許 峰

(沈陽(yáng)市消防支隊(duì) 建審科，沈陽(yáng) 110000)

第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2013年8月31日至2013年9月12日在遼寧省舉行。為了保證十二運(yùn)的順利舉行，參照2008年北京奧運(yùn)、十一運(yùn)及深圳大運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，沈陽(yáng)市公安消防支隊(duì)針對(duì)十二運(yùn)沈陽(yáng)賽區(qū)體育場(chǎng)館進(jìn)行了消防安全評(píng)估，建立了完善的消防安全評(píng)估體系，全面分析和預(yù)測(cè)了潛在的火災(zāi)隱患，作出了科學(xué)評(píng)估，提升了消防安全措施的針對(duì)性和實(shí)效性。

1 消防安全評(píng)估

1.1 消防安全評(píng)估的概念

消防安全評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，綜合考慮火災(zāi)危害水平的高低及損失的大小，根據(jù)規(guī)定的安全指標(biāo)來確定消防安全等級(jí)，從而確定是否需要采取控制措施以及采取控制措施的過程。消防安全評(píng)估的目的在于了解火災(zāi)危險(xiǎn)源的特性，對(duì)消防安全進(jìn)行估計(jì)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化資源配置，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)［1］。

1.2 消防安全評(píng)估的意義

針對(duì)十二運(yùn)沈陽(yáng)賽區(qū)體育場(chǎng)館進(jìn)行消防安全評(píng)估的具體意義表現(xiàn)在以下4 個(gè)方面:

(1)發(fā)現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)等級(jí)

通過對(duì)體育場(chǎng)館在十二運(yùn)期間的使用過程中的消防安全進(jìn)行定性、定量評(píng)估和科學(xué)分析，系統(tǒng)、完整地查找、分析和預(yù)測(cè)場(chǎng)館可能存在的各種火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源以及可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要條件，科學(xué)、客觀地預(yù)測(cè)其消防安全等級(jí)。

(2)提出整改建議和對(duì)策

對(duì)各場(chǎng)館建筑防火及滅火設(shè)施等火災(zāi)控制手段進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出針對(duì)性的處置意見和整改措施，最大限度地消除、預(yù)防或降低各項(xiàng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高場(chǎng)館及活動(dòng)的消防安全等級(jí)，將可能發(fā)生火災(zāi)所造成的危害降低到最小或可接受的水平。

(3)促進(jìn)火災(zāi)隱患整改、提高消防安全水平

針對(duì)各場(chǎng)館存在的火災(zāi)隱患，提出有針對(duì)性的整改建議，有效促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改，進(jìn)一步提高場(chǎng)館的消防安全水平。

(4)為消防安保力量配置提供建議

通過現(xiàn)場(chǎng)查閱各場(chǎng)館現(xiàn)有各項(xiàng)管理制度，深入了解場(chǎng)館消防安全管理現(xiàn)狀，并根據(jù)場(chǎng)館存在火災(zāi)隱患部位分布及重點(diǎn)部位設(shè)置情況，在場(chǎng)館安全管理制度完善及落實(shí)、人員消防意識(shí)及應(yīng)急能力的提高、消防安保力量配置和部署等方面提出建議。

2 消防安全因素的確定

根據(jù)十二運(yùn)體育場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過綜合比較分析，同時(shí)考慮到體育場(chǎng)館的自身特點(diǎn)，選定了影響十二運(yùn)體育場(chǎng)館消防安全的若干個(gè)消防安全因素，主要為以下6 個(gè)方面的內(nèi)容:

(1)消防安全管理方面:主要是檢查體育場(chǎng)館的消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否齊全、相關(guān)的消防安全管理制度是否健全并落實(shí)到位、監(jiān)控是否嚴(yán)密等情況，包含以下內(nèi)容:消防設(shè)計(jì)審核、消防安全驗(yàn)收、活動(dòng)申報(bào)和消防安全責(zé)任人備案等;消防安全責(zé)任制建立;各種消防管理制度建立實(shí)施;消防培訓(xùn)教育制度;應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況［2］。

(2)建筑防火方面:主要涉及體育場(chǎng)館的耐火等級(jí)、耐火極限、內(nèi)部空間布局、裝飾裝修材料及防火分區(qū)、防火門、防火卷簾等的狀況等，包含以下內(nèi)容:該類場(chǎng)所的防火間距、耐火等級(jí)，構(gòu)件及材料的耐火極限要求;防火分區(qū)、防火分隔、防火門、防火卷簾的設(shè)置要求;消防車道的情況。

