■本刊記者

2月18日，也就是春節(jié)長假后上班的第三個工作日，陽泉市紀委召開新聞發(fā)布會，向新聞媒體通報了該市2012年以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況，可以說是重點突出、亮點紛呈、成效顯著。

去年以來，陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹黨的十八大精神，按照市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關的安排部署，始終堅持“圍繞中心,服務大局,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進發(fā)展,構建和諧”的工作思路，大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，堅決查處違紀違法案件，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展、新成效，為實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)項目建設、改革開放、民生改善“三個突破”，建設“千億陽泉、百萬新城”提供了堅強的政治和紀律保障。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了重大進展。市紀委常委會對加強干部作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作高度重視，根據(jù)全省“項目落地年”、全市“項目攻堅年”活動的安排部署，將2012年確定為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”，采取了一系列措施，強力推進工作。首先，加大行政審批制度改革力度，行政效能進一步提升。市級行政審批項目由年初的194項清理、精簡、調整為98項。同時，穩(wěn)步推進行政審批“兩集中、兩到位”工作，著力構建“審管分離，權責一致”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作機制。強力推進公共資源交易中心建設，完成了總面積2460平米的陽泉市公共資源交易中心場地建設，成立了陽泉市公共資源交易中心，工程建設招投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地招拍掛等相關部門正陸續(xù)進駐。同時穩(wěn)步推進擴權強縣試點工作，第一批下放的7大類85項權限全部下放到盂縣、平定兩個試點縣。其次，切實加強監(jiān)督檢查，保障省委、省政府和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。先后開展了綜改試驗區(qū)發(fā)展情況、保障性安居工程建設、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施、國家和省科技重大專題項目和科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況等24個方面的監(jiān)督檢查，督促整改問題109個。實行了市、縣兩級紀委監(jiān)察局領導聯(lián)系重點項目制度，跟蹤服務，幫助解決項目落地中的困難，全力促進所聯(lián)系項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。實行了重點工程“效能監(jiān)察員”工作定期報告制度，向全市重點工程項目派出效能監(jiān)察員212名，市效能辦根據(jù)效能監(jiān)察員反饋情況開展3次專項督查，為全市重點工程建設順利推進保駕護航。此外，深入開展吃拿卡要專項整治和紀律作風專項整頓，切實加強干部作風建設和機關效能建設。全市各級紀檢監(jiān)察機關立查吃拿卡要典型案件27件，黨紀處分15人，政紀處分12人，收繳違紀違法資金225萬元。同時開展了以“轉變干部作風、促進工作落實”為主題的紀律作風集中教育整頓活動，促進了黨政機關作風轉變，推進了工作落實。對黨政機關和窗口單位存在的上班自由散漫、萎靡不振、遲到早退、離崗脫崗、玩游戲、看小說、網(wǎng)上聊天等懶政怠政問題進行了整治，對涉及的18名責任領導、124名工作人員給予了黨政紀處分或組織處理。

二是始終保持對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。2012年以來，陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關針對該市正處在轉型過程中各種矛盾的交織期、利益調整的轉換期、腐敗問題的易發(fā)多發(fā)期的情況，嚴肅查辦了一批在煤焦領域、工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違紀違法、違反組織人事紀律案件。全市各級紀檢監(jiān)察機關受理群眾信訪舉報658件（次），初核案件線索161件，同比上升19.2%；立查案件155件，同比上升28.1%；處分違紀黨員干部223人，同比上升14.9%。其中，縣處級干部20人，鄉(xiāng)科級干部48人；黨紀處分153人，政紀處分96人，雙重處分27人，移送司法機關15人，刑事處理27人。為國家和集體挽回經(jīng)濟損失以及收繳違紀違規(guī)資金1.25億元。

三是懲防體系信息網(wǎng)建設取得突破性進展。陽泉市委、市政府對推進懲防體系信息網(wǎng)建設高度重視，市委書記洪發(fā)科、原市長李棟梁均作出重要批示，市委成立了懲防體系信息網(wǎng)建設領導組及辦公室，制定了《陽泉市懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”建設實施方案》，召開了懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”暨公共資源交易中心建設推進會，大力推進懲防體系信息網(wǎng)建設并取得階段性成效。市食品安全責任監(jiān)督網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、公共資源交易暨電子監(jiān)察平臺、信訪舉報投訴平臺和煤礦安全生產(chǎn)責任監(jiān)督平臺一期工程均已建成并投入使用，陽光農(nóng)廉網(wǎng)、工程建設領域項目信息和信用信息公開平臺、行政審批暨電子監(jiān)察平臺在原有基礎上進一步提升，陽泉懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”全面進入試運行。下一步，他們將認真扎實地抓好“一網(wǎng)七平臺”相關配套工作，完善服務監(jiān)督功能，充分運用“制度+科技”的手段規(guī)范權力運行，加強對權力的監(jiān)督。

