朱偉華

(上海東林水利疏浚工程有限公司，上海 201500)

施工過程中的成本控制，指的是在整個(gè)工程項(xiàng)目施工過程中對(duì)各種資源的消耗，包括對(duì)人力、物力資源及其他一些開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，同時(shí)對(duì)各種影響工程項(xiàng)目的誤差進(jìn)行控制和調(diào)控，從而有效降低施工成本，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程目標(biāo)。在疏浚工程的成本控制方面，目前為止，在國(guó)內(nèi)外使用得較為成熟的技術(shù)和方法是“掙值法”。在整個(gè)疏浚工程的成本管理過程中，使用掙值法能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行綜合控制，并可以克服在以前工程項(xiàng)目中使用的進(jìn)度和費(fèi)用分開控制的策略。分開控制策略對(duì)費(fèi)用超出的來源未能做到詳細(xì)控制，即在對(duì)于費(fèi)用超支是來源于費(fèi)用的超出還是進(jìn)度的提前不能有明確的思路。相對(duì)的，在發(fā)現(xiàn)費(fèi)用低于預(yù)算的情形時(shí)，也很難知道具體情況是費(fèi)用的節(jié)省還是進(jìn)度的拖延所引起的。所以，掙值法的應(yīng)用能夠從根本上改變以前不能控制成本的情況。

1 實(shí)例概況

區(qū)管河道的疏浚工作是在上海市金山區(qū)大茫塘西段內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)并保證整個(gè)河道的暢通，其目的主要是為了保證河道防洪除澇的基本功能以及調(diào)節(jié)圩區(qū)內(nèi)水位，興利避害。當(dāng)前本區(qū)的水利工程，主要以河道、水閘(或泵閘)、護(hù)岸等居多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需求的增多，在工程建設(shè)中已逐步考慮到工程建設(shè)除了保證基本功能外，也應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境的影響以及與城鎮(zhèn)規(guī)劃的配套，形成統(tǒng)一的環(huán)境風(fēng)貌，目前已經(jīng)實(shí)施的部分河道工程已經(jīng)按照這一思路在實(shí)施，包括已竣工的廊淦島水系整治工程，其綜合考慮了河道、水閘等工程建設(shè)與廊下鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃相配套。

2 河道疏浚工程成本預(yù)測(cè)階段

根據(jù)國(guó)家及相關(guān)行業(yè)的規(guī)定以及《疏浚工程船舶艘班費(fèi)用定額》中預(yù)算編制的規(guī)定，組成整個(gè)疏浚工程現(xiàn)場(chǎng)成本的費(fèi)用由三部分組成，分別是:直接費(fèi)用、間接費(fèi)用以及專項(xiàng)費(fèi)用，其中不包括利潤(rùn)和稅金?，F(xiàn)關(guān)于河道成本的管理主要是采用項(xiàng)目部?jī)?nèi)的成本核算管理，稅金主要包含在實(shí)際成本的考核中，在考慮到工程項(xiàng)目的使用基礎(chǔ)上，在該施工的三個(gè)階段中均以定額的現(xiàn)場(chǎng)成本作為整個(gè)成本模型建立的基礎(chǔ)。

直接費(fèi)用:指整個(gè)疏浚船舶耗費(fèi)中所使用的直接工程費(fèi)用，包括定額的和其他現(xiàn)場(chǎng)的直接費(fèi)用。

其他直接費(fèi):除了在工程定額中的費(fèi)用之外，在施工中所花銷的費(fèi)用:?測(cè)量疏浚費(fèi):在疏浚工程中850元/萬m3;?臥冬費(fèi):占整個(gè)定額費(fèi)用的15%;?在施工過程中拋撤浮標(biāo)的使用及維修費(fèi)用:采用航標(biāo)船進(jìn)行浮標(biāo)的拋撤，在使用航標(biāo)船的過程中需要按照相同功率拖輪的調(diào)遣費(fèi)用計(jì)算;?調(diào)遣費(fèi):在整個(gè)工程的施工過程中因船舶的施工及其他建設(shè)需要，在原施工地點(diǎn)與另一施工地點(diǎn)往返中所花費(fèi)的調(diào)遣費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)直接使用費(fèi):這一部分的費(fèi)用由設(shè)施費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)組成。其中:?臨時(shí)設(shè)施費(fèi)占直接定額費(fèi)用的2.5%;?現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用占直接定額費(fèi)用的5%。

間接費(fèi)用:在整個(gè)疏浚過程中所產(chǎn)生的間接費(fèi)用，主要由管理和財(cái)務(wù)兩方面的費(fèi)用組成，不包括用于維護(hù)性的費(fèi)用:?財(cái)務(wù)管理費(fèi)用占直接工程費(fèi)用的10%;?財(cái)務(wù)費(fèi)占直接工程費(fèi)用的1%。

專項(xiàng)費(fèi)用:指的是獨(dú)立于疏浚工程中所使用的費(fèi)用，包括燃料及人工費(fèi)用的差價(jià)、高原及特區(qū)的津貼及疏浚過程中的廢棄物傾倒費(fèi)用等。在通常情況下，專項(xiàng)費(fèi)用占到整個(gè)疏浚工程中直接工程費(fèi)的10%。

3 河道工程事中成本控制

3.1 工程成本評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析

在該河道疏浚工作的進(jìn)行過程中，所需要的工作船舶為3，580m3/h工作量的大型絞吸挖泥船長(zhǎng)獅4號(hào)以及幫助其工作的船舶漢工絞5號(hào)。依照河道工程設(shè)計(jì)部所做出的設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目部所做出的關(guān)于疏浚工程的月度實(shí)際完成量及月度計(jì)劃完成工作量(見表1)，整個(gè)工程的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2011年10月22日開工，2012年1月27日竣工，總工期98天。

