湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程研究設(shè)計院 馮天玉 張新文 郭翠英 李飚

近年來湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國增幅，但與山東、江蘇、浙江、河南等發(fā)達(dá)省份相比還有相當(dāng)大的距離，目前還缺乏強(qiáng)勢的上規(guī)模企業(yè)，拳頭產(chǎn)品不強(qiáng)，企業(yè)市場競爭力較弱，生產(chǎn)產(chǎn)品單一。2012年工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%。與湖北作為農(nóng)業(yè)大省的身份不相符。

1 湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展影響因素

1.1 產(chǎn)業(yè)政策的影響

湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)在我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展史上曾占有很重要的地位。我國自行研制生產(chǎn)的第一臺插秧機(jī)、第一臺手扶拖拉機(jī)、第一臺機(jī)耕船均來自湖北（武漢）。20世紀(jì)80年代以省拖、省柴、武拖等為主體的湖北農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在全國享有很高的品牌知名度。

由于機(jī)構(gòu)改革及管理體制變動等原因，大多農(nóng)機(jī)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展急劇下滑。自2005年起，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，湖北省農(nóng)機(jī)工業(yè)開始取得恢復(fù)性的發(fā)展。農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值從2008年的6億元迅速遞增到2012年的59.9億元。而與我省農(nóng)機(jī)工業(yè)的迅猛發(fā)展相對應(yīng)的是，2008年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為1 915億元，2009年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為2 264.56億元，2010年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為2 838.1億元，2011年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為2 898億元，2012年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為3 382.4億元。湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值全國占比從2008年的0.31332%上升到2012年的1.77093%。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量的影響

在我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的矛盾已經(jīng)凸顯，并漸漸成為制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)能量和離心力。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，基礎(chǔ)性研發(fā)薄弱、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重這一問題，主要源于我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)長期主要以零星分散的個體農(nóng)戶為服務(wù)對象，農(nóng)民用戶自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，導(dǎo)致購買能力不足。但同時也與農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相對混亂，尤其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在諸多漏洞和企業(yè)追求短期利益，無長期可持續(xù)發(fā)展有很大關(guān)系。企業(yè)間跟風(fēng)、仿冒現(xiàn)象十分普遍，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。龍頭骨干企業(yè)的合法權(quán)益屢屢受到侵犯而難以維權(quán)，這在一定程度上也妨礙了這些企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性研發(fā)投入的積極性。最突出的問題是生產(chǎn)企業(yè)眾多而綜合實(shí)力不足，中低端產(chǎn)品過剩而高端技術(shù)應(yīng)用不足，創(chuàng)新力不足。

從全省農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展來看，幾十年來，我省主要以中小功率動力機(jī)械，包括拖拉機(jī)、柴油機(jī)、耕耙、播種及收獲機(jī)械等田間作業(yè)農(nóng)機(jī)具等為主。這些產(chǎn)品在現(xiàn)階段基本能滿足市場需求，技術(shù)工藝性較為成熟，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備相比，其技術(shù)含量、工藝性已不再先進(jìn)。而這些產(chǎn)品也正是現(xiàn)階段我省許多企業(yè)重復(fù)投入生產(chǎn)的主流。這些低水平、低附加值、低技術(shù)含量的重復(fù)投入，帶來的是價格競爭、品牌混雜，而這不是企業(yè)發(fā)展的長久之計。

我省生產(chǎn)微耕機(jī)的企業(yè)有34家，產(chǎn)品74個；機(jī)耕船生產(chǎn)企業(yè)13家，產(chǎn)品49個；生產(chǎn)拖拉機(jī)的企業(yè)有12家，產(chǎn)品25個；生產(chǎn)鋼架大棚及配套設(shè)施15家，產(chǎn)品45個；生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)有3家，產(chǎn)品15個。

以拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為例，我省12家企業(yè)中，只有神牛拖拉機(jī)有限公司一家生產(chǎn)33.3kW拖拉機(jī)，其余11家企業(yè)基本上都是生產(chǎn)小型拖拉機(jī)。

因此可以看出，我省農(nóng)機(jī)企業(yè)重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致無序競爭，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響

中國與國外農(nóng)機(jī)企業(yè)在產(chǎn)品性能和適應(yīng)性方面仍有很大差距。以配套農(nóng)具為例，發(fā)達(dá)國家主機(jī)與配具的比例為1∶7，而中國農(nóng)機(jī)市場的產(chǎn)品僅為1∶2左右，主機(jī)與配套農(nóng)機(jī)具比例不協(xié)調(diào)，作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制。目前，我省大中型拖拉機(jī)少，不適應(yīng)糧棉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

