李永樂 吳 群 舒幫榮

(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210023;2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院，江蘇南京210095;3.江蘇師范大學(xué)測(cè)繪學(xué)院，江蘇徐州221116)

城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究

李永樂1吳 群2舒幫榮3

(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210023;2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院，江蘇南京210095;3.江蘇師范大學(xué)測(cè)繪學(xué)院，江蘇徐州221116)

城市化發(fā)展與城市土地利用結(jié)構(gòu)變化存在相互影響。從城市化的核心內(nèi)涵生產(chǎn)(就業(yè))和生活(居住)兩條路徑出發(fā)，建立了城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的邏輯關(guān)聯(lián)，并利用2000－2009年中國(guó)29個(gè)省際面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果顯示:從全國(guó)來看，生活用地比重與城市化發(fā)展呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，生產(chǎn)用地比重與城市化發(fā)展呈現(xiàn)倒U型變化趨勢(shì)。公共設(shè)施用地比重和市政公用設(shè)施用地比重與城市化的關(guān)系在各地區(qū)均表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)關(guān)系，且回歸系數(shù)呈現(xiàn)自東向西逐漸減小的趨勢(shì)。道路廣場(chǎng)用地比重與城市化的關(guān)系在東部和西部呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，且東部的系數(shù)明顯大于西部，因此加強(qiáng)東部地區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)對(duì)提高整體城市化水平更為有效。對(duì)外交通用地比重與城市化之間的關(guān)系呈現(xiàn)自東向西的漸變趨勢(shì)，在東部地區(qū)兩者呈現(xiàn)顯著性正相關(guān)關(guān)系，中部地區(qū)的正相關(guān)關(guān)系不明顯，西部地區(qū)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。可以通過調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)來推進(jìn)城市化發(fā)展。

城市化;城市土地利用結(jié)構(gòu);面板數(shù)據(jù)模型;相關(guān)關(guān)系

城市化的核心特征主要包括城市人口數(shù)量的增加和城市用地規(guī)模的擴(kuò)大。城市化水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，城市化發(fā)展必然帶來城市區(qū)域的外延擴(kuò)張和城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的重組。［1］自1996年我國(guó)人口城市化水平超過30%(30.48%)以后，城市人口比重和城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)速度加快，尤其是2000－2010年人口城市化和城市建成區(qū)面積年均分別增長(zhǎng)1.37%和1 762 km2，城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張超出了循序漸進(jìn)的原則，城市用地規(guī)模擴(kuò)張失控［2］。國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市建成區(qū)總量規(guī)模擴(kuò)張和控制的研究很多，主要集中于城市擴(kuò)張?zhí)卣骱万?qū)動(dòng)因素兩個(gè)方面，在關(guān)注城市化與城市用地?cái)U(kuò)張總量關(guān)系的同時(shí)，理應(yīng)考量城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，因?yàn)槌鞘杏玫毓芾淼膬蓚€(gè)重要方面分別是總量控制和結(jié)構(gòu)管理，城市土地利用結(jié)構(gòu)又是城市土地利用及城市規(guī)劃研究的核心內(nèi)容之一［3－5］。既有的關(guān)于城市土地利用結(jié)構(gòu)的研究主要集中于結(jié)構(gòu)特征及驅(qū)動(dòng)力［6－7］、結(jié)構(gòu)效益［8］及其合理性［9］等等，直接就城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)關(guān)系研究的較少。

目前，雖然已有研究注意到了城市化和城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從全國(guó)［10］和省域(如重慶［11］)尺度出發(fā)，采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過相關(guān)分析、回歸分析和Granger因果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行了數(shù)量關(guān)系的探討，但并沒有相應(yīng)的基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究，而且沒有從理論上闡釋城市化發(fā)展與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在邏輯，僅得到了統(tǒng)計(jì)上的數(shù)量關(guān)系。本文從城市化的核心內(nèi)涵——生產(chǎn)(就業(yè))和生活(居住)兩條路徑為切入點(diǎn)，建立城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的邏輯關(guān)聯(lián)，以求為更好地闡釋兩者之間的相關(guān)關(guān)系奠定基礎(chǔ)，為從調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)角度來推進(jìn)城市化進(jìn)程提供理論依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十二五規(guī)劃”中推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)提供決策支持。為此，本文嘗試回答以下問題:①城市各用地類型與城市化之間是否僅存在單純的正向或者負(fù)向的線性關(guān)系?還是存在其他類型?②兩者之間的數(shù)量關(guān)系如何?地區(qū)之間是否存在差異?等等。

