許海

一段時(shí)間以來，少數(shù)人以西方“新聞自由”觀念為依據(jù)，鼓吹絕對(duì)的“新聞自由”，否定我國(guó)媒體的黨性原則，反對(duì)社會(huì)主義主流價(jià)值體系的構(gòu)建，造成了一定程度的影響，需要追本溯源，對(duì)西方新聞自由觀念進(jìn)行認(rèn)真辨析和反思。

倡“自由”成“空想”：

西方新聞自由觀念的理論誤區(qū)

“新聞自由”觀念是西方新聞理論的組成部分，其主要主張是尊重理性個(gè)人的自由表達(dá)權(quán)利，要求媒介自由報(bào)道信息，反對(duì)任何對(duì)新聞活動(dòng)的限制和干預(yù)?！袄碚摰膯栴}需要首先從理論上解決”，從馬克思主義哲學(xué)和新聞學(xué)理論的角度看來，西方新聞自由觀念既有一定的合理性，又在理論上陷入了一些誤區(qū)。

1.“相對(duì)自由”：自由理論思考的哲學(xué)追溯

毋庸置疑，自由是人類追求的高級(jí)境界。馬克思主義經(jīng)典作家一向不反對(duì)追求自由，甚至把自由作為人類發(fā)展的崇高目標(biāo)。馬克思指出，人的本質(zhì)特征是“自由、自覺的活動(dòng)”，而未來的共產(chǎn)主義社會(huì)便是由“自由結(jié)合的人”構(gòu)成的，在其中，“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”是一切人發(fā)展的條件。可見，在馬克思主義中，自由是一個(gè)被高度重視的思想主題。但是，“羅馬非一日建成”，要達(dá)到理想的自由王國(guó)的“彼岸”需要經(jīng)由探索規(guī)律的必然王國(guó)階段。在“必然王國(guó)”的此岸，人類受到自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的束縛，處于不自由的狀態(tài)中。而自由是“對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和對(duì)客觀世界的改造”，人類的發(fā)展過程就是不斷發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，從必然王國(guó)邁向自由王國(guó)的過程。因而達(dá)到自由不僅意味著對(duì)自然規(guī)律的尊重和運(yùn)用，也意味著對(duì)社會(huì)規(guī)律的理解和把握。

結(jié)合哲學(xué)層面的分析看來，“新聞自由”作為人類追求自由的一個(gè)重要方面，同樣是馬克思主義所大力倡導(dǎo)的。馬克思指出，“沒有新聞出版自由，其他一切自由都會(huì)成為泡影”，為此他把報(bào)紙視為“人民日常思想和感情的表達(dá)者，是人民千呼萬應(yīng)的喉舌”。列寧也說：“出版自由這個(gè)口號(hào)從中世紀(jì)到19世紀(jì)，在全世界成了偉大的口號(hào)?！辈粌H如此，許多馬克思主義經(jīng)典作家還積極辦報(bào)辦刊，主動(dòng)為新聞自由而奮斗?？梢?，馬克思主義是并不籠統(tǒng)地反對(duì)“新聞自由”的。的確，西方新聞自由理論和早期自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一致，在普及知識(shí)，開啟民智，反封建束縛，促社會(huì)發(fā)展方面，有其歷史的進(jìn)步性，也是和馬克思主義的看法并不矛盾的。

但是，“只要向前走一步，哪怕是一小步，真理也會(huì)變成謬誤?！痹隈R克思主義那里，如同人類對(duì)普遍自由的追求一樣，達(dá)到新聞自由的境界，不能忽略種種對(duì)“必然”的認(rèn)識(shí)和把握。這首先是不能超出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際。馬克思指出：“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的文化發(fā)展”，“人們……是在現(xiàn)有生產(chǎn)力所決定和所容許的范圍內(nèi)取得自由的”。同時(shí)，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”，任何自由，尤其是新聞自由，作為有重要社會(huì)影響的一種權(quán)利，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，需要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使自由權(quán)利。而且，在階級(jí)社會(huì)中，新聞出版有黨性和階級(jí)性。列寧在贊成出版自由的同時(shí)又以階級(jí)分析的眼光，提出要“弄清楚是什么樣的出版自由？為了什么？為了哪一個(gè)階級(jí)？”列寧明確提出了報(bào)刊的“黨性”原則，對(duì)為什么要堅(jiān)持黨性原則，怎樣堅(jiān)持黨性原則作了全面的論述，并指出只有無產(chǎn)階級(jí)的新聞自由才是真正為勞動(dòng)人民所擁有的自由。