(3)消防安全疏散方面:主要是體育場(chǎng)館內(nèi)便于人員安全疏散的各種疏散設(shè)施、疏散路線、疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明的安全檢查，是否符合人員安全疏散要求，包含以下內(nèi)容:安全出口位置、個(gè)數(shù)、寬度要求;疏散通道、疏散通道坡道、疏散樓梯的設(shè)置要求;疏散應(yīng)急照明;疏散示意圖及疏散標(biāo)識(shí)指示要求。

(4)消防資源配備方面:主要是關(guān)于消防設(shè)施的布置、消防水泵、消防水池、室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及防煙排煙系統(tǒng)的布置、安裝和運(yùn)行情況，包括以下內(nèi)容:消防設(shè)施年檢記錄;消防設(shè)備變更的檢查;報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制檢查;消防通訊系統(tǒng)和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)檢查;滅火系統(tǒng)檢查;室內(nèi)消防栓、滅火器檢查。

(5)用火用電防火方面:主要包括電氣設(shè)備、電線敷設(shè)、照明設(shè)施以及明火使用、動(dòng)火作業(yè)等方面，包含以下內(nèi)容:開關(guān)、插座、燈具的安裝和布局;導(dǎo)線的敷設(shè);用電量不得超負(fù)荷。

(6)易燃易爆危險(xiǎn)品物品或材料:主要包括體育場(chǎng)館內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品管理和使用，包含以下內(nèi)容:體育場(chǎng)館內(nèi)易燃易爆物品的存貯和使用;燃?xì)夂图?、乙、丙類液體管道是否存在穿越防火墻的情況。

3 消防安全評(píng)估體系

3.1 評(píng)估指標(biāo)

在考察體育場(chǎng)館自身防火狀況，分析各項(xiàng)防火和滅火措施對(duì)火災(zāi)的影響、管理制度和完善及落實(shí)情況、安保團(tuán)隊(duì)及工作人員的安全意識(shí)和日常培訓(xùn)情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建體育場(chǎng)館評(píng)估指標(biāo)。消防安全評(píng)估指標(biāo)如圖1 所示。

3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

評(píng)估體系中各指標(biāo)權(quán)重體現(xiàn)了指標(biāo)層各因子影響消防安全的重要程度，權(quán)重值是否合理直接關(guān)系到本評(píng)估體系的科學(xué)性及可信度。權(quán)重值的確定是基于以往的火災(zāi)案例、專家和研究者的知識(shí)積累及工作經(jīng)驗(yàn)而得出的。針對(duì)指標(biāo)體系中每層因子對(duì)上層因子影響的重要程度進(jìn)行打分，構(gòu)造出判斷矩陣，然后運(yùn)用層次分析法計(jì)算出各層因子間的相對(duì)權(quán)重以及最底層評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的累積權(quán)重。

本指標(biāo)權(quán)重主要由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖蚍值姆绞酱_定。在專家打分的基礎(chǔ)上，參考其他評(píng)估體系、法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專家打分確定的權(quán)重進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證合理后方為本評(píng)估體系使用。確定過程如圖2 所示。

在專家問卷調(diào)查表中，專家結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮對(duì)消防安全影響較大的因素，通過兩兩比較后填寫因素重要度比較矩陣，給出各級(jí)指標(biāo)因素的相對(duì)重要度。兩因素的重要程度量化用表1的標(biāo)度值表示［3］。

以表2 所示比較矩陣為例，如果專家認(rèn)為“B2”與“B1”相比“B2”非常重要，則在表格相應(yīng)位置填寫數(shù)字9;如果專家認(rèn)為“B4”和“B2”相比同等重要，則在表格的相應(yīng)位置填寫數(shù)字1。同樣，如果專家認(rèn)為“B5”和“B3”相比，B5 次要，則在表格的相應(yīng)位置填寫數(shù)字1/5。

圖1 十二運(yùn)體育場(chǎng)館消防安全評(píng)估指標(biāo)

圖2 指標(biāo)權(quán)重的確定過程

表1 因素重要度比較標(biāo)度值

表2 因素重要度對(duì)比矩陣

根據(jù)專家打分結(jié)果，采用層次分析法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。運(yùn)用層次分析法進(jìn)行系統(tǒng)分析，首先要把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素，然后將這些因素按支配關(guān)系分組形成多層次的遞階結(jié)構(gòu)模型，最終把系統(tǒng)分析歸結(jié)為最底層相對(duì)于對(duì)高層(總目標(biāo))的相對(duì)重要性權(quán)值的確定問題。層次分析法的整個(gè)過程體現(xiàn)了人的決策思維特征，并將主觀判斷用數(shù)量形式來表達(dá)和處理，不僅簡(jiǎn)化了系統(tǒng)分析和計(jì)算，還有助于保持思維過程的一致性，大大提高了決策者的有效性和操作性［4］。