該工程依據(jù)掙值法的計(jì)算內(nèi)容見表2及下頁圖:

表1 項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)的月疏浚工程完成量

表2 河道工程掙值法參數(shù)

3.2 工程成本評(píng)價(jià)指標(biāo)估算

從S圖中可以看出，在整個(gè)河道工程的工作過程中，工程的實(shí)際成本曲線ACWP曲線明顯位于BCWP和BCWS之下，整體上說明該項(xiàng)目工程的成本控制措施較好。

河道工程成本掙值法S圖

4 河道工程施工后成本控制

a.在該工程成本的組成中，其中燃料和材料費(fèi)用占到整個(gè)施工中現(xiàn)場(chǎng)成本的最重要組成部分(約占整個(gè)成本的67%)。其次主要有人工、固定資產(chǎn)等一系列費(fèi)用。所以在整個(gè)疏浚工程的成本管理中需要對(duì)各種新工藝和新材料進(jìn)行不斷的探索，提高能源的利用，降低消耗，同時(shí)要注意對(duì)于人員的合理搭配，并在固定資產(chǎn)的使用中注意效率的提高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行強(qiáng)化是降低現(xiàn)場(chǎng)成本的最有效的措施。

b.該工程原本計(jì)劃施工周期為122天，施工效率為:總值量(300萬m3)/122d=2.46萬m3/d;但由于新工程量的增加使整個(gè)工程量變?yōu)?25萬m3，同時(shí)工程施工時(shí)間變?yōu)?80天，使得施工效率變?yōu)?總值量(325萬m3)/180d=1.8萬m3/d，從上述數(shù)據(jù)可以看出整個(gè)工程因時(shí)間的增加導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低，所以在整個(gè)工程的施行中對(duì)時(shí)間進(jìn)行有效的控制是提高工程實(shí)際成本的主要途徑之一。

5 工程成本控制措施的建議和對(duì)策

a.招標(biāo)工程前期控制:在整個(gè)工程實(shí)施前要對(duì)整個(gè)工程的成本和材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和研究。

b.施工期控制:在工程的施工過程中必須要根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行工程成本及考核點(diǎn)的詳細(xì)控制，在工程的實(shí)施階段要對(duì)實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較和對(duì)照，及時(shí)就各種情況進(jìn)行控制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)每個(gè)結(jié)點(diǎn)的工作必須進(jìn)行詳細(xì)的施工產(chǎn)值評(píng)估和報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目之間結(jié)點(diǎn)的成本情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，使成本最小化，并找出減少虧損的辦法。

c.運(yùn)輸成本的控制:運(yùn)輸成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用，人工費(fèi)用一般變化不大，材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用與船只及運(yùn)距有關(guān)，而運(yùn)距又是其中這兩項(xiàng)費(fèi)用的決定因素，因此在施工前，一定要認(rèn)真地探勘現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的情況、加權(quán)運(yùn)距最小及堆場(chǎng)修建成本兩者之和最小的原則，確定出合適的堆場(chǎng)。在船只的選擇方面，前提是河道的通航能力;其次要考慮機(jī)械的使用效率及燃油的費(fèi)用，可以結(jié)合價(jià)值工程的原理，在滿足相同的土方量運(yùn)輸?shù)臈l件下，依據(jù)材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用最小的原則確定。

d.裝卸成本的控制:在確定了施工挖泥船及運(yùn)輸船后，由于裝泥一般采用直接由挖斗倒入運(yùn)輸船，因此，裝泥成本基本已經(jīng)確定。而卸泥成本無非也由人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用組成，費(fèi)用的控制主要與卸泥設(shè)備有關(guān)。規(guī)范推薦的方法主要為吹泥之后通過輸泥管道卸至堆場(chǎng)，本區(qū)經(jīng)過實(shí)踐，采用卷揚(yáng)機(jī)與動(dòng)滑輪及吊斗組成的機(jī)組進(jìn)行卸泥，然后通過自有挖機(jī)進(jìn)行翻泥的方法效率較高、費(fèi)用較省。

e.工程完工結(jié)算控制:在工程完工之后必須對(duì)整個(gè)工程竣工后的成本進(jìn)行嚴(yán)格的審核，全面分析所有成本的組成，對(duì)各種超支的原因進(jìn)行總結(jié)和分析，尋找降低成本的有效途徑。

f.加大宣傳力度:接管單位要通過宣傳活動(dòng)的開展，確保疏通后河道的清潔和整齊;增強(qiáng)位于河邊居住居民的護(hù)河愛河意識(shí)，提高他們的思想覺悟水平。

6 結(jié)語

在河道工程成本控制管理的過程中掙值法的使用能夠最大程度地反應(yīng)出工程的動(dòng)態(tài)成本控制。現(xiàn)代社會(huì)中我國(guó)疏浚工程中的成本管理措施和方案并不成熟，所以在河道疏浚工程成本的管理和控制過程中引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)和措施，將對(duì)我國(guó)河道疏浚行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義?！?/p>

1 黃瑋.掙值法在工程項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用［J］.科技廣場(chǎng)，2009(04).

2 王柏歡.疏浚與吹填工程的目標(biāo)成本分析與控制［J］.中國(guó)水運(yùn)，2010(08).

3 楊小平，韓金偉.掙值管理(EVM)的動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)研究［J］.價(jià)值工程，2009(07).

4 彭南慧，吳江平，姜中，李蕾.疏浚工程成本控制模型研究［J］.中國(guó)水運(yùn)，2010(07).