于 革，賈利民，秦 勇，王子洋

（北京交通大學(xué) 軌道交通控制與安全國家重點實驗室，北京 100044）

與道路交通方式相比，城市軌道交通系統(tǒng)具有運量大、效率高、占地少、能耗少、污染少、準點率高、舒適性好等諸多優(yōu)點，在解決城市交通問題方面發(fā)揮著非常重要的作用，是大城市公共客運交通系統(tǒng)的重要組成部分，其運營的安全性也日益成為人們關(guān)注的焦點。當(dāng)緊急事件發(fā)生，要及時地發(fā)出預(yù)警信息，并迅速進行事故故障處理，安全地疏散客流，就必須建立完善、有效的應(yīng)急處置機制[1]。建立城市軌道交通的應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)，對于提升城市軌道交通系統(tǒng)的應(yīng)急應(yīng)變能力具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 系統(tǒng)功能分析

決策支持系統(tǒng)（decision support system，DSS）的概念是在20世紀70年代初提出來的，最初稱為“管理決策系統(tǒng)”，并被視為管理信息系統(tǒng)的一部分。目前，DSS已在理論探討和實際應(yīng)用諸方面取得了巨大的進步，發(fā)展成為信息系統(tǒng)的一個獨立層次。DSS具有比電子數(shù)據(jù)處理（electronic data processing，EDP）和管理信息系統(tǒng)（management information system，MIS）更為強大的功能[2]。

城市軌道交通應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)基于城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的決策支持系統(tǒng)，主要包含以下幾個主要功能。

1.1 路網(wǎng)信息管理

路網(wǎng)信息包括靜態(tài)的基礎(chǔ)地理信息和動態(tài)的實時監(jiān)控信息等，各種信息的來源、顯示方式、內(nèi)容格式等各不相同。為實現(xiàn)后續(xù)的各種智能化輔助決策功能，系統(tǒng)首先需將路網(wǎng)中數(shù)量巨大、種類各異的信息綜合管理起來，通過在各種信息之間建立層次索引關(guān)系，使它們彼此相互融合、相互關(guān)聯(lián)，最終達到整合信息資源、方便用戶查看的目的。

1.2 實時指揮輔助決策

指揮中心的重要工作內(nèi)容之一就是在突發(fā)事件時制定事故處置方案并下發(fā)給路網(wǎng)各部門落實執(zhí)行。為此，作為主要功能之一，系統(tǒng)必須能夠輔助決策者制定事故處置方案，并根據(jù)事故處理流程全程監(jiān)控方案的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，最終實現(xiàn)涵蓋方案生成、過程監(jiān)控、信息反饋、方案調(diào)整、事后總結(jié)等全過程的實時指揮輔助決策功能。

1.3 事件影響分析

在對事故發(fā)生地進行實時指揮的同時，指揮中心還需要考慮事故對線網(wǎng)的影響情況。根據(jù)突發(fā)事件對線網(wǎng)影響的不同，系統(tǒng)考慮突發(fā)大客流和突發(fā)區(qū)間中斷兩種情況，分析這兩種情況下客流在線網(wǎng)中的分布變化情況，從而判斷線網(wǎng)中各線的既有開行方案對突發(fā)事件的適應(yīng)能力。通過給出事件對線網(wǎng)的影響分析報告，幫助決策人員調(diào)整線路開行方案，評估線網(wǎng)的能力。

1.4 網(wǎng)絡(luò)通信

應(yīng)急處置涉及到地域上分散的眾多部門，而方便快捷的網(wǎng)絡(luò)通信就成為保障處置工作順利進行的重要前提。系統(tǒng)需充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將地域上分散的車站、區(qū)間、各種設(shè)施設(shè)備等的實時狀態(tài)信息傳遞給各級管理決策層，并將決策者的指令迅速下發(fā)給指定部門，實現(xiàn)信息通暢快捷的雙向流通和大范圍的信息共享。

此外，系統(tǒng)要兼顧正常運營情況下的線網(wǎng)監(jiān)控和非正常情況下的應(yīng)急處置兩種功能需求。在正常運營時，系統(tǒng)在路網(wǎng)信息管理功能中將線網(wǎng)的各種監(jiān)控信息按用戶設(shè)定的模式進行循環(huán)切換，從整體上監(jiān)控線網(wǎng)的運行狀態(tài)，記錄線網(wǎng)的運營信息。在突發(fā)事件時，綜合利用系統(tǒng)的路網(wǎng)信息管理、實時指揮輔助決策、事件影響分析和網(wǎng)絡(luò)通信等功能，輔助指揮人員分析事故影響程度、制定處置方案、指揮和監(jiān)控處置過程等，從而確保乘客和設(shè)備的安全[3]。

