定編標準一般根據(jù)年度經(jīng)營計劃，一年進行一次修訂，并與勞動定額的修訂相結(jié)合。當工作崗位或某種條件發(fā)生重大變化或局部生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整時，應(yīng)做個別修訂或部分修訂;生產(chǎn)技術(shù)或組織條件發(fā)生臨時性變化時，可以進行一次性修訂。企業(yè)應(yīng)該通過改善生產(chǎn)條件和組織管理水平，提高定員水平。

通過以上分析可以看出，按照定編步驟對現(xiàn)實問題進行分析，并利用山積圖法最終確定崗位人數(shù)的方法，對勞動密集型工作的定崗定編問題具有良好的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。定編工作是一項系統(tǒng)工程，是企業(yè)人力資源管理中的重要一環(huán)。它不僅與工作分析、企業(yè)組織機構(gòu)和崗位設(shè)置息息相關(guān)，而且與企業(yè)的內(nèi)外部資源密不可分。此外，定編工作是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，進行不斷的修正和完善。

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