1 理論分析

土地利用結(jié)構(gòu)的形成是人類活動(dòng)與自然條件綜合作用的結(jié)果，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在城市空間上的投影形成一定的城市空間結(jié)構(gòu)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、階段、內(nèi)容的空間反映［12］。城市土地利用結(jié)構(gòu)是城市內(nèi)部各種功能的用地比例和空間結(jié)構(gòu)及其相互影響、相互作用的關(guān)系［13］。隨著城市化進(jìn)程加快，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)結(jié)構(gòu)等也在變化，這些變化必定會(huì)通過相應(yīng)的土地利用結(jié)構(gòu)得到反映［14］。

根據(jù)“結(jié)構(gòu)－功能”理論，城市土地利用結(jié)構(gòu)一定程度上決定了城市功能的發(fā)揮，城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的變化是體現(xiàn)城市設(shè)施水平、環(huán)境質(zhì)量和城市功能完善程度的重要指標(biāo)［15］。廠商和居民的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的投影就形成一定的城市空間結(jié)構(gòu)，它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、階段、內(nèi)容的空間反應(yīng)。從本質(zhì)上講，人口城市化內(nèi)涵的關(guān)鍵指標(biāo)是安居和樂業(yè)，即人們可以在城市中從事生產(chǎn)(就業(yè))和生活(居住)，不管城市土地利用結(jié)構(gòu)如何變化，必須要提供生產(chǎn)和生活功能。與生產(chǎn)功能直接對(duì)應(yīng)的用地類型①本文采用的城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)是1990年頒布《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ 137－90)》，因在已出版的歷年《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，主要包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地共9類。尚未有以新的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137－2011)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。是工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地，與生活功能直接對(duì)應(yīng)的土地是居住用地和綠地。間接支持生產(chǎn)和生活的用地類型有對(duì)外交通用地、公共設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地和道路廣場(chǎng)用地，其中前兩種用地類型與生產(chǎn)活動(dòng)更加密切，后兩種用地類型與人們生活更加密切(見圖1)。

圖1 城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)的邏輯關(guān)系圖解Fig.1 The logical relationship between urbanization and urban land use structure

1.1 城市土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)城市化發(fā)展影響的邏輯分析

與生產(chǎn)相關(guān)的用地增加、交通及公共設(shè)施用地的增加，即基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善必然會(huì)吸引更多的企業(yè)到該地區(qū)來落戶、投資和生產(chǎn)，這也是我國(guó)目前各地引資競(jìng)爭(zhēng)的重要手段(競(jìng)相設(shè)立開發(fā)區(qū))。工業(yè)用地?cái)?shù)量的增加并不一定帶來城市化水平的整體提高，是人口城市化發(fā)展的必要條件而非充分條件，究其原因有二:一是由于我國(guó)戶籍的限制所產(chǎn)生的排斥作用，人們即使在城市中工作，但并未真正轉(zhuǎn)移到城市中成為市民，即離土不離鄉(xiāng);二是由于工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物對(duì)環(huán)境的污染，可能成為關(guān)注環(huán)境、關(guān)注健康的人們主動(dòng)選擇離開的重要原因。住宅用地的增加，提供更多用來居住的住房;綠地的增加，可以綠化和改善環(huán)境;市政公用設(shè)施用地和道路廣場(chǎng)用地的增加，可以增加人們生活的便利度，這些都將成為吸引人來生活、提高城市化水平的條件，因此能促進(jìn)城市化水平的提高。當(dāng)然，住宅用地的增加在短期內(nèi)可能并不能形成實(shí)質(zhì)的城市化，比如鄂爾多斯的“鬼城”，因此預(yù)期住宅用地和城市化的關(guān)系可能并不顯著。

1.2 城市化發(fā)展對(duì)城市土地利用結(jié)構(gòu)變化影響的邏輯分析

城市中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變化會(huì)引起城市土地利用結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)經(jīng)歷由“第二產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)”向“第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)比重下降時(shí)，與之相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地比重將下降，因此生產(chǎn)用地比重可能經(jīng)歷由大到小的變化過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變影響著城市用地結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，而城市用地結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換又是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的物質(zhì)基礎(chǔ)［16］。城市中人們生活理念的轉(zhuǎn)變也會(huì)引起城市土地利用結(jié)構(gòu)的變化。工業(yè)化前、中期，人們對(duì)市政設(shè)施、廣場(chǎng)、綠地等關(guān)注度不高，因此此類用地比重較小，但隨著人口增長(zhǎng)、人們生活理念的轉(zhuǎn)變，不僅要求住房條件得到進(jìn)一步改善，而且要求完善與提高生活質(zhì)量有關(guān)的設(shè)施和條件，特別是改善城市的生態(tài)環(huán)境［3］，這時(shí)居住用地比重逐漸增大，綠地比重逐漸增大，與人們生活息息相關(guān)的用地類型(如市政設(shè)施用地和道路廣場(chǎng)用地)將隨著城市化的發(fā)展而逐漸增多。當(dāng)然，科技進(jìn)步、土地利用政策轉(zhuǎn)變、節(jié)約集約利用土地理念的倡導(dǎo)都會(huì)促使土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這些也都是貫穿于城市化發(fā)展過程中，尤其是城市土地利用出現(xiàn)低效閑置時(shí)。

