東 海

（咸陽(yáng)市水利工作隊(duì) 陜西 咸陽(yáng) 712000）

近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的投資，特別是民生水利工程的建設(shè)。而水利工程建設(shè)涉及面廣，工作難度大，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，有些地方甚至多次發(fā)生特大的水利工程質(zhì)量事故，給國(guó)家和人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這些給水利建設(shè)質(zhì)量敲響了警鐘，要求在水利工程建設(shè)過(guò)程中必須采取行之有效的方法和手段，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量管理主要涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及重要材料的供貨商，因此，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)以建設(shè)工程質(zhì)量為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)主要供貨商的質(zhì)量監(jiān)控，保證建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。

1 項(xiàng)目概況

咸陽(yáng)市石頭河水庫(kù)供水工程位于關(guān)中盆地中部，供水工程輸水管線南起周至縣馬召鎮(zhèn)(石頭河水庫(kù)向西安市供水暗渠12#隧洞出口，即原供水暗渠樁號(hào)30+531.5m處)，由渭河南岸一級(jí)黃土臺(tái)塬塬邊向北，沿途經(jīng)過(guò)秦嶺山前洪積扇、黑河漫灘、渭河河床、沖積平原，沿渭河三級(jí)階地前緣至咸陽(yáng)市凈水廠，管線依次經(jīng)過(guò)周至縣、武功縣、興平市，橫穿沙河、渭河、西寶高速、渭惠渠、隴海鐵路，輸水線路全長(zhǎng)60.309km。

工程由輸水管道及咸陽(yáng)北郊凈水廠兩部分組成。工程取水口設(shè)計(jì)水位517.784m，末端配水井設(shè)計(jì)水位為450.50m，設(shè)計(jì)凈水頭67.284m，最大凈水頭120.75m。穿過(guò)渭河工程防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)計(jì)，200年一遇校核，地震設(shè)防烈度為Ⅶ度。

輸水管線采用單管重力流輸水方式，管線上未設(shè)置任何減壓措施，多余水頭利用輸水管線末端調(diào)流減壓閥調(diào)節(jié)。輸水管道管材采用D2000mm～D1800mmPCCP管 (預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管)。沿線共設(shè)鎮(zhèn)墩193個(gè)，各類(lèi)閥井141座，布設(shè)遠(yuǎn)程壓力測(cè)控點(diǎn)9個(gè)，流量測(cè)控點(diǎn)4個(gè)，水位測(cè)控點(diǎn)1個(gè)，全部采用遠(yuǎn)程微機(jī)監(jiān)控。

2 建設(shè)工程質(zhì)量管理

2.1 質(zhì)量管理主要涉及內(nèi)容

本項(xiàng)目為長(zhǎng)距離、大口徑、高壓力、大流量的單管式城市供水工程，考慮城市供水的重要性，在項(xiàng)目實(shí)施前及過(guò)程中均應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的造成工程質(zhì)量缺陷的各個(gè)環(huán)節(jié)加以管理控制。

首先，做好輸水管線初步勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作，借鑒相似工程優(yōu)化初設(shè)報(bào)告。

其次，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有一定資質(zhì)、重信譽(yù)，并且具有同類(lèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，在簽訂合同時(shí)明確建設(shè)工程質(zhì)量條款及相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

實(shí)施階段：組織強(qiáng)有力的管理人員，聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，做好重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審工作；做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作，積極參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，落實(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，利用具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量管理。

最后，以質(zhì)量為紐帶，通過(guò)業(yè)主的組織手段，協(xié)調(diào)參建各方的管線，進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。

2.2 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)

該項(xiàng)目為“十一五”期間陜西省及咸陽(yáng)市重點(diǎn)工程，工程投入實(shí)施階段后，立即成立建設(shè)處，抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理及技術(shù)人員參與工程建設(shè)施工質(zhì)量管理工作。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建立了以項(xiàng)目法人為領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理體系（見(jiàn)圖1），質(zhì)量管理是在項(xiàng)目法人直接領(lǐng)導(dǎo)下的全員質(zhì)量管理。

2.3 對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理

2.3.1 對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，要求設(shè)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確提供設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量具有重要的意義。該項(xiàng)目為長(zhǎng)距離單管城市供水特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)要求設(shè)計(jì)做到合理、安全，兼顧經(jīng)濟(jì)的原則，并采取以下措施加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理。

