張連武

霍邱縣城西湖排灌區(qū)綜合治理工程及遺留問題的處理

張連武

本文就1998、1999年霍邱縣政府開展的城西湖排灌區(qū)綜合治理工程實施前后的對比分析，認為排灌區(qū)的調整及溝渠治理較大程度地減輕了旱澇災害。并提出了治理工程遺留問題的處理措施，對今后城西湖洼地治理工作有一定的參考意義。

一、排灌區(qū)基本情況

1.概況

安徽省霍邱縣城西湖位于淮河右岸，屬于淮河水系，來水面積1750km2。1951年城西湖確定為淮河蓄洪區(qū)，設計蓄洪水位26.5m，相應蓄洪面積527km2，蓄洪水量29.5億m3。1966年春，根據(jù)城西湖當時條件決定在城西湖進行圍墾，圍墾總面積約32萬畝（303km2），含城西湖排灌區(qū)外的臨淮崗、臨淮圩、莫店圩等），其中軍圩新墾耕地14萬畝（110km2），改善民圩耕地條件約18萬畝（193km2）。

排澇標準：采用排水模為0.35（m3/s）/km2，興建泵站 10處，共裝機63臺16510kW，見表1。

由于洼地墾殖，高地集水，擴大淹沒范圍；圍湖造田，破壞了水產(chǎn)資源等原因，1986年中央決定退墾還湖。城西湖正常水域面積：在19.0m水位時，相應水面64.5km2。

2.地形、地理及水文

整個排灌區(qū)系湖洼灘地，地勢平坦，地面高程在22.5～17.8m之間，由西北向東南傾斜。耕地為淤泥土、沙泥土，土壤肥力中等，pH值5.8～6.6。

排灌區(qū)周圍有五塔寺、霍邱等雨量站，據(jù)1963～2010年共48年的資料統(tǒng)計，多年平均降雨量930mm，最大年降水量1341.8mm（1991年），最小年降水量412.8mm（1966年）。6月中旬至7月上旬為梅雨季節(jié)，時間約為20～30天。汛期一般發(fā)生在5～9月份，降雨量占56%～65%，易發(fā)洪澇災害。據(jù)不完全統(tǒng)計，年均蒸發(fā)量約為1000mm。

3.社會經(jīng)濟狀況

城西湖排灌區(qū)以沿崗堤、上格堤、軍民隔堤、蓄洪大堤為界，總面積218.9km2（含目前仍在耕作的淺水區(qū)30.2km2），耕地面積 1.6萬 hm2。涉及霍邱縣城關、石店、周集、高塘、范橋、王截流、城西湖等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、慶發(fā)湖集團、發(fā)安達集團等經(jīng)濟組織。據(jù)統(tǒng)計，排灌區(qū)內現(xiàn)共有人口12.8萬人，勞動力近7萬人，耕地面積16018hm2。

二、治理前存在主要問題

年內降雨不平均，易于梅雨季節(jié)及8、9月份產(chǎn)生集中降雨，往往超過泵站的除澇標準。而此時正值午秋作物成熟期，常常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。由于排灌區(qū)內全系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，對自然的依賴性強。排灌區(qū)地勢平坦，除少量溝渠外，基本沒有調節(jié)水量的塘庫，有成災面積大、災害突發(fā)性強的特點。

排灌區(qū)治理前，各泵站分別于1994～1998年期間進行過內涵改造工作，但水工結構基本沒做處理。截至西湖排灌區(qū)治理結束時，西湖排灌區(qū)泵站工程總裝機41臺套，13150kW，各站基本情況見表2。

排澇溝淤積，灌溉渠未能達設計高程，溝渠建筑物配套不合理，導致供排水不暢，加重了旱澇災害。

表1 城西湖圍墾區(qū)泵站工程一覽表

排灌區(qū)劃分不盡合理，各站除澇標準差異較大。陳郢、高臺兩排灌區(qū)，除澇標準僅為 0.30（m3/s）/km2左右。而西湖排灌區(qū)除澇標準基本可達5～10年一遇標準。若通過合理劃分排灌區(qū)、補點建站，整個城西湖排灌區(qū)除澇模可達 0.6（m3/s）/km2左右。

三、排灌區(qū)綜合治理

1.治理標準

根據(jù)《安徽省淮河流域修訂規(guī)劃報告》及其他防洪除澇規(guī)定，確定西湖排灌區(qū)治理除澇標準：5年一遇，相應的抽排模數(shù)確定為 0.45（m3/s）/km2，自排模數(shù)為 1.61（m3/s）/km2。灌溉標準：灌溉保證率90%，灌水模為1.0（m3/s）/萬畝。

2.治理方案

西湖排灌站作為城西湖排灌區(qū)內的主要骨干泵站，通過更新改造后，排水能力有了充分保證，可以為其他4站排灌區(qū)承擔部分排澇任務，并提供備用。針對此種情況，城西湖排灌區(qū)治理主要圍繞排灌區(qū)調整劃分、灌排溝渠溝通整治展開。

（1）陳郢排灌區(qū)調整：陳郢排灌區(qū)原為上格堤以東、老寬河以北、曾臺—長馬以西67km2區(qū)域。陳郢主排澇溝以南茶雙、下樓兩排澇溝集水面積20km2，地勢低洼（洼處地面高程僅19.8m），系陳郢排區(qū)的重災區(qū)。正常情況下關閉下樓排澇溝溝首節(jié)制閘，將陳郢主排澇溝以南澇水通過下樓排澇溝匯合后悉數(shù)輸入老寬河，然后由西湖站抽排。做上述調整后，陳郢站排水面積為47km2。