以上分析表明，城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系，作用途徑是為人們提供不同數(shù)量的生產(chǎn)和生活用地。隨著城市化的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和人們生活理念的轉(zhuǎn)變，用地結(jié)構(gòu)也將相應(yīng)發(fā)生變化;當(dāng)某個(gè)地區(qū)用地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，也會(huì)對(duì)城市化發(fā)展帶來相應(yīng)影響。

2 數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來源與變量說明

表1給出了實(shí)證分析中所涉及的主要變量說明和描述性統(tǒng)計(jì)。城市化水平數(shù)據(jù)來源于《新中國(guó)統(tǒng)計(jì)資料六十年匯編》和2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，各類城市用地比重根據(jù)歷年《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000－2010)用地面積數(shù)據(jù)計(jì)算得到，數(shù)據(jù)不包括港澳臺(tái)地區(qū)。由于自2006年之后《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中上海市的用地面積數(shù)據(jù)缺失，西藏的城市化數(shù)據(jù)缺失。最終本文所使用的數(shù)據(jù)是2000－2009年29個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)。為考察不同區(qū)域間的差異，本文依照研究中較為通行的方法對(duì)東、中、西部地區(qū)進(jìn)行劃分:東部地區(qū)包括北京、天津、浙江、江蘇、福建、廣東、遼寧、山東、河北、海南10個(gè)省份，中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省份，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏11個(gè)省份。

2.2 計(jì)量模型設(shè)定與說明

已有的研究［10－11］主要以時(shí)間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用多元線性回歸和因果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行了計(jì)量分析。本文使用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行更為精確的探討，面板數(shù)據(jù)是截面數(shù)據(jù)與時(shí)間序列數(shù)據(jù)綜合起來的一種數(shù)據(jù)資源，兼有截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，彌補(bǔ)了時(shí)間序列數(shù)據(jù)過短的問題。根據(jù)前文的理論分析，將計(jì)量模型設(shè)定為:

模型(I)考查城市土地利用結(jié)構(gòu)與城市化水平之間的數(shù)量關(guān)系，模型(II)考查城市化水平對(duì)某類型用地比重的影響。其中，URBAN和LS分別代表城市化水平和用地結(jié)構(gòu)比重，c為常數(shù)項(xiàng)。下標(biāo)i和t分別代表第i個(gè)省份和第t年，Province為省份特異效應(yīng)，Year為年份特異效應(yīng);ε是為隨機(jī)撓動(dòng)項(xiàng)，它服從獨(dú)立同分布。

3 結(jié)果解釋

對(duì)于靜態(tài)的面板數(shù)據(jù)估計(jì)方法，主要有固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型，選擇原則是根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果［17］?？紤]到各個(gè)省份之間的差異可能會(huì)造成面板數(shù)據(jù)模型中的異方差問題，本文使用可行的廣義最小二乘法估計(jì)對(duì)固定效應(yīng)模型的組間異方差和序列相關(guān)進(jìn)行修正。

3.1 城市土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)城市化發(fā)展的影響

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)采取固定效應(yīng)方法進(jìn)行估計(jì)，為便于比較，表2也列出了隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。模型(1)和模型(2)考查了各類用地結(jié)構(gòu)對(duì)城市化水平的影響，模型(3)和模型(4)是為了考查工業(yè)用地比重變化對(duì)城市化的影響是否存在二次項(xiàng)。