2 應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)的設(shè)計

2.1 相關(guān)信息分析[3]

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，系統(tǒng)功能實現(xiàn)的前提是獲得詳盡而充分的支持信息，在進行詳細的系統(tǒng)設(shè)計之前，必須對系統(tǒng)所需的主要支持信息進行分析。

2.1.1 線網(wǎng)內(nèi)各種監(jiān)控信息

城市軌道交通系統(tǒng)的主要實時監(jiān)控信息有：各車站區(qū)間多角度的視頻監(jiān)控信息、售檢票系統(tǒng)監(jiān)控信息、列車狀態(tài)監(jiān)控信息、線路運營情況監(jiān)控信息、電力設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控信息、車站環(huán)境監(jiān)控信息、停車場使用情況監(jiān)控信息、移動設(shè)備位置信息等，這些信息綜合反映了整個線網(wǎng)的運營情況，是工作人員評價線網(wǎng)運營狀態(tài)的主要參考。

另外，為了方便用戶查看，系統(tǒng)還需將各種監(jiān)控信息整合起來。需要設(shè)計合理的信息組織管理方式，詳細分析各種信息的屬性特征，利用屬性特征將各種信息資源關(guān)聯(lián)起來，從而實現(xiàn)整合信息資源的目標(biāo)。

2.1.2 應(yīng)急預(yù)案庫

事件處置方案的制定是以應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)的，突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案是指導(dǎo)事件處理的綱領(lǐng)性文件。為了使系統(tǒng)能從容應(yīng)對各種可能的突發(fā)情況，相關(guān)安全管理部門必須事先建設(shè)好充分而完善的應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，這樣系統(tǒng)在發(fā)揮輔助決策功能時才能有據(jù)可依。

2.1.3 線網(wǎng)內(nèi)及其附近的地理信息數(shù)據(jù)

在制定處置方案的過程：

（1）需要掌握事發(fā)車站內(nèi)部的平面結(jié)構(gòu)和空間布置情況，有效安排內(nèi)部資源；

（2）為了綜合利用系統(tǒng)外部的相關(guān)社會資源，對車站周邊的諸如公交站點信息、醫(yī)院位置信息等也需要有詳細的了解，以備不時之需。

為此，可建立城市軌道交通專用的地理信息系統(tǒng)，將包括車站平面圖、設(shè)施設(shè)備的布置圖、周邊的交通圖、主要公共設(shè)施位置和其它相關(guān)信息等管理起來。指揮人員通過這些信息掌握事發(fā)地及其附近可用資源的布置情況，進而做出合理的安排。

2.1.4 線網(wǎng)內(nèi)的客流分布和各線路的開行方案情況

由于網(wǎng)絡(luò)化運營后，路網(wǎng)內(nèi)大量的換乘站將各運營線路連接起來，使得線路中的客流既有來自本線的，也有來自其它線路的。除了本線以外，突發(fā)事件造成的負面影響也可能擴散到其它運營線路，指揮人員需要預(yù)測線網(wǎng)中客流的重分布情況，分析各線路現(xiàn)有開行方案是否適應(yīng)客流的變化，根據(jù)分析結(jié)果及時通知相關(guān)線路和車站采取應(yīng)對措施。

上述信息作為基礎(chǔ)支持信息在實際應(yīng)急處置輔助決策過程中都是必不可少的。此外，城市軌道交通系統(tǒng)作為城市公共交通的主干與城市的日?；顒用懿豢煞郑虼?，包括上級要求、有關(guān)交通政策、各種大型活動等都會對處置過程產(chǎn)生影響，對于這些外部信息，系統(tǒng)本身難以納入考慮范圍，必須由指揮人員通過人機交互來實現(xiàn)相關(guān)的功能。

2.2 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計

城市軌道交通應(yīng)急處置輔助決策系統(tǒng)可分下幾個子系統(tǒng)如圖1所示。線網(wǎng)信息綜合管理子系統(tǒng)、應(yīng)急值守子系統(tǒng)、運營調(diào)整輔助決策子系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)、時間管理子系統(tǒng)、應(yīng)急演練子系統(tǒng)和應(yīng)急信息發(fā)布子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又根據(jù)其業(yè)務(wù)需要包含若干功能模塊。

