林斐婷

（閩江學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系，福建 福州350108）

兩岸共同市場的理念是由蕭萬長先生最早提出，蕭萬長提出的兩岸共同市場以“一中市場”為基礎(chǔ).臺(tái)灣利用申請加入WTO相同的概念，以一個(gè)獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)的身份與大陸簽訂經(jīng)濟(jì)整合計(jì)劃.蕭萬長的兩岸共同市場理念是受到歐盟的啟發(fā)，但他并沒有將兩岸關(guān)系等同于國與國的關(guān)系，而是務(wù)實(shí)地將兩岸經(jīng)濟(jì)一體化放在WTO框架下尋求經(jīng)濟(jì)整合，通過經(jīng)濟(jì)融合走向政治統(tǒng)合，這與大陸許多學(xué)者的構(gòu)想基本上一致.2008年兩岸共同市場成為馬蕭競選政見，蕭萬長認(rèn)為，大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴，最大的出口市場，最大的投資目的地，影響臺(tái)灣參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的關(guān)鍵也是大陸，因此破解大陸和臺(tái)灣政治上的僵局，進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，就是從“兩岸共同市場”角度去整合兩岸經(jīng)貿(mào).兩岸共同市場的內(nèi)涵經(jīng)過多次的調(diào)整與完善，已經(jīng)成為臺(tái)灣國民黨對大陸經(jīng)濟(jì)交往的主流意見.

1 文獻(xiàn)綜述

從傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論出發(fā)，共同市場是一個(gè)包括自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟和資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的大市場.對于成員而言，當(dāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)時(shí)，資本、勞動(dòng)力和技術(shù)都能達(dá)到最有效的利用.吳敬璉提出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩岸資源稟賦優(yōu)勢發(fā)生變化，兩岸合作需要新的模式，應(yīng)加快推動(dòng)兩岸共同市場建設(shè)[1].陳蘋提出兩岸共同市場應(yīng)進(jìn)入“起而行”的階段，通過變革和創(chuàng)新臺(tái)灣與大陸之間的往來方式，消除障礙，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)的最佳整合[2].

唐永紅提出通過兩岸貨物貿(mào)易自由化、兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化、兩岸資本投資自由化，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化[3].蕭萬長提出建立兩岸共同市場應(yīng)強(qiáng)調(diào)“開放式的經(jīng)濟(jì)整合”和“市場共享經(jīng)濟(jì)合作”，大陸和臺(tái)灣通過經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢互補(bǔ)共同開發(fā)繁榮雙方和亞太區(qū)域，不應(yīng)該在兩岸經(jīng)貿(mào)合作中過分強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)資源無限制的移動(dòng)”，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)資源無限制的移動(dòng)”會(huì)沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì).這種“不應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)資源無限制的移動(dòng)”就是臺(tái)灣當(dāng)局限制性的經(jīng)貿(mào)政策的文字表述，臺(tái)灣當(dāng)局希望借助大陸市場擺脫目前經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境，參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，又不希望臺(tái)灣過多的依賴大陸，破除政治僵局[4].但是從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)角度分析，在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中強(qiáng)調(diào)片面的關(guān)稅優(yōu)惠，提倡不完全的商品流通，提倡不對等的市場開放和貿(mào)易優(yōu)惠，給予的結(jié)果是臺(tái)灣福利損失，不利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長.李非認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)以外部需求為主，通過對1980年－2010年的時(shí)間序列做回歸分析，得出臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對兩岸貿(mào)易的增長影響并不顯著，而兩岸貿(mào)易增長對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長影響十分顯著，因此臺(tái)灣應(yīng)該從放寬限制、加強(qiáng)交流，從合作角度出發(fā)制定經(jīng)貿(mào)政策，這對穩(wěn)定和促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長作用顯著[5].

2 兩岸共同市場的構(gòu)建現(xiàn)狀

兩岸共同市場是對傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的創(chuàng)新，其實(shí)施進(jìn)程可以歸納為三步進(jìn)行:首先是實(shí)現(xiàn)三通直航和兩岸經(jīng)貿(mào)正常化；其次是簽訂類似FTA或CEPA的經(jīng)貿(mào)互惠協(xié)定；最后是建立關(guān)稅同盟和貨幣同盟.從目前來看，2008年12月兩岸實(shí)現(xiàn)“通郵、通航、通商”的“大三通”，2010年9月“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（簡稱ECFA）正式實(shí)施，兩岸共同市場的前兩個(gè)步已經(jīng)分別實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在兩岸經(jīng)貿(mào)整合發(fā)展到需要在經(jīng)貿(mào)制度、貨幣政策、對外關(guān)稅、經(jīng)貿(mào)政策上尋求進(jìn)一步統(tǒng)一，也就是朝第三步的關(guān)稅同盟與貨幣同盟邁進(jìn).

