徐嘉俊

[摘 要]安全是一個永恒的主題，現(xiàn)代安全管理要做到全方位、全天候、全過程、全員管理。并堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實落實保證質(zhì)量和安全的各項措施。

[關(guān)鍵詞]安全管理 組織、技術(shù)措施 安全檢查 安全意識

[中圖分類號]TU714

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0331-01

現(xiàn)代安全管理應該是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全程、全方位的管理。對于電氣這個特種作業(yè)人員的安全教育、培訓、考核一直是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的重要組成部分，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要手段。做好安全管理這項工作，對于增強企業(yè)領(lǐng)導和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，防止由于缺乏安全教育和必要的安全知識技能而引起的傷亡事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動安全生產(chǎn)起著決定性作用。對于電氣安全事故的發(fā)生與否，很大程度上取決于組織管理。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)大部分的事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮，操作人員的安全知識匱乏和思想麻痹大意違反操作規(guī)程，還有就是安全管理不到位等等造成的。

安全管理如果要做到全方位、全天候、全過程、全員管理，就必須橫向到邊，縱向到底嚴格管理。安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多種矛盾問題。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等必須嚴格執(zhí)行。堅持“安全第一、預防為主”的方針，要求我們必須加強電力生產(chǎn)全過程的安全管理。要求在規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、維護、檢修等每一個階段的各個環(huán)節(jié)上，都必須從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標準等各方面加強全面的安全管理，切實落實保證質(zhì)量和安全的各項措施。

作為企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；作為企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每個職工自身利益的要求。安全的組織管理包括領(lǐng)導的組織措施和技術(shù)部門，技術(shù)工人的技術(shù)措施。凡是組織管理嚴格的單位，基本上能做到安全生產(chǎn)?，F(xiàn)就從以上的觀點來進行闡述：

一、組織措施

各項規(guī)章制度是人們長期生產(chǎn)實踐中總結(jié)出來的，是保障安全、促進生產(chǎn)的有效手段。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。同時企業(yè)的各級領(lǐng)導者和決策者要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來。抓生產(chǎn)首先要抓安全，尤其當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須要服從安全。要求把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預防型，把工作的重點放到預測、預控和預防上，特別是要把查設(shè)備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實處。組織措施是能否實現(xiàn)安全管理目標的決定性因素，是其他各類措施的前提和保障。應充分重視組織措施對安全目標控制的作用。為了進一步遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)，健全安全工作，及時消除隱患，預防事故發(fā)生，建立有效的組織體系確保人身安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，應該遵守下列方案。

1.在電氣工程的設(shè)計、施工、安裝、運行、維護和配置安全防護裝置時，要嚴格遵守國家規(guī)定、標準和法規(guī)，并符合現(xiàn)場的特定安全要求。

2.建立健全的安全規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、運行管理規(guī)程、維護檢修制度、事故分析制度和安全用具使用管理制度等。

3.定期對電氣操作人員進行安全技術(shù)培訓和考核，宣傳國家、地方、行業(yè)的最新安全技術(shù)要求和規(guī)定，不斷提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，杜絕違章指揮和違章操作。凡從事電氣作業(yè)人員，必須持有電氣作業(yè)人員操作證方準上崗，無證人員不準獨立操作。嚴禁非電工從事電氣作業(yè)。

4.健全管理體系。企業(yè)動力部門（設(shè)計部門）或安技部門應有專職或兼職技術(shù)人員，負責電氣安全技術(shù)管理、電氣資料管理和定期的電氣安全檢查。用電部門要經(jīng)常開展隱患自檢，對查出的問題要制定整改計劃。

二、技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是生產(chǎn)活動中，針對工作中存在的不安全因素進行預測和分析，為消除和控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保安全施工。它包括作業(yè)的環(huán)境和條件安全、作業(yè)技術(shù)安全、作業(yè)狀態(tài)安全、作業(yè)行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的安全目的。作為企業(yè)的管理人員，應該身體力行，多到一線了解生產(chǎn)的實際情況，設(shè)身處地為生產(chǎn)人員度身定做一些完善而又切實可行的安全技術(shù)措施，并切實貫徹執(zhí)行。真正做到從技術(shù)上采取措施以保證安全生產(chǎn)。況且安全技術(shù)措施是長期的生產(chǎn)過程和反復的實踐過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗教訓的結(jié)晶，因此在實際的生產(chǎn)活動中必須按部就班的、徹底的、無條件的認真執(zhí)行。