四是認真解決群眾反映強烈的突出問題。在深化專項治理工作方面，繼續(xù)推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，重點對61戶洗配煤企業(yè)進行了摸底調查，追繳35戶企業(yè)增值稅5700余萬元。深入推進工程建設領域專項治理對全市登記注冊的1353個工程項目上存在的2358個問題進行全面整改，整改率達98.2%；2012年收繳各類資金3.81億元，累計收繳6.03億元。切實加強對打擊非法違法采礦工作的跟蹤督查，追究9人刑事責任，行政拘留15人，辭退、解聘6人，給予28人黨政紀處分。同時強化安全生產(chǎn)法規(guī)制度的落實，組織處理安全生產(chǎn)責任事故責任人96人，給予91人黨政紀處分，移送司法機關2人。在加強基層黨風廉政建設工作方面，認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，新出臺農(nóng)村基層干部廉潔自律制度29項，修訂完善農(nóng)廉監(jiān)督管理制度47項；開展了農(nóng)村財務及涉農(nóng)專項資金大檢查，收繳違規(guī)資金496萬元，糾正相關問題117個。嚴肅查處群眾反映強烈的典型涉農(nóng)案件31件，給予19人黨政紀處分。出臺了《陽泉市關于加強非公經(jīng)濟組織反腐倡廉建設的指導意見》，穩(wěn)步推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的反腐倡廉建設工作。城區(qū)、礦區(qū)緊緊圍繞城市社區(qū)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，建立健全了《社區(qū)黨務、居務公開制度》等制度，積極探索工礦型城市社區(qū)黨風廉政建設的新路子。在認真做好涉紀信訪和糾風治亂工作方面，深入開展“下基層、轉作風、抓信訪、促穩(wěn)定”活動，扎實做好基層涉紀信訪工作。2012年，化解進京赴省到市涉紀信訪案件56件。嚴肅查處公路“三亂”行為，下發(fā)督辦建議書35份，糾正不規(guī)范行為57次，給予30人黨政紀處分陽泉市連續(xù)四年被評為“全省治超工作優(yōu)秀市”。糾正銀行業(yè)金融機構亂收費問題3034筆76599元。糾正電信領域套餐產(chǎn)品48種，電信用戶投訴數(shù)量下降7個百分點堅決糾正教育亂收費問題，《中國教育報》、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體報道了陽泉市治理教育亂收費、規(guī)范各級各類學校辦學行為的做法。不斷深化政風行風評議活動。各級行評部門召開聽證對話會268場，解決問題6048個，采納群眾提出的意見建議500余條。在辦好《政風行風熱線》節(jié)目的基礎上，市行評辦新開設了《政風行風追蹤》節(jié)目，深入調查、跟蹤走訪、深度報道，并督促相關部門研究解決群眾反映的問題，政風行風進一步好轉

在做好以上重點工作的同時，陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關切實加強反腐倡廉教育、監(jiān)督等基礎性工作。大力推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進公園，2012年共舉行大型群眾性廉政文化會演活動14場，16000余人次現(xiàn)場觀看、接受教育。認真落實中央關于嚴肅換屆紀律的要求，嚴把市人大代表和市政協(xié)委員提名人選廉政關，取消2人的市政協(xié)委員提名資格，對市人大、市政府、市政協(xié)換屆進行了全過程跟蹤監(jiān)督，確保了換屆工作風清氣正。完成了對10名縣級領導干部的經(jīng)濟責任審計，查出各類違紀違規(guī)金額1.7億元，對2011年經(jīng)濟責任審計中查出的73個問題認真督促整改，68個已整改到位。

特別是針對新聞媒體所披露出的問題，加大了監(jiān)督與整改工作的力度。如：2012年，市紀委監(jiān)察局對浙江商人宋瑞峰網(wǎng)上反映的《山西平定“關門打狗”，招商縣長索賄6萬，致民企損失過億》問題進行了核實，提出合理化建議7條，進一步規(guī)范了全市各級、各部門招商引資工作。2012年12月21日，中央人民廣播電臺中國之聲《新聞晚高峰》欄目報道了“山西陽泉出租車更新，車主繳費17萬元遲遲未領到新車”問題后，市紀委監(jiān)察局及時進行了調查，對出租車公司亂收費、車輛更新進展緩慢以及行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管不到位等問題下達了整改建議書，并督促整改到位，既維護了車主的利益，又保障了廣大市民方便出行。