由此看來，馬克思主義的新聞自由是具體的、歷史的、相對(duì)的，需要納入整個(gè)社會(huì)運(yùn)行體系中，和社會(huì)發(fā)展保持同步，否則就會(huì)成為抽象的、絕對(duì)的、不切實(shí)際的自由。西方新聞自由觀念建立在理想化的“理性”個(gè)人基礎(chǔ)上，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人表達(dá)自由，忽略社會(huì)責(zé)任，并將之極端化為反對(duì)任何對(duì)新聞活動(dòng)的管理，從根本上說是自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的思想產(chǎn)物，不能不帶有雖然浪漫卻虛無，雖然“理想”卻“空想”的性質(zhì)，最終從正確的起點(diǎn)走到了它的反面。

2.“有限客觀”：媒介功能實(shí)現(xiàn)的過程分析

西方“新聞自由”觀念認(rèn)為，在新聞報(bào)道中應(yīng)該保持中立，消除主觀性和傾向性，自由傳播“客觀”信息。從媒介功能實(shí)現(xiàn)的具體過程分析中，可以看到新聞信息的“客觀”限度。

媒介的首要功能是發(fā)布信息。在現(xiàn)實(shí)中，媒介并不是“被動(dòng)”發(fā)布信息，而是“能動(dòng)”發(fā)布信息。由于社會(huì)系統(tǒng)巨大，社會(huì)公眾多樣，信息往往豐富多樣，媒介在發(fā)布信息時(shí)會(huì)對(duì)這些分散的、自在形態(tài)的信息進(jìn)行一些“能動(dòng)”操作：通過概括提煉，反映其本質(zhì)和要點(diǎn)；通過選擇突出，強(qiáng)化正面信息的作用；通過淡寫弱化，降低負(fù)面信息的影響；通過傳播整合，提高信息質(zhì)量；通過淘汰凈化，去除信息中的固有弱點(diǎn)。經(jīng)過這一系列的“選擇性”操作，其發(fā)布的信息無疑具有了相當(dāng)?shù)膬A向性。

媒介的另一重要功能是表達(dá)觀點(diǎn)。這時(shí)，媒介發(fā)揮了“模擬公眾”作用、獨(dú)立形成了自身的意見和觀點(diǎn)，并公開表達(dá)出來。作為觀點(diǎn)的一種表達(dá)形式，媒介表達(dá)的觀點(diǎn)有特殊的、具體的指向，是一種公開的意見表達(dá)與傳播，具有鮮明的價(jià)值取向。區(qū)別只是在于，媒介觀點(diǎn)的表達(dá)在形態(tài)上具有多樣性，報(bào)紙的言論、政論、短評(píng)，電視的特別節(jié)目、欄目、新聞評(píng)論等多種方式都可以表達(dá)媒介的看法。

媒介更為深入的功能在于建立價(jià)值。它主要是通過隱性的方式，潛移默化地培養(yǎng)特定價(jià)值觀念，教會(huì)人們樹立評(píng)價(jià)事物的特定方法，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)社會(huì)事務(wù)。在實(shí)際運(yùn)行中，媒介以信息把關(guān)、建立框架、議程設(shè)置等方法實(shí)現(xiàn)自身的功能，通過“影響人們想什么”最終達(dá)到“影響人們?cè)鯓酉搿钡男Ч?/p>