1.正確選用和安裝電氣設(shè)備的導線、開關(guān)、保護裝置。

2.電氣設(shè)備正常不帶電的金屬外殼、框架，應采取保護接地（接零）措施。

3.電氣設(shè)備和線路要保持合格的絕緣、屏護、間距要求。

4.合理配置和使用各種安全用具、儀表和防護用品。對特殊專用安全用具要定期進行安全試驗，取有合格證。

5.積極推廣和優(yōu)先使用帶有漏電保護器的開關(guān)。

6.在采用接零保護的供電系統(tǒng)，要實行三相五線制供電方式。

7.手持電動工具，應有專人管理，經(jīng)常檢查安全可靠性。應盡量選用Ⅱ類，Ⅲ類。

8.電氣設(shè)備和線路周圍，應留有一定操作和檢修場地，易燃易爆物品應遠離電氣設(shè)備。

9.室外電氣設(shè)備應有防雨措施。

10.電氣標志（警示牌、標志樁、信號燈）設(shè)置完好。

三、電氣安全檢查

電氣安全檢查是杜絕事故防患于未然的重要措施之一。其目的是發(fā)現(xiàn)事故隱患，落實整改措施，消除不安定因素，真正做到防患于未然。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自己的特點，制定檢查的項目標準。其主要內(nèi)容是：查思想、查制度、查安全教育培訓、差措施、查隱患、查安全防護、查勞保用品使用、查機械設(shè)備、查操作行為、查整改、查傷亡事故處理等主要內(nèi)容。檢查方式通常采用經(jīng)常性安全檢查、定期和不定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、重點抽查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、班組自檢、互檢、交接檢查及復工檢查等等。一般應每季度1次，每年不得少于2次。特別是雨季前和雨季中的檢查尤為重要。電氣安全檢查以自檢為主，互檢或主管部門抽檢為輔。查出問題限期整改。檢查重點如下：

1.線路和設(shè)備絕緣有無損壞、老化，裸露帶電部位是否有屏護，警示燈、警示牌和標示樁是否齊全有效。

2.室外線路是否有懸垂過大，與建筑物太近，固定點脫落等現(xiàn)象。

3.電氣箱、柜、盤、接線盒、刀閘、電門、開關(guān)、燈口、插銷等是否有損壞，是否有裸露帶電部位。

4.保護接地（接零）干線是否損壞，支線是否有銹蝕、斷線、串接現(xiàn)象。

5.使用臨時線是否有手續(xù)，架線是否合理，開關(guān)選用、安裝是否正確，有無專人管理。

6.電氣設(shè)施附近是否堆有雜物、易燃易爆物品，室外電氣設(shè)備是否有防雨措施。

7.危險環(huán)境的電器、線路、照明是否符合要求。

8.安全防護用具的保管、使用、配置是否合理、齊全、有效。

9.變配電室規(guī)章制度執(zhí)行情況，記錄齊全程度。

10.有無違章操作。

四、資料的有效管理

安全資料是做好安全工作的重要依據(jù)。建立健全設(shè)備檔案，進行資料管理是電氣安全管理的重要內(nèi)容。

五、重教育，增強員工的安全思想意識

綜上所述可看出安全是永恒的主題，加強安全生產(chǎn)管理，過程可能非常艱辛并伴有血的教訓，但結(jié)果一般需要相當長的時間才能顯現(xiàn)其優(yōu)劣、成效?？梢姲踩a(chǎn)管理是一項長期而艱巨的任務和責任。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是社會賦予的神圣使命，是人類進步和發(fā)展的保證，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必須把它抓實、抓好、決不可掉以輕心。緊緊圍繞安全、穩(wěn)定的大局開展工作，切實把安全工作作為頭等大事來抓，努力營造以安全促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保安全的局面。