王曉燕

【摘要】隨著人民銀行信息化應用水平的不斷提高，信息系統(tǒng)帶來更高效能、便捷服務的同時，也使信息系統(tǒng)面臨著較大的安全風險。本文著重分析了基層人民銀行信息安全管理工作存在的問題，并對此提出相關對策建議。

【關鍵詞】基層人民銀行信息安全管理對策建議

近年來，圍繞信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的目標，基層人民銀行從組織管理、制度建設、技術防范、監(jiān)督檢查等多個方面入手，采取切實有效的安全管理和風險防范措施，基本建立了方便、安全、高效的信息安全工作體系，但在科技應用能力和管理水平等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了信息安全管理的效果。

一、基層人民銀行信息安全管理工作中存在的問題

（1）規(guī)章制度貫徹相對滯后，內(nèi)控管理措施執(zhí)行不到位。一是制度學習不深入。隨著信息技術的不斷發(fā)展，對信息的安全性、規(guī)范性要求越來越高，但科技及業(yè)務人員對于制度的學習掌握度遠遠不能滿足業(yè)務快速發(fā)展的需要，很難做到認真學習、仔細對照、深入分析，一定程度上存在制度與管理工作脫節(jié)的現(xiàn)象。二是工作落實不到位。少數(shù)單位對信息安全管理的重要性認識不足，崗位職責劃分不清，制度要求落實不到位，潛在操作風險和安全隱患較大。（2）科技人員配備力量弱，科技工作積極性不高。一是技術力量薄弱，工作任務繁重。部分分支機構(gòu)特別是縣（市）支行科技人員配備不足，很多崗位不能做到AB角配備，科技人才及知識更新緩慢，遇到復雜的技術難題束手無策；人才管理機制不夠健全、對科技人員的重視程度較低、激勵機制的不平衡等因素也使得科技人員工作積極性降低。二是科技工作專業(yè)性強，人員流動性差。一些科技人員從事科技工作多年，導致工作興趣減淡，工作效率和質(zhì)量降低。（3）硬件投入資金不足，基礎設施建設相對落后。近年來，因辦公經(jīng)費原因，基層人民銀行硬件設施更新緩慢，機房基礎設施較差，給信息安全帶來一定隱患。一是機房運行環(huán)境差。少數(shù)單位機房建設時間長，基礎設施遠不能滿足業(yè)務發(fā)展需要和安全要求，缺乏綜合布線設計，網(wǎng)絡化建設的可擴展空間有限。二是軟硬件更新速度不匹配。近年來，上級行加大計算機信息安全管理工作的力度，陸續(xù)推行了防病毒、LANDESK、非法外聯(lián)等軟件，但在實際使用中，一些配置較低的計算機安裝上述軟件后會影響計算機性能，給工作帶來了一定的不便。（4）信息安全意識薄弱，監(jiān)督管理措施不強。一是教育培訓不夠，安全意識淡薄。少數(shù)單位對信息安全教育培訓不夠重視，信息安全意識不強，密碼口令設置簡單、未設置屏保等現(xiàn)象時有發(fā)生，對于違規(guī)操作可能帶來的嚴重后果認識不足。二是監(jiān)督檢查不強，日常管理松懈。少數(shù)單位日常缺乏信息安全檢查或檢查流于形式，不能對本單位信息安全情況做出全面客觀的分析，不能及時發(fā)現(xiàn)并解決信息系統(tǒng)運行中的風險隱患。

二、對策建議

（1）加強規(guī)章制度學習，健全內(nèi)控管理機制。一是對照最新科技規(guī)章制度認真學習、仔細梳理，并層層抓好落實，加強內(nèi)控管理力度，加大制度的執(zhí)行力，切實將制度的要求落到實處，確?？萍脊芾硪?guī)范化、制度化和標準化。二是加強對規(guī)章制度的宣傳教育工作，將制度宣傳到所涉及的各個業(yè)務部門和員工，加大制度的普及度和貫徹力。（2）加強科技隊伍建設，提高科技隊伍素質(zhì)。一是適當補充和調(diào)整科技人員，定期組織科技人員參加業(yè)務、專業(yè)知識的培訓，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支既懂業(yè)務又精技術的復合型人才隊伍。二是加強對科技人員的人文關懷，搭建良好的用人機制，不斷提高科技人員責任意識，鼓勵科技人員會運維、強管理、講奉獻，不斷提高科技隊伍整體素質(zhì)。（3）加大硬件投入力度，提升安全保障措施。一是應盡量確?；鶎尤嗣胥y行機房建設資金，改善機房運行環(huán)境，配備必要的基礎設施，確保網(wǎng)絡和重要應用系統(tǒng)安全無隱患。二是統(tǒng)籌兼顧，合理配置現(xiàn)有設備資源，優(yōu)先更新重要應用系統(tǒng)用機，加大對各類安全系統(tǒng)的運行監(jiān)測，防止安全事件的發(fā)生。（4）加強信息安全培訓，提高安全管理效果。一是通過開設大講堂、專題講座和知識競賽等多種形式，加強計算機相關知識的學習和技能培訓，引導廣大干部職工提高信息安全防護和責任意識，自覺按章操作。二是科技部門要進一步加強網(wǎng)絡與重要應用系統(tǒng)的運維管理，完善信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡重大事件應急預案，加強部門之間和上下級之間的協(xié)調(diào)溝通，定期對客戶端計算機進行全面的風險排查，加大對移動設備、上網(wǎng)設備的管理，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象。

參考文獻

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