以當(dāng)前作為信息主要渠道之一的電視為例來看，其以更加隱蔽的方式暗含了自身的傾向性。首先，影像傳播不需要接觸文字媒介所必需的較高文化素質(zhì)，能夠廣泛滲透到社會(huì)的各個(gè)階層，這就造就了大量不需怎么思考就可以獲得信息的“沙發(fā)土豆”；其次，電視擁有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感，一般人很難把這種經(jīng)過選擇的“象征性現(xiàn)實(shí)”和真正的現(xiàn)實(shí)區(qū)分開來；第三，相比于文字和電波的抽象性，影像具有“形象大于思想”的特質(zhì)，甚至還多少帶有一定的審美意味，使人不知不覺進(jìn)入傳播者所倡導(dǎo)的思想觀念之中。這樣，借助電視的娛樂性、通俗性、審美性等特征，民眾在電視文化消費(fèi)的快感中實(shí)現(xiàn)了特定價(jià)值觀念的教化要求。因?yàn)椤跋M(fèi)者對(duì)文化商品的選擇，就是對(duì)意義、快感的選擇，也即意識(shí)形態(tài)的選擇”。因此，從根本上看，電視影像是一種“權(quán)力影像”。

可見，現(xiàn)實(shí)的媒介是一個(gè)依靠嚴(yán)密規(guī)則建立的理性組織，并不是超階級(jí)、超功利的抽象存在物，在遵守種種規(guī)則前提下，才能實(shí)現(xiàn)自己的相對(duì)和有限自由。正如傳播學(xué)者哈羅德·英尼斯普所說：“一種媒介不是某一種文化借以發(fā)揮作用的中立機(jī)構(gòu)，由于其特殊方式，它是價(jià)值的塑造者，是感官的按摩師，是意識(shí)形態(tài)的倡導(dǎo)者，是社會(huì)格局的嚴(yán)格組織者。”既然如此，其發(fā)布的信息就不可避免地“萬物皆著我之色彩”了，幻想純粹中立的“媒介公器”只能是一種“空想”。

借“自由”行“滲透”：

西方新聞自由觀念的實(shí)踐考察

如果說理論分析為認(rèn)識(shí)“新聞自由”觀念打下了思想基礎(chǔ)，對(duì)西方新聞實(shí)踐具體事實(shí)的考察可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)西方新聞自由觀念的實(shí)質(zhì)。

1.“新聞執(zhí)政”：自由口號(hào)下的操控舉措

在一些人鼓吹新聞自由的同時(shí)，一些西方國(guó)家已經(jīng)悄然實(shí)行“新聞執(zhí)政”， 力圖運(yùn)用媒體新聞來提高公共政策部門的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信力和執(zhí)政合法性，并為此形成了一整套的方法和制度。

在國(guó)內(nèi)，這包括用及時(shí)表達(dá)制造新聞，運(yùn)用新聞發(fā)布規(guī)律，第一時(shí)間發(fā)出政府聲音，使政府的議程、媒體的議程和公共議程“三位一體”，以提高政府執(zhí)政能力；用行動(dòng)制造新聞，其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在全國(guó)各地視察講話，相關(guān)部門把每天的活動(dòng)日程提前告訴記者，讓記者把領(lǐng)導(dǎo)人的行動(dòng)和講話及時(shí)變成新聞，告知公眾，力圖使公眾總是跟著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言和思想行動(dòng)；用政策制造新聞，即圍繞“新聞性”制定政策，用新的內(nèi)容贏得民眾的歡迎。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)60年代初開始，美國(guó)總統(tǒng)平均一個(gè)月要做超過25場(chǎng)演講，而這些演講無疑是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的，用來制造媒體事件，從而設(shè)置媒體議程。

在國(guó)際上，在“新聞執(zhí)政”理念指導(dǎo)下，一些西方國(guó)家政府有意在國(guó)內(nèi)、國(guó)際采取“異用而同體”的新聞執(zhí)政方法，充分利用其全球傳播渠道，運(yùn)用輿論操縱、整體統(tǒng)合、分聲部合唱、謀求同化等新聞傳播策略，對(duì)凝聚國(guó)內(nèi)社會(huì)民心，影響國(guó)際事務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”等都發(fā)揮了重要作用，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)。

