唐愛春　安紅梅

電力產(chǎn)品具有產(chǎn)、供、銷同時完成的特點。通過調(diào)查結(jié)果可以看到，目前不論是電力企業(yè)內(nèi)部管理還是外部用電都存在著漏洞，急需我們充分發(fā)揮供用電稽查的作用，加強(qiáng)電力營銷管理。

1.供電企業(yè)營銷管理漏洞多

1.1內(nèi)部營銷工作流程尚待規(guī)范

從稽查工作看出電力企業(yè)內(nèi)部管理存在的問題有：

個別供用電合同簽訂不規(guī)范、不詳細(xì)，合同內(nèi)容填寫存在漏洞，用電客戶總?cè)萘颗c分容量不符等。

一些較大的大工業(yè)用戶沒有供用電合同，漏收基本電費(fèi)。

用電類別發(fā)生了變更，沒有隨時重新簽訂供用電合同。

用戶暫停用電設(shè)備沒有嚴(yán)格按規(guī)定給予封存，造成用戶基本電費(fèi)和變損漏收。

光、力定比和定量的用戶不能按照《供用電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定每年重新核定一次，造成用戶的照明電量和商業(yè)電量與實際用電情況不符。

個別用戶功率因數(shù)電費(fèi)的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有誤，如一些變壓器容量沒有達(dá)到160千伏安的用戶，卻執(zhí)行了0.9的功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

部分臨時用電未按照規(guī)定及時銷戶等等。

當(dāng)前，營銷工作的首要任務(wù)就是開拓電力市場、增供擴(kuò)銷，而增供擴(kuò)銷離不開電力客戶的發(fā)展和支持，因此我們要樹立品牌意識和良好的企業(yè)形象，創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)水平，在不斷適應(yīng)客戶服務(wù)多樣性的需求上，建立一支技術(shù)精良，反映迅速，服務(wù)周到的電力營銷隊伍。

但是，由于個別人員認(rèn)識不足，目前在我們供電企業(yè)中還存在兩種錯誤傾向，一種是一些電力營銷人員仍未認(rèn)識到電力行業(yè)改革的緊迫感，實際工作中仍然存在“電霸”作風(fēng)，與電力企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)唱反調(diào)，在電力客戶中造成不良影響；另一種是電力企業(yè)為了開拓電力市場，對客戶用電簡化了報裝程序，盡量方便客戶，個別營銷人員在處理客戶用電業(yè)務(wù)過程中，把關(guān)不嚴(yán)，造成客戶用電報裝外部質(zhì)量不符合驗收規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

1.2電價執(zhí)行和電費(fèi)收取監(jiān)督力度還需加強(qiáng)

目前供電企業(yè)執(zhí)行的電價種類較多，最高的商業(yè)電價與最低的農(nóng)業(yè)排灌電價相差4倍多，其它各類用電價格也相差較大。因此，正確執(zhí)行國家的電價政策，不僅能夠維護(hù)電力企業(yè)的合理售電利益，同時也能促使電力客戶合理承擔(dān)電力成本。由于電力產(chǎn)品屬于公益產(chǎn)品，涉及到千家萬戶、各行各業(yè)，用戶電力性質(zhì)變動也比較頻繁，電力企業(yè)對電力客戶的正確定價和電價管理難度較大。特別是近年國家出臺商業(yè)電價政策，用電客戶竊電現(xiàn)象不斷增加，竊電手段也越來越高明。

1.3個別營銷單位的經(jīng)營活動缺乏有效監(jiān)督

內(nèi)部經(jīng)營管理活動存在漏洞。為了規(guī)范財務(wù)管理制度，大多電力企業(yè)對各營銷單位實行收支兩條線管理，根據(jù)供售電量、線損率、平均電價及電費(fèi)回收率以及費(fèi)用等指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎懲，由于目前供電企業(yè)實現(xiàn)不了網(wǎng)內(nèi)各電壓等級電量的同時抄表，存在供電量和售電量計算上的時間差，且各類電價價格差別較大，因此個別營銷單位、部門為了自己的利益，在線損率和平均電價上做文章，在電量、電費(fèi)匯總時把電價較高的電量匯總為電價較低的電量，增加電價差產(chǎn)生的虛電量，或者在總電量不變的情況下截留電價差產(chǎn)生的差價電費(fèi)，一些單位或部門為了恰好完成線損率指標(biāo)，對售電量進(jìn)行調(diào)整，在用戶表計上透支電量或積壓電量，造成企業(yè)平均電價和線損率的完成數(shù)存在較大水分，也為個別企業(yè)私設(shè)小金庫，發(fā)生電費(fèi)違紀(jì)或個別挪用公款事件造成便利條件。

電費(fèi)回收率指標(biāo)完成呈虛數(shù)。對電費(fèi)回收指標(biāo)管理，由于供電企業(yè)采用預(yù)收電費(fèi)和電費(fèi)儲蓄的收費(fèi)方法，營銷單位手中還節(jié)余用戶購電多繳電費(fèi)，個別單位或部門在上報電費(fèi)回收指標(biāo)時，不按用戶實際欠費(fèi)數(shù)額進(jìn)行上報，而是把占用用戶多繳的電費(fèi)頂回收電費(fèi)，電費(fèi)回收率上報常常是100%，這種現(xiàn)象造成基層欠費(fèi)上級主管部門不能及時掌握，用戶欠費(fèi)越累越多，特別是出現(xiàn)用戶破產(chǎn)，導(dǎo)致供電企業(yè)電費(fèi)流失，這些現(xiàn)象給供電企業(yè)經(jīng)營的正確決策造成了很大的困難。