按農(nóng)業(yè)開展的工序來看，機(jī)耕機(jī)械化水平明顯高于機(jī)播和機(jī)收；按種植對象看，糧食作物的機(jī)械化水平普遍高于經(jīng)濟(jì)作物，主要糧食作物中小麥的機(jī)械化水平為最高，水稻和玉米的機(jī)械化水平較低；按種植地域看，平原的機(jī)械化水平高，丘陵地帶機(jī)械化仍處于起步階段，缺乏相應(yīng)的機(jī)械。

1.4 企業(yè)規(guī)模的影響

主要表現(xiàn)在我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中，超過半數(shù)的企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)不到規(guī)模以上，也就是說沒生產(chǎn)總值達(dá)到500萬元的。規(guī)模以上（產(chǎn)值大于500萬元）企業(yè)89家僅占48.634%，產(chǎn)值在5 000萬元以上企業(yè)19家，僅占10.383%，上億元企業(yè)8家，僅占4.372%。從業(yè)人員不到100人的企業(yè)超過了半數(shù)，

其次表現(xiàn)在企業(yè)占地面積小，接近半數(shù)的企業(yè)占地面積不到10 000m2，甚至有一家企業(yè)占地面積僅有650m2。生產(chǎn)用地或購買或租賃老舊廠房或農(nóng)村用地，作坊式生產(chǎn)或簡單組裝現(xiàn)象極為普遍。生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到行業(yè)的最低要求。

產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)結(jié)構(gòu)散、亂，大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不專，實(shí)力與競爭力不強(qiáng)，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，存在惡性競爭，持續(xù)發(fā)展性差。生產(chǎn)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的企業(yè)少，企業(yè)在全國的知名度低，市場份額低。

1.5 技術(shù)投入的影響

湖北省大部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)多屬家族式私營企業(yè)，技術(shù)裝備落后，加工及生產(chǎn)能力薄弱，職工人數(shù)從幾人到幾十人不等，從業(yè)人員素質(zhì)不高。

在我省183家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員中，高新技術(shù)企業(yè)只有2家，而創(chuàng)新性企業(yè)則一家都沒有。超過半數(shù)的企業(yè)高級技術(shù)人員不到10人，有的企業(yè)甚至沒有高、中級技術(shù)人員。

新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)大于100萬元的企業(yè)14家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)在100萬元以下的有30多家企業(yè)，而超過半數(shù)企業(yè)甚至沒有新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

以上從業(yè)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)兩方面，在一定程度上說明我省大多農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品研發(fā)的投入，沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊伍，無企業(yè)自主核心技術(shù)，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品基本靠簡單仿制。企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入很少，原始創(chuàng)新乏力，自主研發(fā)能力弱，制約了行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。

長期以來，我省農(nóng)機(jī)企業(yè)技改資金投入不足，絕大部分農(nóng)機(jī)制造企業(yè)還沒有更多地掌握先進(jìn)制造技術(shù)，生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝落后，一些先進(jìn)的設(shè)計試驗方法和制造系統(tǒng)如計算機(jī)輔助設(shè)計、計算機(jī)輔助制造、可靠性設(shè)計、系列化模塊化設(shè)計、快速模擬開發(fā)與試驗和加工中心、柔性生產(chǎn)系統(tǒng)等在企業(yè)中還很少能夠得以應(yīng)用。

1.6 管理理念的影響

農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的經(jīng)營管理水平對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品競爭力各方面的制約因素都具有廣泛的影響，現(xiàn)代企業(yè)管理方式不僅可以提高效率，降低產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，同時可促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，增進(jìn)產(chǎn)品營銷，擴(kuò)大市場份額。而我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)至今還沒有普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等方面的實(shí)力與大型跨國農(nóng)機(jī)制造公司和國內(nèi)大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相比存在較大的差距，在激烈的市場競爭中，難以同它們相抗衡。

目前，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼依然是影響我省農(nóng)機(jī)市場的決定性力量，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在農(nóng)機(jī)消費(fèi)者購買決策因素中起著十分重要的作用。我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)多屬家族式企業(yè)，營銷方式則以“補(bǔ)貼營銷”為主，可以說農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的變化對我省農(nóng)機(jī)企業(yè)生存狀態(tài)具有決定性的作用，一旦取消某類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，該類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)就面臨著虧損的地步。

因此，建立現(xiàn)代營銷管理制度，也是我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)階段面臨的重要問題之一。

