人文社科背景的政治精英治國(guó)，符合現(xiàn)代國(guó)家治理趨勢(shì)

人民日?qǐng)?bào)海外版刊文指出，中共十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新老交替。在這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)集體中，205位中央委員尤為引人矚目。分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)黨內(nèi)一系列規(guī)范程序選舉產(chǎn)生的這個(gè)政治精英群體，具備了一些新的特質(zhì)，這些新的特質(zhì)，將使他們更好地承擔(dān)重責(zé)，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向下一個(gè)美好的5年，乃至10年。他們絕大部分在改革開(kāi)放時(shí)期成長(zhǎng)、接受教育，具有完整的教育背景，對(duì)不同的觀點(diǎn)、不同的觀念較包容，更具開(kāi)放意識(shí)。其中，具備人文社科背景的中央委員、尤其是法政型精英人才的崛起引人矚目。一般認(rèn)為，理工科背景出身的優(yōu)勢(shì)在于執(zhí)行的效率。人文社科背景出身的優(yōu)勢(shì)在于注重分析探討決策的合理性與恰切性，可以盡量避免決策失誤。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這205名中央委員中，除了21人（占比10.2%）是理工科背景外，其余具備大學(xué)以上學(xué)歷的委員均是人文社會(huì)科學(xué)背景，或者是具備理科、文科復(fù)合背景。其中，最集中的專業(yè)學(xué)習(xí)背景是經(jīng)濟(jì)管理、法律、政治學(xué)等領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)具有全新背景的中央決策群體，預(yù)示著世界上最大的執(zhí)政黨將全面進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家等具備人文社科知識(shí)背景的精英治理時(shí)代。由更多具備人文社科背景的政治精英治國(guó)，符合現(xiàn)代國(guó)家治理的趨勢(shì)。尤其是法政型精英人才的崛起，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響是巨大的。

“自我糾錯(cuò)”后還需制度跟上

人民日?qǐng)?bào)刊文說(shuō)，只有確保制度供給跟得上時(shí)代腳步，確保法律規(guī)章不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能奠定法治國(guó)家的前提和基礎(chǔ)，將一切權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道。重慶市勞教委以“處理不當(dāng)”為由，撤銷了對(duì)大學(xué)生村官任建宇的勞動(dòng)教養(yǎng)決定，恢復(fù)了他的人身自由。在重慶勞教委“自我糾錯(cuò)”獲得輿論的肯定后，人們更關(guān)注的是：法院怎么看？法律怎么辦？自任建宇被勞教以來(lái)，這一案件引發(fā)普遍關(guān)注：一個(gè)青年只是在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了文字、圖片，原創(chuàng)者未被追究，為何轉(zhuǎn)發(fā)者卻被勞教？一件印有“不自由，毋寧死”的文化衫，如何成為違法物證？這些聽(tīng)起來(lái)有些荒誕的情節(jié)，讓大家在關(guān)注一審法院裁定之外，更覺(jué)有必要探討勞教案件本身。有明白才有清白，有公正才有公信。如今任建宇恢復(fù)自由了，但其當(dāng)初為何失去自由，依然缺乏明確說(shuō)法。如果說(shuō)任建宇發(fā)表“負(fù)面言論”涉嫌犯罪，那么當(dāng)檢察院不認(rèn)為是犯罪時(shí)，有關(guān)部門(mén)卻通過(guò)勞教制度限制其人身自由長(zhǎng)達(dá)一年，是否合理？在國(guó)家多次重申公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的背景下，公民的基本權(quán)利如何避免“扣帽子”式的威脅？即便是公民表達(dá)權(quán)利被違法濫用，行政部門(mén)是否有權(quán)單獨(dú)甄別判定？

這些疑問(wèn)的產(chǎn)生，源于我國(guó)現(xiàn)行勞教制度的模糊。自1957年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》以來(lái)，勞教制度已在我國(guó)施行50余年。隨著我國(guó)民主法治的發(fā)展，該制度已顯現(xiàn)出許多不足。特別在《立法法》等法律頒布后，限制公民人身自由的權(quán)力只能由法律設(shè)定，勞教已陷入不合法的窘境。加之勞教的審批權(quán)屬于公安機(jī)關(guān)，在機(jī)制上缺乏應(yīng)有監(jiān)督，在實(shí)踐操作中彈性十足，往往成為一些地方開(kāi)設(shè)的“法律小灶”，甚至成為一些人打擊報(bào)復(fù)的工具。正因如此，不久前，中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，改革勞動(dòng)教養(yǎng)制度已成社會(huì)共識(shí)，目前正研究具體的改革方案。法治是治國(guó)理政的基本方式。根據(jù)經(jīng)典理論，法治包含兩個(gè)要素，一是有良好的法律，二是法律得到普遍遵循。其中“良好的法律”是根本前提。就此而言，只有確保制度供給跟得上時(shí)代腳步，確保法律規(guī)章不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能奠定法治國(guó)家的前提和基礎(chǔ)，才能將一切權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道。

“罵”是因?yàn)椤昂掼F不成鋼”

北京日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章說(shuō)，習(xí)仲勛1936年8月在《相遇貴相知》第一輯《序》中曾說(shuō)：“交朋友，還要交畏友、諍友。就是要同那些剛正不阿，直言無(wú)諱，敢于提出不同意見(jiàn)和批評(píng)的人做朋友。特別是身居領(lǐng)導(dǎo)崗位的共產(chǎn)黨員，要有大海一樣的胸懷和寬宏民主的風(fēng)度，虛心聽(tīng)取各種意見(jiàn)，尤其是不同的意見(jiàn)，使自己能夠耳聰目明，辨別是非?！睙o(wú)獨(dú)有偶，鄧小平也說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨做錯(cuò)事，沒(méi)有為人民辦好事，人民要罵可以罵，因?yàn)槟闶菆?zhí)政黨，代表人民來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民嘛，人民為什么不可以罵？罵響了或許會(huì)警覺(jué)，會(huì)糾正錯(cuò)誤，所以我勸同志們不要怕罵?！泵珴蓶|也曾多次告誡全黨要密切聯(lián)系群眾，“讓人家說(shuō)話，天不會(huì)塌下來(lái)”，“要團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過(guò)自己并被歷史證明是反對(duì)錯(cuò)了的人一道工作”等等。善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛聯(lián)系群眾，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量投身到革命和建設(shè)事業(yè)中，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐當(dāng)中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。“罵”是因?yàn)椤昂掼F不成鋼”，注意聽(tīng)取各種意見(jiàn)尤其是反對(duì)意見(jiàn)，善于同罵的人交朋友，不僅是心胸豁達(dá)、虛懷若谷氣度和具有雅量的一種體現(xiàn)，從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，更是從嚴(yán)治黨、反腐倡廉、保持優(yōu)勢(shì)和積極推進(jìn)民主政治的需要。那種文過(guò)飾非、喜歡奉承、聽(tīng)到不同聲音不同意見(jiàn)“一觸就跳”，其實(shí)是一種自以為是的表現(xiàn)，要不得！