1.4違約、違章用電行為時有發(fā)生，外部電力市場還需凈化

電力產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷同時完成的特殊性，決定了廣大電力客戶是電力系統(tǒng)組成中的一部分，安裝在用戶處的電能計量表計需要用戶配合保管，用戶能否安全、守法用電關(guān)系到電力企業(yè)的供用電秩序能否正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在成千上萬的電力客戶中，經(jīng)常發(fā)生用戶計量表計故障、計量錯誤以及用戶竊電現(xiàn)象，也常常發(fā)生用戶違章用電、私自變更用電性質(zhì)，私自增加用電容量和私自操作電力部門管理的無控設(shè)備和其它設(shè)備等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的發(fā)生，一種情況造成供電企業(yè)少計電量、少收電費(fèi)，另一種情況造成我們內(nèi)部管理混亂，影響供電安全和電能質(zhì)量。

2.開展供用電營業(yè)稽查，堵塞管理漏洞

開展供用電營業(yè)稽查工作，是堵塞電力企業(yè)在營銷管理中漏洞的重要手段。不僅能夠確保《電力法》及相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)電力企業(yè)在電力客戶中的形象，而且能夠有力打擊不法客戶違約、竊電的行為，從而凈化外部電力市場，對規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部營銷管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度、堵漏增收也起著重要作用。

2.1對本企業(yè)內(nèi)部各級營銷單位的供電營業(yè)工作流程進(jìn)行稽查

電力稽查檢查各營銷環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和相互配合情況，監(jiān)督各種政策和制度的執(zhí)行力度，檢查工作中存在的問題，促使?fàn)I銷工作質(zhì)量不斷提高。針對電力企業(yè)內(nèi)部存在的種種問題，在進(jìn)行內(nèi)部供用電營業(yè)監(jiān)督檢查時，要采取一定的措施，嚴(yán)格檢查處理，對內(nèi)部各種供電業(yè)務(wù)的流程和各種審批制度、手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，不斷規(guī)范日常營業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高營銷工作質(zhì)量。

2.2提高電價執(zhí)行和電費(fèi)收取力度，促進(jìn)電力企業(yè)合理收費(fèi)，堵漏增收

為了維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，確保合理收費(fèi)，控制不法用電客戶的竊電行為，電力部門必須加強(qiáng)日常營業(yè)管理工作，不斷掌握用戶的用電動態(tài)，嚴(yán)格按電力使用性質(zhì)定價，堅持長期開展內(nèi)部收費(fèi)工作的稽查，確保電費(fèi)正常收取。開展稽查工作難度較大，這就要求我們稽查人員內(nèi)、外查工作緊密配合，通過對營銷單位用戶電費(fèi)臺賬、供用電合同等內(nèi)部資料檢查，及時掌握存在收費(fèi)問題的用電客戶信息，根據(jù)這些信息，派人到用電現(xiàn)場跟蹤檢查，核對客戶用電情況，對問題進(jìn)行逐項排查核對，以保證問題查處的準(zhǔn)確度，提高稽查工作質(zhì)量，發(fā)揮對營銷工作的正確指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

2.3監(jiān)督檢查營銷單位經(jīng)營指標(biāo)的質(zhì)量是稽查工作的一項重要任務(wù)

開展指標(biāo)質(zhì)量稽查，可能受到一些營銷單位的抵觸，也可能受到客觀環(huán)境的影響，這就要求我們稽查人員打鐵需要自身硬，保持自身清正廉潔，光明正大，不貪圖私利，不打小報告，不整人，查處問題實事求是，并將問題及時逐級反饋，把個別單位和個人不思進(jìn)取、投機(jī)倒把的路子堵死，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性，促進(jìn)營銷工作質(zhì)量的提高。

2.4開展外部用戶用電檢查工作也是電力稽查工作中的一項重要工作

為了規(guī)范用戶正常用電，電力稽查工作必須加大外部檢查力度，在實施外部檢查工作的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作制度，對查處問題的處理要嚴(yán)格依章辦事，做到依法管電。通過檢查不僅能夠規(guī)范客戶用電行為，同時能夠做到電力法規(guī)的正面宣傳，只有這樣，才能有力地打擊各類用電客戶竊電和違約用電行為，維護(hù)正常的供用電秩序，隨著電力企業(yè)改革的深入，電力稽查工作的作用越來越大，它將對我們企業(yè)依法管電、提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮更大的作用。

3.結(jié)束語

供用電營業(yè)稽查工作是順應(yīng)市場的呼喚而萌生的，它的最終目的是規(guī)范市場行為，維護(hù)電力企業(yè)和消費(fèi)者雙方權(quán)益，保證市場內(nèi)的正常交易行為。要保證稽查工作的順利開展，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，需要市場內(nèi)各因素的密切配合，需要各級電力營銷人員的共同努力。