從表2的模型結(jié)果來看，各變量的回歸系數(shù)與理論預(yù)期基本一致。公共設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地和綠地比重與城市化水平提高通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，表現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系，可能的原因是這些用地比重的增加能夠更多地增加了人們的活動(dòng)空間，更好地改善人們的生活環(huán)境，也暗含著人民對(duì)城市生活質(zhì)量的要求。因此，提高與人們生活相關(guān)的用地比重有利于城市化水平的提高。以模型(2)為例，道路廣場(chǎng)用地比重與城市化水平呈現(xiàn)1%的顯著性水平的正相關(guān)關(guān)系，而對(duì)外交通用地比重與城市化水平呈現(xiàn)1%的顯著性水平負(fù)相關(guān)關(guān)系，其隱含意義是對(duì)內(nèi)交通用地比重的增加對(duì)城市化發(fā)展有利，對(duì)外交通用地比重的增加對(duì)城市化發(fā)展不利，如高速公路或鐵路的建設(shè)必須有出口或站點(diǎn)才能對(duì)某地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。然而，中國(guó)目前許多城市“無縫銜接”在綜合交通樞紐內(nèi)沒能得到實(shí)施，樞紐建設(shè)過于強(qiáng)調(diào)自身的運(yùn)營(yíng)速度、運(yùn)營(yíng)效率，而忽視了與城市發(fā)展的密切結(jié)合和相互協(xié)調(diào)關(guān)系［18］，對(duì)城市化發(fā)展不利。

表1 變量說明與描述性統(tǒng)計(jì)分析Tab.1 Variable description and descriptive statistical analysis

表2 城市土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)城市化的影響估計(jì)結(jié)果Tab.2 Estimated results that urban land use structure affects to urbanization

模型結(jié)果顯示，居住用地比重與城市化發(fā)展具有同步變化的趨勢(shì)，但顯著性水平不高，可能的原因有二:一是短期內(nèi)居住用地的增加可能并不能形成實(shí)質(zhì)的城市化，需要相關(guān)配套設(shè)施的完善，如有了優(yōu)美的環(huán)境才能有效吸引人們?nèi)ゾ幼。蚨?，生活用地比?居住用地與綠地比重之和)與城市化呈現(xiàn)出1%水平下的顯著正相關(guān)關(guān)系;二是近年來過高的房?jī)r(jià)阻礙了人口城市化。生產(chǎn)用地比重與城市化發(fā)展呈現(xiàn)倒U型變化趨勢(shì)，即當(dāng)生產(chǎn)用地比重超過某個(gè)臨界值后，再增加生產(chǎn)用地的比重對(duì)城市化發(fā)展不利。為加快城市化發(fā)展速度，可以通過城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，壓縮生產(chǎn)用地，增加生活用地，保證基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)用地使土地更好地適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

表3反映了城市土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)城市化影響的區(qū)域差異。從生產(chǎn)用地回歸系數(shù)來看，東部地區(qū)與全國(guó)情形類似，處于生產(chǎn)用地比重提高城市化水平提高階段，中西部地區(qū)生產(chǎn)用地比重提高對(duì)城市化水平提高的影響并不顯著，可能的原因是中西部地區(qū)更多地采取“候鳥式”或者“離土不離鄉(xiāng)”的生產(chǎn)方式，由于受戶籍制度、土地制度等約束，其中的大部分人不能擁有城市戶籍［19］。從生活用地回歸系數(shù)來看，各地區(qū)生活用地比重與城市化發(fā)展呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，東部地區(qū)的顯著性程度最高，在1%的顯著性水平下正相關(guān)。公共設(shè)施用地比重和市政公用設(shè)施用地比重與城市化的關(guān)系在各地區(qū)均表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)關(guān)系，且回歸系數(shù)由東至西呈現(xiàn)逐漸減小的趨勢(shì)。

道路廣場(chǎng)用地比重與城市化在東部和西部均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，且東部的系數(shù)明顯大于西部，因此東部和西部加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)有利于城市化水平的提高，東部地區(qū)的效果更為明顯。對(duì)外交通用地對(duì)城市化的影響呈現(xiàn)自東向西的漸變趨勢(shì)，在東部地區(qū)兩者呈現(xiàn)顯著性正相關(guān)關(guān)系，中部地區(qū)的正相關(guān)關(guān)系不明顯，西部地區(qū)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。因而要提高西部地區(qū)的城市化水平，需要關(guān)注對(duì)外交通用地的建設(shè)。

3.2 城市化發(fā)展對(duì)城市土地利用結(jié)構(gòu)變化的影響

表4反映了城市化發(fā)展對(duì)城市土地利用結(jié)構(gòu)的影響，采用的是單變量回歸模型，主要用于捕捉城市化發(fā)展與各用地類型之間的正、負(fù)向關(guān)系。城市化系數(shù)均通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，調(diào)整后的樣本可決系數(shù)均達(dá)到0.98以上，模型擬合良好。模型(11)－模型(16)的含義是，隨著城市化水平的提高，生產(chǎn)用地、市政公用設(shè)施用地和對(duì)外交通用地比重逐漸下降，生活用地、道路廣場(chǎng)用地和公共設(shè)施用地比重逐漸增加，與邊學(xué)芳等［10］基于1981－2000年全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)得到的結(jié)果一致。