在搭建了層次模型的基礎(chǔ)上，使用層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重步驟如下:

(1)對(duì)同一層次各元素之間的上層元素(準(zhǔn)則)的重要性進(jìn)行兩兩比較判斷，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣元素的值反映了人們對(duì)各個(gè)因素相對(duì)重要性(優(yōu)劣、偏好、強(qiáng)度等)的認(rèn)識(shí)，本評(píng)估系統(tǒng)中判斷矩陣是通過專家打分獲得。

(2)由判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。通過判斷矩陣可計(jì)算二級(jí)指標(biāo)元素對(duì)于消防安全的相對(duì)權(quán)重ωb，三級(jí)指標(biāo)中各元素對(duì)于二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重ωc。

(3)對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。如果一致性較好，則計(jì)算所得的權(quán)重是合適的;如果一致性較差，則和專家進(jìn)行溝通，請(qǐng)專家重新打分。

(4)計(jì)算最底層相對(duì)于最高層的組合權(quán)值。用三級(jí)指標(biāo)中各元素對(duì)于二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重ωc乘以該二級(jí)指標(biāo)元素對(duì)于消防安全的相對(duì)權(quán)重ωb即可得到三級(jí)指標(biāo)層各元素相對(duì)于消防安全的組合權(quán)重ωij(第i 個(gè)二級(jí)指標(biāo)單元下的第j個(gè)三級(jí)指標(biāo)單元相對(duì)于消防安全的組合權(quán)重)。

4 消防安全評(píng)估計(jì)算

本評(píng)估方法通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估采集信息，將評(píng)估對(duì)象的消防安全現(xiàn)狀通過打分表轉(zhuǎn)換為各個(gè)打分項(xiàng)的分值。打分項(xiàng)得分之和即為該場(chǎng)館的消防安全得分。消防安全評(píng)估得分越高，該建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)越低，消防安全水平越高。

將消防安全轉(zhuǎn)換為打分項(xiàng)得分的過程通過ABC 評(píng)分判定法實(shí)現(xiàn)。此法是將同一類影響消防安全因素的程度，分層次設(shè)定危險(xiǎn)度，并給出各種危險(xiǎn)度的取值。本評(píng)估體系中各打分項(xiàng)目判定結(jié)果分為A、B、C、D4 種，對(duì)應(yīng)值分別為100，70，30，0。檢查表評(píng)定細(xì)則中給出了每個(gè)打分項(xiàng)的評(píng)定方法。

具體計(jì)算步驟如下:

第一步，按評(píng)估細(xì)則對(duì)各打分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，得到各打分項(xiàng)得分。

第二步，將各打分項(xiàng)得分×各打分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，得到該二級(jí)指標(biāo)的得分φij。

φij為一級(jí)指標(biāo)i 第j 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分;m 為一級(jí)指標(biāo)i 第j 個(gè)二級(jí)指標(biāo)所含打分項(xiàng)的數(shù)目。

第三步，將一級(jí)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)得分×各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，得到該一級(jí)指標(biāo)的得分φi。

φi為一級(jí)指標(biāo)i 的得分;Wij為一級(jí)指標(biāo)i 中第j 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重;φij為一級(jí)指標(biāo)i 中第j 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分;n 為一級(jí)指標(biāo)i 所含二級(jí)指標(biāo)的數(shù)目。

第四步，將各分項(xiàng)得分×各分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，得到消防安全評(píng)估得分φ。

φ 為單位消防安全評(píng)估得分，φi為一級(jí)指標(biāo)i 的得分;Wi為一級(jí)指標(biāo)i 的指標(biāo)權(quán)重;k 為一級(jí)指標(biāo)的數(shù)目。

5 消防安全評(píng)估等級(jí)

根據(jù)消防安全評(píng)估得分可判斷消防安全等級(jí)。將消防安全等級(jí)分為三級(jí)，如表3 所示，根據(jù)消防安全評(píng)估得分φ 的大小可以確定評(píng)估對(duì)象所處的消防安全等級(jí)。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過本次消防安全評(píng)估，共完成了22 座體育場(chǎng)館的消防安全評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)了各體育場(chǎng)館存在的火災(zāi)隱患，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，達(dá)到了消除火災(zāi)隱患、降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害、提高建筑消防安全性能的目的。

表3 消防安全評(píng)估等級(jí)量化范圍

（References）：

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