圖1 城市軌道交通應(yīng)急處置輔助決策系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.2.1 線網(wǎng)信息管理子系統(tǒng)

線網(wǎng)信息管理子系統(tǒng)負責(zé)管理各種動態(tài)的實時監(jiān)控信息和靜態(tài)的基礎(chǔ)地理信息，并通過在各信息之間引入關(guān)聯(lián)規(guī)則，建立條理清晰、主次分明的線網(wǎng)信息綜合管理系統(tǒng)。

2.2.2 應(yīng)急值守子系統(tǒng)

應(yīng)急值守子系統(tǒng)主要實現(xiàn)日常值班管理、緊急管理和資源管理3個方面的功能。通過系統(tǒng)可以在正常情況和非正常情況下，實現(xiàn)信息的及時傳遞和人員的積極管理，以及資源合理整合，使得應(yīng)急值守3大方面緊密關(guān)聯(lián)，相互對應(yīng)。具體功能包括：

（1）日常值班管理：對日常的工作流程做出程序化管理和提示，避免遺忘和遺漏，保證程序上的安全合理，以及對人員合理設(shè)置作息。

（2）接警續(xù)警：接警續(xù)警是系統(tǒng)接到報警后，用于記錄、判斷、傳遞信息的應(yīng)急功能，下級可以及時向上級上報突發(fā)事件，匯報警情。具體分為應(yīng)急接警、事件管理和應(yīng)急簡報。

（3）事件統(tǒng)計：事件統(tǒng)計包括突發(fā)事件情況、突發(fā)事件統(tǒng)計和突發(fā)事件報表。

（4）數(shù)據(jù)維護：數(shù)據(jù)維護包括對參加值班人員、人員個人事務(wù)和下發(fā)公文的管理。

（5）公共管理：公共管理包括相關(guān)政策規(guī)定和部門知識庫，便于相關(guān)人員及時了解政策風(fēng)向，以及鞏固加強專業(yè)知識技能。

2.2.3 運營調(diào)整輔助決策子系統(tǒng)

運營調(diào)整輔助決策子系統(tǒng)負責(zé)幫助運營管理人員在突發(fā)事件情況下制定各線路的開行方案。它通過分析事件發(fā)生后線網(wǎng)中客流的重分布情況，判斷既有開行方案對客流變化的適應(yīng)能力，進而在用戶的干預(yù)下，輔助生成各線路的最佳開行方案來滿足己變化客流情況。

按對線網(wǎng)運營影響的不同，突發(fā)事件可分為大客流情況和運營中斷情況。系統(tǒng)針對這兩種情況都采用如下處理過程：

（1）分析客流在線網(wǎng)中的重新分布情況；（2）根據(jù)客流分布情況仿真結(jié)果得出事件的影響范圍；

（3）根據(jù)客流重分布結(jié)果制定各線路新的開行方案；

（4）生成相關(guān)的乘客走行路徑引導(dǎo)信息；

（5）生成突發(fā)事件分析報告[3]。

2.2.4 應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)

預(yù)案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對城市軌道交通突發(fā)事件的各類預(yù)案進行數(shù)字化管理。具體模塊及功能如下。

（1）預(yù)案編制模塊:預(yù)案編制模塊實現(xiàn)預(yù)案制定、修改以及相關(guān)編制規(guī)則制定的功能。

（2）預(yù)案評價模塊：實現(xiàn)評價指標(biāo)的確定及評價方法的制定、修改等功能。

（3）預(yù)案審批模塊：實現(xiàn)對預(yù)案審批流程的管理。

（4）預(yù)案統(tǒng)計模塊：實現(xiàn)對預(yù)案具體信息的查詢及統(tǒng)計，并以圖表的形式表示出來，提供打印報表的功能。

（5）預(yù)案流程模塊：為用戶提供對預(yù)案具體操作步驟進行圖形流程化的工具模塊，主要包括下列功能：對預(yù)案中描述的應(yīng)急處置過程進行分解，并以流程圖的形式形象的展示在用戶界面上供用戶查詢。在突發(fā)事件情況下，通過啟動、結(jié)束預(yù)案流程處置節(jié)點來描述應(yīng)急處置過程，并實時記錄應(yīng)急處置過程中的人員調(diào)配情況、應(yīng)急資源使用情況等信息。