表2 城西湖排灌區(qū)五站基本情況表

表3 調整后城西湖排灌區(qū)各站排澇情況表

（2）高塘排灌區(qū)調整：高塘排灌區(qū)原為老寬河以南、高臺圩以西25.4km2區(qū)域。朱高路東、高臺圩西即高塘圩10km2面積西高東低，澇水進入高塘站困難，主要靠高臺站抽排。在近期軍臺站尚未興建的情況下，為減輕高臺站排水壓力，將該片澇水歸入高塘圩排澇溝（即老軍民隔堤西側排澇溝），在黑臺北進入軍民排澇溝，然后由西湖站抽排。調整后，高塘站排灌區(qū)排澇面積為15.4km2。

（3）高臺排灌區(qū)現(xiàn)有排澇面積30.2km2，地勢低洼，地面高程18.8～19.3m之間，澇水不易引入西湖站抽排。在目前軍臺站尚未實施之前，除澇標準只能維持在較低的水平上。只有通過統(tǒng)一治理減輕澇災：大澇發(fā)生后，西湖站多開機，充分降低民排河水位，不增加陳嘴民圩澇災的情況下打開軍臺節(jié)制閘外泄?jié)乘?/p>

（4）曾臺排灌區(qū)靠近軍民排澇溝附近5.0km2洼地劃入西湖排區(qū)，下余14.3km2面積由曾臺站抽排。除澇標準可達0.45（m3/s）/km2。

（5）西湖站原抽排范圍包括陳嘴民圩 62.2km2、軍圩 65km2合計 127.2km2排水面積。深水區(qū)蓄水后，西湖站僅抽排陳嘴民圩62.2km2、反修橋北移民耕作區(qū)14.8km2合計77km2排水面積。排澇能力有較大富余。通過本次調整重新劃入的35km2排水面積，西湖站總的排水面積為112km2。

以上排灌區(qū)的調整借助于各溝尾興建節(jié)制工程的控制運用得以實施。

通過規(guī)劃調整后，城西湖排區(qū)各站排灌情況見表3。

3.工程措施

為實現(xiàn)上述規(guī)劃目標，縣政府于1987、1988連續(xù)兩年，組織有關鄉(xiāng)值民工5萬人，共做土方82.2萬m3，完成老寬河清淤、民排河開挖、下樓排澇溝疏浚、軍臺排澇溝開挖、曾臺灌溉渠、陳郢南支渠、陳郢中支渠、高塘灌溉渠整治等工程。投入資金200萬元，修建了漁場、老寬河、曾臺、高臺、窯場5處節(jié)制工程，并對必要的橋涵進行了配套。老寬河、軍民排澇溝、民排河這3條主干排澇溝把環(huán)湖五站聯(lián)網(wǎng)成一體，通過節(jié)制工程的運用，基本使它們既能自成體系又可互相調劑。

4.工程效益

工程實施后的2003年7月1～3日，3天集中降雨部分地區(qū)超過200mm，由于老寬河—軍民排澇溝—民排河已按設計完成，及時把上游澇水引入西湖站前池，充分發(fā)揮西湖站裝機容量大、排水能力強的作用，當年西湖排區(qū)基本沒有發(fā)生大的澇災。

2001年及2012年等干旱年份，沿崗河斷流，依靠內河抽灌的高塘站、高臺站缺乏水源。綜合治理時已溝通了高塘灌溉渠與陳郢南支渠、高臺灌溉渠與曾臺灌溉渠，得以利用抽引淮河水灌溉的陳郢站、曾臺站幫助解決了高塘、高臺灌區(qū)的旱情。

四、當前存在問題及對策

1.存在問題

（1）高臺排區(qū)除澇標準低，高塘圩澇水未按當初治理規(guī)劃引入軍民排澇溝從西湖站抽排，導致高臺排區(qū)除澇標準不足3年一遇。

（2）老寬河、漁場等節(jié)制閘未進行有效控制管理，灌溉期上游站提取的進入排澇溝內的灌溉水，總體匯入西湖站，造成上游站灌溉、下游站排澇的不正?，F(xiàn)象，增加了排灌站的能源、機械、人力消耗，浪費了寶貴的水資源。

（3）排澇溝淤積、灌溉渠土方未做到位、配套工程不完善，渠道工程未襯砌。

2.解決方案

（1）為解決高臺排區(qū)除澇標準低的問題，根本措施是在軍臺二橋附近興建軍臺站，設計流量20m3/s，與高臺站聯(lián)合運行，提高目前高臺排區(qū)除澇標準達5年一遇。

（2）城西湖排灌區(qū)內主要節(jié)制工程下樓、漁場、老寬河、曾臺溝尾、高臺溝尾、窯場及將來興建的軍臺節(jié)制閘應由霍邱縣排灌管理總站根據(jù)排灌區(qū)內水情統(tǒng)一調度管理，并做好維修養(yǎng)護工程。

（3）為改善排灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，排灌區(qū)尚需實施的工程可大致分為溝渠土方工程、配套建筑物工程、泵站工程三大類。主干溝渠及面上配套工程的交叉建筑物工程應率先實施，其余節(jié)制閘等工程在溝渠土方完成后施工

安徽省霍邱縣排灌管理總站 237400）