陳振團(tuán)

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)作為國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)信息，除了在社會(huì)各部門得到廣泛的應(yīng)用之外，還在各級(jí)政府的社會(huì)管理工作和宏觀決策的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析和開發(fā)利用，可以為各級(jí)政府部門了解組織機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確可靠的參考信息，同時(shí)也拓展了組織機(jī)構(gòu)代碼信息的增值服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)價(jià)值。截至2013年第三季度，福建省已經(jīng)頒發(fā)了近104萬(wàn)家組織機(jī)構(gòu)代碼證書，涵蓋了全省95%以上的組織機(jī)構(gòu)。文中以2011年第四季度始至2013年第三季度末福建省組織機(jī)構(gòu)代碼新增數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，對(duì)福建省組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，目的是通過(guò)這一重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，為福建省各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)制訂發(fā)展規(guī)劃提供信息參考。[1]

1 福建省新增機(jī)構(gòu)類型分布情況[2]

截至2013年第三季度末，福建省組織機(jī)構(gòu)代碼存量數(shù)據(jù)總記錄數(shù)為1038531家，同比增長(zhǎng)20.78%。2013年度福建省新增組織機(jī)構(gòu)103325家，同比增長(zhǎng)6.10%。呈現(xiàn)存量增幅較大，增量增幅較小的趨勢(shì)。

目前組織機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類型一共有10種，分別是：企業(yè)法人、企業(yè)非法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、社團(tuán)非法人、機(jī)關(guān)法人、機(jī)關(guān)非法人、個(gè)體戶、民辦非企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)。2011年第四季度以來(lái)上述機(jī)構(gòu)類型新增情況如下表：

表1 2013年不同機(jī)構(gòu)類型新增組織機(jī)構(gòu)情況

從表1可以看出：2013年企業(yè)法人和企業(yè)非法人以及個(gè)體戶新增93694家，占新增組織機(jī)構(gòu)總量的90.68%，同比2012年度增幅為5.16%。事業(yè)法人和機(jī)關(guān)法人以及機(jī)關(guān)非法人增幅為-48家，同比2012年度增幅為-3.92%。民辦非企業(yè)、社團(tuán)和其它機(jī)構(gòu)共新增385 家，同比2012年度增幅為5.45%。從表中可以看出，企業(yè)非法人、社團(tuán)非法人、機(jī)關(guān)法人、機(jī)關(guān)非法人、民辦非企業(yè)都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，企業(yè)法人、其它機(jī)構(gòu)和個(gè)體戶呈現(xiàn)正增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，個(gè)體戶在數(shù)量上尤為明顯，說(shuō)明今年以來(lái)國(guó)家扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策發(fā)揮了一定的作用?？傮w來(lái)說(shuō)，2013年度新增組織機(jī)構(gòu)呈正增長(zhǎng)趨勢(shì)，同比增幅達(dá)到6.10%。

2 福建省新增組織機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布情況

2013年福建省新增組織機(jī)構(gòu)103325家(2012年度新增組織機(jī)構(gòu)97388家)，其中福州市23530家，占全省新增組織機(jī)構(gòu)總量的22.77%，位居第一；泉州市新增22412，占全省新增總量的21.69%，位居全省第二。詳情見(jiàn)下表：

表2 2013年度各設(shè)區(qū)市新增組織機(jī)構(gòu)情況

3 福建省各種經(jīng)濟(jì)類型新增組織機(jī)構(gòu)變化情況[2]

組織機(jī)構(gòu)按經(jīng)濟(jì)類型劃分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、有限責(zé)任公司、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)以及其它經(jīng)濟(jì)等九種類型。

2013年度福建省各經(jīng)濟(jì)類型新增組織機(jī)構(gòu)變化情況如下表：

表3 2013年度不同經(jīng)濟(jì)類型新增組織機(jī)構(gòu)變化情況

從表3可以看出，2013年度福建省各種經(jīng)濟(jì)類型新增組織機(jī)構(gòu)同比有增有減，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)同比增幅分別達(dá)到27.11%、20.39%和7.23%。而外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)同比則下降-45.03%和-23.37%，說(shuō)明外資和港澳臺(tái)企業(yè)對(duì)福建內(nèi)地的投資有所減緩，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的注意。

4 福建省各經(jīng)濟(jì)行業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)變化情況[2]

2012年10月始至2013年9月底，福建省各經(jīng)濟(jì)行業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)代碼總量為103325家，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)新增7057家，占新增總量的比重為6.83%;第二產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)新增為13503家，占新增總量的比重為13.07%;第三產(chǎn)業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)為82765家，占新增總量的比重為80.10%。首選為批發(fā)和零售業(yè)，新增組織機(jī)構(gòu)為55915,占新增重量的比重為54.12%。其次為制造業(yè)，新增組織機(jī)構(gòu)達(dá)到9976家，占新增總量的比重為9.65%。再次為租賃業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)為7869家，占新增總量的比重為7.62%。各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)占比同比情況列表如下：

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從表4可以看出，福建省第三產(chǎn)業(yè)新增組織機(jī)構(gòu)2013年度比2012年度同比提高了4.88%,其中屬于典型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)同比增幅分別達(dá)到54.12%和51.16%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利同比增幅達(dá)到45.18%。金融業(yè)同比降幅達(dá)到-34.72%，說(shuō)明福建省“十二五”規(guī)劃出臺(tái)后，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、加強(qiáng)科技研發(fā)和科技服務(wù)，加強(qiáng)民生工程和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)都取得明顯的成效。另外，隨著銀行電子化的發(fā)展，金融行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整合減緩了銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍地開花的現(xiàn)象。

經(jīng)過(guò)上面統(tǒng)計(jì)分析，筆者認(rèn)為：2013年度福建省新增組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，福州市和泉州市新增的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，企業(yè)和個(gè)體等具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的組織機(jī)構(gòu)成為主體，公有制經(jīng)濟(jì)也有所增長(zhǎng)。三大產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)數(shù)量結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，尤其是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，福建省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初現(xiàn)。不過(guò)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各類組織機(jī)構(gòu)今后的具體走勢(shì)還有待進(jìn)一步觀察。

以上是依據(jù)福建省組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)近兩年新增的數(shù)據(jù)作出的分析，由于部分組織機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、停產(chǎn)停業(yè)、機(jī)構(gòu)變更以及遷移等原因，代碼證沒(méi)有及時(shí)注銷和變更，影響了代碼信息的準(zhǔn)確性，因此該分析研究?jī)H供有關(guān)部門決策參考。

[1]張冬青，顧迎建.組織機(jī)構(gòu)代碼登記手冊(cè)[M]北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2011.

[2]由方嵐，石莉.基于組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析初探.北京：世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2008.