2.2.5 應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)

應(yīng)急資源管理是對應(yīng)急資源基于GIS平臺進行管理，實現(xiàn)對應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置，使得有限的應(yīng)急資源充分發(fā)揮其作用，進而提高應(yīng)急的效果。具體模塊及功能如下。

（1）應(yīng)急資源數(shù)據(jù)維護：通過對應(yīng)急資源數(shù)據(jù)動態(tài)管理和維護，將應(yīng)急資源數(shù)據(jù)及相關(guān)信息存入數(shù)據(jù)庫，為用戶提供應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。具體包括對應(yīng)急資源的分類管理、資源特征管理和數(shù)據(jù)動態(tài)維護等功能。

（2）資源優(yōu)化布局：針對軌道交通應(yīng)急救援及突發(fā)事件的特點，對資源配置信息及資源布局位置信息，建立合理的資源配置模型并通過計算，提出資源合理配置及資源合理布局優(yōu)化方案，滿足應(yīng)急救援基本要求。

（3）應(yīng)急資源可視化展示：應(yīng)急資源可視化展示是指通過GIS平臺，將應(yīng)急資源信息結(jié)合其地理信息，完成對資源的查詢和動態(tài)展示。

（4）資源動態(tài)調(diào)度：資源動態(tài)調(diào)度是系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)急資源信息及資源特征屬性信息，建立資源調(diào)度模型，提出突發(fā)事件發(fā)生地點的應(yīng)急資源綜合調(diào)度最優(yōu)解決方案。

2.2.6 事件管理子系統(tǒng)

事件管理主要是對已經(jīng)發(fā)生的事件進行管理的功能模塊，功能主要包括：

（1）事件記錄：對突發(fā)事件進行記錄，包括：事件起因、最初概況、發(fā)布的命令、資源調(diào)用、人員聯(lián)系、事件結(jié)果、損失情況、傷亡人數(shù)等。

（2）事件總結(jié)：通過直接填寫和上傳附件附上事件處理報告的方式記錄事件總結(jié)。

（3）附件管理：對事件管理中概況、處理、結(jié)果、總結(jié)中的文檔附件和圖片附件進行管理，將附件制定到相應(yīng)的事件部分，并提供下載、上傳功能。

（4）事件查詢：對事件記錄進行查詢，并將事故與預(yù)案對應(yīng)起來，看每一個事件引發(fā)的預(yù)案要素，例如級別、機構(gòu)等等。

2.2.7 應(yīng)急演練管理子系統(tǒng)

演練管理是對應(yīng)急救援演練記錄進行管理的功能模塊，功能主要包括：應(yīng)急演練方案的制定、實戰(zhàn)演練過程記錄、演練查詢及對演練的統(tǒng)計分析等功能。

2.2.8 信息發(fā)布子系統(tǒng)

信息發(fā)布子系統(tǒng)實現(xiàn)通過廣播、顯示屏等車站的終端設(shè)備向外界發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息，實現(xiàn)對客流的引導(dǎo)作用。同時，系統(tǒng)還負責(zé)發(fā)布預(yù)案管理工作動態(tài)、事故新聞、演練新聞、法律法規(guī)、最新預(yù)案、預(yù)案統(tǒng)計分析報表等，從而促進線網(wǎng)內(nèi)部的交流，并向外界介紹預(yù)案相關(guān)管理工作。

3 結(jié)束語

建立城市軌道交通應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)，可以提高突發(fā)事件下應(yīng)急處置效率，縮短制定應(yīng)急處置決策的響應(yīng)時間，提高救援的有效性和可靠性，保障軌道交通的安全性，提高軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

[1]馬 芳，黃燦彬．城市公共交通應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)研究[C]．第三屆中國.同舟交通論壇—公共交通與城市發(fā)展學(xué)術(shù)研討會，2006.

[2]楊曉光，周雪梅，滕 靖．公共交通與城市發(fā)展研究及實踐[M].上海：同濟大學(xué)出版社, 2006.

[3]安 實，王 健，徐亞國，李 靜．城市智能交通管理技術(shù)與應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2005.

[4]王志強．城市軌道交通的應(yīng)急處置輔助決策技術(shù)研究[D].上海：同濟大學(xué)，2008.