美國(guó)媒體對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道可以成為運(yùn)用這種策略的典型范例。美國(guó)媒體批評(píng)家Norman Solomon在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕出版的新著《目標(biāo)伊拉克：新聞媒體沒有告訴你的新聞》中說﹐我們今天面臨的挑戰(zhàn)和責(zé)任是在包含了大量的經(jīng)過篩選的﹑扭曲的事實(shí)和畫面的宣傳信息中尋找真相。比如﹐美國(guó)許多媒體配合政府的調(diào)子﹐把進(jìn)入伊拉克發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)定調(diào)為“給伊拉克人民帶來民主和自由的解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)公正新聞研究所2003年3月18日公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示﹐在2003年1月30日至2月12日兩周間﹐美國(guó)各大電視網(wǎng)畫面上出現(xiàn)的新聞源的統(tǒng)計(jì)如下﹕76%在畫面上出現(xiàn)的人物都是現(xiàn)任或前任官員﹔與反戰(zhàn)相聯(lián)系的信源幾乎不存在。不到1%的被采訪者﹐即美國(guó)四大電視網(wǎng)中393個(gè)接受記者訪談的人﹐只有3人與反戰(zhàn)相關(guān)。甚至，紐約股票交易所在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后﹐吊銷了半島電視臺(tái)的記者證﹐同時(shí)剝奪了他們對(duì)納斯達(dá)克股市的采訪權(quán)。納斯達(dá)克發(fā)言人對(duì)此的解釋是﹕“半島最近對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道行為﹐如播放了美國(guó)戰(zhàn)俘畫面﹐違反了《日內(nèi)瓦公約》。不歡迎半島電視臺(tái)在這個(gè)時(shí)候﹐從我們的場(chǎng)所播報(bào)新聞。”普利策新聞獎(jiǎng)獲得者Peter Arnett 由于在接受伊拉克電視臺(tái)采訪的時(shí)候﹐講了一句他心里的真話﹐而被全國(guó)廣播公司開除……

對(duì)這種新聞自由，列寧曾經(jīng)指出，資產(chǎn)階級(jí)的新聞自由是富人所擁有的收買報(bào)紙、收買作家和控制輿論的自由。這也深刻揭示了西方“新聞自由”的實(shí)質(zhì)——西方資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行“新聞執(zhí)政”的自由。

2.思想滲透：“蘇東劇變”中的精神助力

總結(jié)前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家亡國(guó)的教訓(xùn)，對(duì)我們有不少有意義的啟示。從歷史事實(shí)來看，西方在“和平演變”中注重加強(qiáng)精神改造，進(jìn)行以資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)為核心的思想滲透。美國(guó)在西歐設(shè)立了兩個(gè)專門對(duì)東歐和蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行政治和文化滲透的大型廣播電臺(tái)——“自由歐洲電臺(tái)”和“自由電臺(tái)”。這兩個(gè)電臺(tái)公開承認(rèn)，其主要任務(wù)和目的是從美國(guó)利益出發(fā)，通過向蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的人民特別是青年“傳播國(guó)際以及蘇聯(lián)、東歐國(guó)家內(nèi)發(fā)生的重大信息”，介紹西方社會(huì)的成就、生活及價(jià)值觀念，促進(jìn)蘇聯(lián)、東歐的“言論自由”和“人權(quán)原則受到尊重”，即“尊重人權(quán)和民主原則、尊重言論自由”，“促進(jìn)自由交流思想”。西方的精神滲透逐漸發(fā)揮了作用，前蘇聯(lián)逐步放棄了馬克思主義指導(dǎo)，失去了主流價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其否定自身歷史的做法，違背了正面教育為主的原則，增加了民眾的負(fù)面印象，同時(shí)，片面追求超越實(shí)際的民主自由，放松媒介管理，造成了嚴(yán)重思想混亂。這些精神因素和政治體制缺乏民主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，領(lǐng)導(dǎo)人主觀變質(zhì)等原因協(xié)同作用，終于導(dǎo)致昔日強(qiáng)大的前蘇聯(lián)土崩瓦解，留下了深刻教訓(xùn)。

這些歷史事實(shí)表明，連其自身也做不到的“新聞自由”是西方國(guó)家開展和平演變，威脅演變目標(biāo)國(guó)家文化安全，打開意識(shí)形態(tài)突破口的工具和手段。如果不顧國(guó)情、歷史習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，盲目追求新聞自由，將導(dǎo)致國(guó)家衰退，社會(huì)混亂，最終將不但喪失“新聞自由”，其他自由也終不可得。