4 結(jié)論與討論

本文構(gòu)建了一個(gè)城市化發(fā)展與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間相互關(guān)系的分析框架，通過構(gòu)建城市化和各類型城市土地利用比重指標(biāo)，運(yùn)用我國(guó)2000－2009年29個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。得到的結(jié)論如下:

(1)從全國(guó)來看，生活用地比重與城市化發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，但居住用地比重與城市化水平的相關(guān)關(guān)系并不顯著，可能的原因是近幾年過多的居住用地供應(yīng)后尚未形成有效住房供應(yīng)和過高的房?jī)r(jià)阻礙了人口向城市遷移。

表3 城市土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)城市化影響的區(qū)域差異估計(jì)結(jié)果Tab.3 Estimated results that urban land use structure affects to urbanization in different regions

表4 城市化發(fā)展對(duì)城市土地利用結(jié)構(gòu)的影響估計(jì)結(jié)果Tab.4 Estimated results that urbanization development affects to urban land use structure

(2)分析結(jié)果表明，生產(chǎn)用地比重與城市化發(fā)展存在倒U型變化趨勢(shì)，即當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)用地比重超過某個(gè)臨界值時(shí)對(duì)城市化發(fā)展不利。從分析的樣本來看，尚未出現(xiàn)理論分析所表現(xiàn)出的由于工業(yè)用地比重的增加、工廠排污量的增加所導(dǎo)致的“逆城市化”現(xiàn)象。

(3)可以通過調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)來推進(jìn)城市化發(fā)展，但不同地區(qū)間城市土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)城市化的影響存在差異。根據(jù)計(jì)量模型分析結(jié)果，總體來看，提高城市中生活用地比重對(duì)各地區(qū)城市化發(fā)展都是有利的;公共設(shè)施用地比重、市政公用設(shè)施用地比重和道路廣場(chǎng)用地比重與城市化水平呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，但東、中、西部地區(qū)存在差異，因而各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要差別化管理。

由于不同城市的功能定位取決于諸多因素，本文僅是對(duì)東部、中部和西部三大地區(qū)的分析。開展不同類型、不同等級(jí)、不同城市化階段城市的實(shí)證研究，從而客觀、全面的反映城市化與城市土地利用結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系成為筆者下一步探索的重點(diǎn)。

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Correlation Study Between Urbanization and Urban Land Use Structure

LI Yong-le1 WU Qun2 SHU Bang-rong3
(1.School of Public Administration，Nanjing University of Finance ＆ Economics，Nanjing Jiangsu 210023，China;2.College of Land Management，Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095，China;3.School of Geodesy and Geometrics，Jiangsu Normal University，Xuzhou Jiangsu 221116，China)

There is an inter-effect between urbanization and urban land use structure change.In order to show the logical relations between urbanization and urban land use structure，an analysis framework was established by two paths which are production(employment)and living(livelihood)that are the core meaning of the urbanization in this paper.Provincial panel data model was employed to examine the theoretical expectations.And the 29 provincial data from 2000 to 2009 was used.The results show that:there is a significant positive correlation between the proportion of land for living and urbanization.The relationship between the proportion of productive land and urbanization shows an inverted U-shaped trend.It shows a significant positive correlation between urbanization and the rate of land for public facilities as well as the proportion of land for municipal utilities.And the regression coefficient presents a gradually decreasing trend from eastern to western China.The rate of road and square land shows a significant positive correlation to urbanization，and the regression coefficient of eastern China is bigger than that of western China.So it implies，compared to western China，that road construction in eastern China is much more useful for urbanization.There is a complex correlation between the proportion of external traffic land and urbanization from eastern to western China.It presents a significant positive correlation in the eastern region and a positive correlation which is not obvious in the central region，and the relationship between the two is negatively in the eastern China.It is a very useful method for governments to improve the level of urbanization by adjusting the urban land use structure.

urbanization;urban land use structure;panel data model;correlation

2012－10－14

李永樂，博士，講師，主要研究方向?yàn)槌鞘谢c土地利用管理。

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“財(cái)政分權(quán)、地方政府偏好與區(qū)域土地利用變化”(編號(hào):71073082);江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程項(xiàng)目;南京財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目“中國(guó)式分權(quán)、地方財(cái)政收支偏向與城市用地規(guī)模擴(kuò)張”(編號(hào):A2011015);江蘇省2010年普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃(編號(hào):CX10B_061R)。

F301

文章編號(hào) 1002－2104(2013)04－0104－07 doi:10.3969/j.issn.1002－2104.2013.04.018

(編輯:王愛萍)