（1）類(lèi)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程，取優(yōu)舍缺，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。考慮本項(xiàng)目供水的重要性，先后兩次否決初設(shè)提出的方案。如通過(guò)比較取消原設(shè)計(jì)PCCP管材標(biāo)準(zhǔn)低和PCP管材生產(chǎn)成本高且容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的方案，否決了采用調(diào)壓池（塔）造價(jià)昂貴、采用大口徑膜片式減壓閥應(yīng)用技術(shù)不成熟的減壓方案，最終確定合理的設(shè)計(jì)方案，為項(xiàng)目建設(shè)最終合理進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)審查，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，并符合設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范，在確保設(shè)計(jì)安全的前提下盡可能的使用新工藝、新方法，以增加社會(huì)效益，取得最大收益。在審查過(guò)程中通過(guò)比較全面提高PCCP管材等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，利用管道末端調(diào)流減壓閥調(diào)節(jié)流量及壓力，不但降低了工程施工難度，更增加了項(xiàng)目投入運(yùn)行后抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審查，施工設(shè)計(jì)圖紙是對(duì)管線、建筑物等設(shè)計(jì)對(duì)象尺寸、布置、選材、相互關(guān)系及詳細(xì)指導(dǎo)施工的關(guān)鍵性設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程通過(guò)對(duì)施工圖紙的審查，結(jié)合首次水壓試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)鎮(zhèn)墩安全系數(shù)偏小，通水后可能造成管線位移，危機(jī)管線安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，重新設(shè)計(jì)了鎮(zhèn)墩，并對(duì)已成鎮(zhèn)墩采取了工程加固措施，在后來(lái)的10.2km水壓試驗(yàn)中，效果明顯，為工程后期安全運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（4）實(shí)施設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施，要求設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，或者根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)變更設(shè)計(jì)，并參與重要隱蔽工程驗(yàn)收和關(guān)鍵工序施工驗(yàn)收工作，有力地推進(jìn)了整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.3.2 對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量管理

建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理制，是水利建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要措施，項(xiàng)目監(jiān)理主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)控。由于項(xiàng)目屬單管式城市供水工程，工程質(zhì)量直接決定項(xiàng)目的成敗，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理，確保本項(xiàng)目施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，重點(diǎn)從以下幾方面加強(qiáng)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作：

（1）首先對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司進(jìn)行本項(xiàng)目的監(jiān)理工作，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師任職資格進(jìn)行復(fù)核，確保監(jiān)理隊(duì)伍的監(jiān)理資格符合要求。

（2）按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)理工作。主要督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系和施工管理體系，檢查參與施工人員相應(yīng)資質(zhì)；檢查所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備、閘閥設(shè)備、鋼制構(gòu)件的質(zhì)量，并進(jìn)行必要的檢測(cè)和抽檢；督促承包商及時(shí)上報(bào)相關(guān)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、措施并審核。

（3）監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理周例會(huì)工作制度，監(jiān)理月報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作情況。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)、月報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作情況不間斷的檢查、監(jiān)督，有效的督促了項(xiàng)目監(jiān)理工作的進(jìn)程，督促監(jiān)理和承包商對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)有效的采取相應(yīng)的措施，有力的推動(dòng)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理工作。

2.3.3 對(duì)施工的質(zhì)量管理

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要靠承包商來(lái)最終完成，只有選取合格的承包商，并采取有效的質(zhì)量管理手段，才能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

（1）對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的所有承包商均實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇有資質(zhì)、講信譽(yù)、具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的承包商，參與項(xiàng)目建設(shè)工作。

（2）對(duì)關(guān)鍵性影響項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的承包商的人員、材料、機(jī)械、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)境，協(xié)助監(jiān)理加強(qiáng)督促、管理工作，確保人員、機(jī)械設(shè)備的投入和作業(yè)方法符合相關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)。

（3）抓好質(zhì)量檢測(cè)工作，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程管理要求，聘請(qǐng)具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位，進(jìn)行第三方檢測(cè)工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)利用第三方檢測(cè)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽檢，不但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，更進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)理工作，更有利于工程建設(shè)質(zhì)量控制。

（4）做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議。針對(duì)本項(xiàng)目為線性工程特點(diǎn)，結(jié)合承包商管理模式，建設(shè)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表分段進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)管理工作；在重大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)，建設(shè)業(yè)主派專(zhuān)管質(zhì)量的人員參與，參與制定相應(yīng)的技術(shù)及質(zhì)量控制方案，確保施工質(zhì)量。

（5）及時(shí)組織進(jìn)行分部、單位工程驗(yàn)收工作。根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)開(kāi)展各類(lèi)驗(yàn)收工作，即是對(duì)工程施工各個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的檢測(cè)、總結(jié)，也是對(duì)監(jiān)理工作的檢查考核過(guò)程，通過(guò)驗(yàn)收工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)質(zhì)量管理工作進(jìn)一步完善。

3 實(shí)施效果

由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主建立了完善的質(zhì)量控制體系，并在實(shí)施過(guò)程中得到持續(xù)有效的運(yùn)行，在施工過(guò)程通過(guò)不間斷的對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工進(jìn)行有效的質(zhì)量管理，取得了良好的成果。

咸陽(yáng)市石頭河水庫(kù)供水工程共劃分16個(gè)單位工程，經(jīng)單位工程驗(yàn)收評(píng)定：11個(gè)單位工程優(yōu)良，5個(gè)單位工程合格,單位工程合格率100%，優(yōu)良率78.6%（其中監(jiān)控系統(tǒng)采購(gòu)安裝單位工程及凈水廠擴(kuò)大單位工程不參與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定），并且項(xiàng)目工程投入運(yùn)行以來(lái)，已向咸陽(yáng)城區(qū)提供3500多萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)地表水，整個(gè)工程運(yùn)行安全、平穩(wěn)。這說(shuō)明本項(xiàng)目質(zhì)量管理行之有效，值得在同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用。

圖1 項(xiàng)目管理質(zhì)量體系圖

4 結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)項(xiàng)目由于其本身的特點(diǎn)決定了落實(shí)質(zhì)量管理的重要性、必要性，質(zhì)量管理必須始終貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中做好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作還需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程不斷探索、總結(jié)。