3 兩岸共同市場運(yùn)行存在的問題

兩岸共同市場提倡兩岸在經(jīng)貿(mào)上最終實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟與貨幣同盟，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流通，對外實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅、對內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貨幣.但臺(tái)灣當(dāng)局以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模不對稱為借口，宣稱開放臺(tái)灣對大陸的進(jìn)口會(huì)給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，對大陸長期實(shí)施限制性的經(jīng)貿(mào)政策.兩岸經(jīng)貿(mào)交往遠(yuǎn)未達(dá)到其發(fā)展?jié)摿Γ幢阍?010年實(shí)施ECFA以來，不對稱的經(jīng)貿(mào)格局也未得到根本改變.

在貿(mào)易方面，大陸對臺(tái)灣地區(qū)商品全面開放，臺(tái)灣卻對大陸實(shí)施歧視性待遇.根據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月臺(tái)灣開放大陸商品進(jìn)口8 899項(xiàng)，管制1 923項(xiàng)，進(jìn)口開放率僅為79%.在投資方面，大陸對臺(tái)資實(shí)施了許多鼓勵(lì)措施，然而陸資入臺(tái)長期受到臺(tái)灣的控制，難以取得外資同等待遇.根據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目87 540個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資565.3億美元；而大陸累計(jì)赴臺(tái)投資項(xiàng)目僅為133個(gè)，投資總金額僅為7.22億美元.

兩岸開放度極不對稱，臺(tái)灣當(dāng)局尤其是以民進(jìn)黨為首的領(lǐng)導(dǎo)人一直對兩岸經(jīng)貿(mào)自由化存有微詞，以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模不對稱為借口，宣稱開放臺(tái)灣對大陸的進(jìn)口會(huì)給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，倡導(dǎo)不對稱的開放，即一方面鼓勵(lì)大陸對臺(tái)灣開放市場，另一方面卻限制臺(tái)灣對大陸開放市場.那么大陸對臺(tái)灣地區(qū)的出口是否會(huì)對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的沖擊？臺(tái)灣倡導(dǎo)的這種單向不對稱的經(jīng)貿(mào)政策是否有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長？本文從貿(mào)易效應(yīng)的角度分析兩岸經(jīng)貿(mào)往來，為臺(tái)灣構(gòu)建兩岸共同市場提出建議.

4 兩岸共同市場貿(mào)易效應(yīng)分析

4.1 RCA 指數(shù)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（Balassa）提出顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparative Advantage Index，簡稱RCA指數(shù)）來說明產(chǎn)品的比較優(yōu)勢.RCA指數(shù)是衡量一國產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具有說服力的指標(biāo).它旨在定量描述一個(gè)國家內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）相對出口的表現(xiàn).通過RCA指數(shù)可以判定一國的哪些產(chǎn)業(yè)更具有出口競爭力，從而揭示一國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢.其計(jì)算公式如下:

其中，RCAij代表j國在i類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，Xij為j國在i類商品上的出口額，Xtj代表j國所有商品的總出口額，Xiw代表i類商品的世界出口總額，Xtw代表世界所有商品的出口總額.由于該指數(shù)測量了不同國家和不同產(chǎn)品在國際市場上的份額，剔除了相互比較國間經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異的影響，因此RCA指數(shù)能夠較為準(zhǔn)確地比較貿(mào)易國之間產(chǎn)品的競爭力情況.當(dāng)RCAij＞2.5時(shí)，表示該國產(chǎn)品具有極強(qiáng)的國際競爭力，當(dāng)2.5＞RCAij＞0.8時(shí)，表示該國產(chǎn)品具有中等國際競爭力，當(dāng)RCAij＜0.8時(shí)，表示該國產(chǎn)品的國際競爭力處于弱勢.

4.2 大陸和臺(tái)灣比較優(yōu)勢產(chǎn)品比較

如表1所示，大陸具有極強(qiáng)的國際競爭力的商品中大部分來源于第11類、第12類商品，即勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，這與大陸勞動(dòng)力生產(chǎn)要素稟賦相符合.在HS編碼第46章、第66章、第67章、第50章、第63章和第42章的商品中，臺(tái)灣完全處于國際競爭劣勢的地位，臺(tái)灣推出的振興產(chǎn)業(yè)方案亦不包括這些商品在內(nèi).那么，大陸和臺(tái)灣在這些產(chǎn)品上進(jìn)行的貿(mào)易是互補(bǔ)性貿(mào)易，鼓勵(lì)大陸這些具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣市場，不僅不會(huì)沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)降低消費(fèi)價(jià)格，提高臺(tái)灣居民的購買力，推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長.