2 湖北省農(nóng)機(jī)工業(yè)面臨的機(jī)遇

黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。當(dāng)前及未來一段時間，我國對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求仍很旺盛，領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展空間廣闊，我國農(nóng)機(jī)化及農(nóng)機(jī)工業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，發(fā)揮著農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和推動規(guī)模經(jīng)營的重要功能，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史重任，同時也在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮中發(fā)揮積極作用。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的步伐加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，可以預(yù)見，更多農(nóng)業(yè)勞動力將向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，更多工業(yè)化、信息化成果將應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械化中，將對農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)生更強(qiáng)烈的發(fā)展需求，提供更廣闊的發(fā)展空間。

雖然經(jīng)過50年的建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，但是仍然要看到，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還處于一個較低的階段，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國仍有非常大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)較高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路仍然還很漫長。

2.2 惠農(nóng)政策拉動了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展

隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策成為近年來農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推手與首要推動力。今后較長一段時期我國農(nóng)機(jī)工業(yè)將處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

自2004年國家實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，中央財政補(bǔ)貼資金從2004年的7000萬元迅速增至2012年的215億元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施和補(bǔ)貼資金規(guī)模的逐年加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，激活了農(nóng)機(jī)市場。

自2004年以來連續(xù)10個中央一號文件不斷強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持。2010年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。2011年工業(yè)和信息化部印發(fā)了《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》。該規(guī)劃提出農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展思路，并圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，明確了主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)。規(guī)劃的實(shí)施將促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

湖北省目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步推進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入中級發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，對農(nóng)機(jī)工業(yè)提出了新的更高的要求。2012年6月25日，湖北省人民政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》。意見著眼于加快湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的大局，全面系統(tǒng)地提出了湖北省農(nóng)機(jī)化及農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的扶持政策?！兑庖姟返某雠_將對我省的農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用。

2.3 新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展

隨著我國城鎮(zhèn)化率的提高，農(nóng)村土地資源經(jīng)營規(guī)?；瘜⒊蔀榇髣菟?，規(guī)?；慕?jīng)營需要規(guī)模化的生產(chǎn)。隨著農(nóng)村土地集約化程度提高，農(nóng)田面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化率也將進(jìn)一步提高，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模使用擁有其內(nèi)在強(qiáng)大的推動力，由此給農(nóng)機(jī)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2.4 市場空間促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速增長

以我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中的拖拉機(jī)及耕種收機(jī)械等4種主要機(jī)械類型來說明情況（數(shù)據(jù)采集自湖北省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計年報，起止時間2005～2011年）。

圖一 拖拉機(jī)總量變化圖

從圖一中可以看出，近幾年來，29.6kW以上大中型拖拉機(jī)增勢迅猛，每年以1 000多臺的增速上升；14.8 kW以下小型拖拉機(jī)呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步遞增的態(tài)勢；而14.8～29.6kW拖拉機(jī)處于一個比較尷尬的地位，近年來一直停滯不前，只能勉強(qiáng)維持在2007年的水平，且總體呈現(xiàn)出下降趨勢。

圖二 耕整機(jī)械總量變化圖

從圖二可以看出，耕整機(jī)械以平均每年3萬多臺的增速快速增長

圖三 插秧機(jī)總量變化圖

圖四 聯(lián)合收割機(jī)總量變化圖

從圖三和圖四看出，隨著水稻全程機(jī)械化程度的提高，我省插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的需求會更大。

圖五 大中型拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具配套比

圖六 小型拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具配套比

從圖五、圖六可以看出，大中型拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具配套比一直以0.1個百分點(diǎn)的增速緩慢增長，而小型拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具配套比一直在2.0左右徘徊不前，兩者距離發(fā)達(dá)國家1∶7的配套比，相差甚遠(yuǎn)。因此配套農(nóng)機(jī)具方面還有很大的市場和上升空間。

2.5 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)機(jī)工業(yè)提出新要求

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，過去以糧食生產(chǎn)為主的結(jié)構(gòu)模式，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)等名、特、優(yōu)、新方面，而這些領(lǐng)域則多是過去農(nóng)機(jī)裝備比較薄弱的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，還有很多的裝備是空缺的。從其需求而言，也為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提出了新要求，開辟了新的市場。

通過以上分析，湖北省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和機(jī)械工業(yè)振興目標(biāo)，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育建成具有較強(qiáng)實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，改變行業(yè)散、小、弱局面，努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，著力抓好一批農(nóng)業(yè)急需的重點(diǎn)產(chǎn)品，大力提高產(chǎn)品的可靠性，突破限制先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)裝備的瓶頸，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供品種齊全、適用優(yōu)質(zhì)的各類農(nóng)機(jī)裝備，利用湖北省雄厚的機(jī)械工業(yè)制造能力，打造出一個既能滿足國內(nèi)“三農(nóng)”市場需求，又能參與國際市場競爭的新的湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，為湖北經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。