從“自由”到“責(zé)任”：

西方新聞自由觀念的當(dāng)代發(fā)展

事實(shí)上，在西方國(guó)家，新聞理論已經(jīng)超越了早期片面強(qiáng)調(diào)“新聞自由”階段。隨著自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義向壟斷資本主義的發(fā)展，資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想的干預(yù)全面增強(qiáng)，新聞自由理論逐漸被發(fā)展完善為社會(huì)責(zé)任理論。

進(jìn)入20世紀(jì)后，追求絕對(duì)的新聞自由使得整個(gè)西方傳媒界混亂不堪，新聞媒體不是崇尚理性至上，而是“利益至上”和“金錢至上”，資本控制了媒體，壟斷扼殺了觀點(diǎn)自由市場(chǎng)，煽情新聞泛濫，揭丑、扒糞類新聞吸引著人們的眼球。針對(duì)這些情況，美國(guó)傳媒界發(fā)表了后來被稱為“社會(huì)責(zé)任論”奠基的總報(bào)告《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)任的新聞界》。在認(rèn)可表達(dá)自由的基礎(chǔ)上，報(bào)告認(rèn)為新聞自由正處于危險(xiǎn)中，因?yàn)閴艛嗷沟妹襟w的權(quán)力越來越集中在少數(shù)人手里，新聞業(yè)主在巨大利益的驅(qū)動(dòng)下，正日益放棄新聞的公共責(zé)任，甚至不時(shí)地從事受到社會(huì)譴責(zé)的種種活動(dòng)。因而，報(bào)告提出了新聞界強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的基本原則，如“表達(dá)自由作為精神權(quán)利不是無條件的”，“法律對(duì)濫用表達(dá)自由的寬容是有限度的”，“被賦予公眾利益的新聞工作”等等。同時(shí)，報(bào)告把新聞自由分為“消極自由”和“積極自由”。積極自由是一種“可以問責(zé)”的自由，是一種既有職業(yè)要求，又有制度管理和法律規(guī)范的建設(shè)性自由。消極自由則濫用表達(dá)權(quán)利，將會(huì)影響新聞發(fā)展，招致社會(huì)的廣泛批評(píng)。

社會(huì)責(zé)任理論得到了西方傳媒界的認(rèn)可，在美國(guó)新聞界有巨大影響的《報(bào)刊的四種理論》把社會(huì)責(zé)任論作為四種主要理論之一，認(rèn)為這一理論是對(duì)自由主義理論的修正，也是“在傳統(tǒng)理論上一個(gè)新思想的接枝”，強(qiáng)調(diào)作為真正的職業(yè)傳播者，應(yīng)當(dāng)遵循公認(rèn)的道德準(zhǔn)則和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)關(guān)心公眾利益和國(guó)家利益。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“人人都有麥克風(fēng)”，網(wǎng)絡(luò)信息的快速、便捷和豐富在一定程度上促進(jìn)了新聞信息的傳播，但與此同時(shí)，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“虛擬暴力”、“群體極化”等也帶來了一些問題。對(duì)此，一些國(guó)家根據(jù)社會(huì)責(zé)任理論，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)監(jiān)管、制度規(guī)范和法律約束，并對(duì)道德自律和提高媒介素養(yǎng)提出了要求?？梢?，在追求“自由”的同時(shí)“責(zé)任”始終如影相隨，這種“責(zé)任自由”的內(nèi)涵如此豐富，以至于很多人不免又會(huì)“逃避自由”了。

我國(guó)歷來主張保護(hù)公民權(quán)利和表達(dá)自由，同時(shí)依法制止濫用權(quán)利和自由的行為。改革開放以來，我國(guó)對(duì)新聞規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步深化，在把握新聞的信息屬性、輿論屬性、產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)屬性、宣傳屬性基礎(chǔ)上，推出了一系列政策措施，有力推進(jìn)了新聞事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。當(dāng)然，我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)發(fā)展階段決定對(duì)新聞規(guī)律的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，進(jìn)入新聞自由王國(guó)的境界需要前仆后繼的不懈探索。當(dāng)前，我們更需要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，提高信息報(bào)道和輿論引導(dǎo)水平，嚴(yán)格職業(yè)道德和個(gè)人道德自律，凝心聚力，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量，這或許將為新時(shí)期的新聞界開辟出新的富有意義的“自由”空間。

（作者：中共北京市委前線雜志社）