表1 大陸具有比較優(yōu)勢的十大HS編碼商品及兩岸RCA指數(shù)

如表2所示，臺(tái)灣具有極強(qiáng)的國際競爭力的商品中大部分來源于第11類、第15類商品，而這些商品同樣也屬于大陸競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如在HS編碼第54章、第60章、第59章、第58章、第85章、第55章、第90章和第82章的商品中，臺(tái)灣和大陸的RCA指數(shù)都大于0.8，兩岸在該種產(chǎn)品上具有出口競爭關(guān)系，且臺(tái)灣商品的RCA指數(shù)全部大于大陸商品的RCA指數(shù)，兩岸貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)造成沖擊，反而會(huì)促進(jìn)資源有效配置，達(dá)到效用最大化.在HS編碼第39章和第80章的商品中，臺(tái)灣商品RCAij＞0.8，大陸商品RCAij＜0.8，開放這兩章商品自由貿(mào)易會(huì)提高大陸居民的購買力，提高整體效用.

表2 臺(tái)灣具有比較優(yōu)勢的十大HS編碼商品及兩岸RCA指數(shù)

4.3 兩岸共同市場貿(mào)易效應(yīng)分析

2013年1月起，ECFA早收清單全部實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，大陸對臺(tái)灣約計(jì)降稅138.4億美元，臺(tái)灣對大陸約計(jì)降稅28.6億美元，兩岸經(jīng)貿(mào)合作的成果惠及兩岸.早收清單中大陸對臺(tái)灣降稅商品539項(xiàng)，臺(tái)灣對大陸降稅商品267項(xiàng)，以海關(guān)稅則提列計(jì)算，大陸總共對臺(tái)出口商品7 868項(xiàng)，臺(tái)灣總共對大陸出口商品8 730項(xiàng)，早收清單降稅項(xiàng)目占總出口商品項(xiàng)目的比重不到十分之一，這就標(biāo)志著兩岸需要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系自由化.

本文將根據(jù)兩岸出口商品RCA指數(shù)比較對兩岸后續(xù)協(xié)商減稅項(xiàng)目提出建議.從表3中可以看出，兩岸進(jìn)行的是互補(bǔ)性的貿(mào)易，開放大陸商品進(jìn)口有助于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，參與東亞經(jīng)濟(jì)整合，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力.其次，開放臺(tái)灣商品進(jìn)口有利于提升臺(tái)灣在大陸市場上的競爭力，奪取日、韓等國在大陸市場的占有率，分享大陸高速增長的紅利.最后，對于大陸和臺(tái)灣同屬于國際競爭劣勢的商品，由于兩岸生產(chǎn)要素稟賦的差異，可以考慮循序漸進(jìn)，通過鼓勵(lì)資本、勞動(dòng)、技術(shù)等生產(chǎn)要素在兩岸自由流動(dòng)的方法，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組對接，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長.

表3 兩岸出口商品RCA指數(shù)比較

5 結(jié)論

隨著兩岸共同市場的推動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，對雙方經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展意義重大.兩岸共同市場提倡生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和貨幣同盟，臺(tái)灣屬于國際競爭弱勢的產(chǎn)業(yè)，大陸和臺(tái)灣屬于互補(bǔ)性的貿(mào)易，因此臺(tái)灣當(dāng)局不應(yīng)以沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)為借口拒絕對大陸開放市場，而應(yīng)該積極與大陸進(jìn)行互補(bǔ)貿(mào)易，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.開放是相互的，對于臺(tái)灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大陸也應(yīng)該鼓勵(lì)臺(tái)灣商品進(jìn)入，通過開放大陸市場幫助臺(tái)灣擴(kuò)大銷售市場，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，參與東亞經(jīng)濟(jì)整合.因此，在兩岸經(jīng)貿(mào)整合過程中，雙向開放，平等對待，兩岸經(jīng)貿(mào)才能有效整合，兩岸經(jīng)濟(jì)才能長足發(fā)展，這也正是兩岸共同市場從實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員、技術(shù)的自由流動(dòng)角度去整合兩岸經(jīng)貿(mào)的核心思想.

[1]吳敬璉.吳敬璉:贊成兩岸共同市場[N].香港文匯報(bào)，2012－11－9

[2]陳 蘋.“三通”是實(shí)現(xiàn)“兩岸共同市場”的突破口[J].福建論壇，2007（8）:103－106

[3]唐永紅.ECFA下兩岸經(jīng)濟(jì)制度性合作與一體化發(fā)展問題探討[J].臺(tái)灣研究集刊，2012（5）:64－71

[4]蕭萬長.一加一大于二:邁向兩岸共同市場之路[M].臺(tái)北:天下遠(yuǎn)見出版股份有限公司，2005

[5]李 非.兩岸貿(mào)易對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2011（6）:87－94

[6]廖 玫，唐春燕.臺(tái)灣“兩岸共同市場”制度構(gòu)想的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[J].價(jià)格月刊，2010（6）:40－42