張一春 / 遼寧省朝陽市計(jì)量測試所

0 引言

自《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》頒布實(shí)施以來，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在對定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計(jì)量檢查時(shí)，經(jīng)常因忽視水分散失與凈含量之間的關(guān)系而造成誤判、錯(cuò)判。如何解決這一現(xiàn)實(shí)問題，確保消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，提高抽樣檢查的置信度，是執(zhí)法中面臨的新課題。

1 水分散失影響量的評估

以市場常見的1.5 kg紙制包裝的非密封小麥粉為例，通過在不同環(huán)境、不同時(shí)間段等條件下分別進(jìn)行試驗(yàn)，將得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析從而評估水分散失影響量。首先，從成品庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量當(dāng)日入庫、質(zhì)量合格、包裝完好的樣品進(jìn)行含水量的測定、以保證所抽樣品的含水率符合GB1355-1986《小麥粉》和GB8607-1988《高筋小麥粉》中對含水率的規(guī)定，其中特等一、二級小麥粉含水率不大于14%，普通、標(biāo)準(zhǔn)小麥粉含水率不大于14.5%。使用主要儀器設(shè)備有溫濕度表、千分之一天平、分度值0.1 g電子秤、干燥箱（以上儀器設(shè)備均處于合格狀態(tài)）。

夏秋季試驗(yàn)：樣品實(shí)際平均水分散失量為6.4 g，平均虧損率約為0.4%。

春季試驗(yàn)：樣品實(shí)際平均水分散失量為37.4 g，平均虧損率為2.4%。

冬季試驗(yàn)：樣品實(shí)際平均水分散失量為76.4 g，平均虧損率為5%。

從以上檢測數(shù)據(jù)可以看出，糧食產(chǎn)品不同季節(jié)、不同存放環(huán)境條件的溫度、相對濕度等導(dǎo)致水分的散失對凈含量影響很大，由此造成的虧量足以使定量包裝商品的凈含量不符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，如上述實(shí)驗(yàn)中春冬季平均虧損率均大于國家規(guī)定的最大允許負(fù)偏差系數(shù)1.5%。

對水分散失影響量的評估，應(yīng)綜合考慮以下因素的影響：不同氣候環(huán)境條件的平均虧損率；不同季節(jié)市場的供求關(guān)系變化等。根據(jù)糧食部門提供的有關(guān)情況，市場上面粉銷售的旺季在冬春季，銷售量可占全年的80%左右。這一時(shí)期也是北方地區(qū)氣候干燥的季節(jié)，面粉的水分散失較快，容易出現(xiàn)虧量現(xiàn)象，因此在考慮測算全年平均虧損率時(shí)，應(yīng)把這一因素充分體現(xiàn)出來。利用加權(quán)平均方法計(jì)算全年平均虧損率為：0.2×夏秋平均虧損率+ 0.4×冬季平均虧損率＝3.04%≈3%。

為了進(jìn)一步了解水分散失的變化規(guī)律,2012年從某面粉總廠成品庫抽了10袋10 kg的面粉在存放條件較好的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。跟蹤監(jiān)測期間實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件：溫度（14 ～ 17）℃，相對濕度38%～ 45%，保持一定的通風(fēng)條件，共存放40 d。3月30日測含水率為13.2%，4月25日測含水率為11.2%，5月9日測含水率為11.6%。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出在相同季節(jié)由于實(shí)驗(yàn)室與實(shí)際存放條件差異較大，對面粉的水分散失影響量是不同的。實(shí)驗(yàn)室里水分散失量最高點(diǎn)出現(xiàn)在存放28 d左右，通常情況下存放28 d以后面粉的含水率基本上維持在11%（合格面粉入庫時(shí)的含水率在14%左右）的水平上下波動(dòng)。如遇冬季氣候干燥、溫度較高等存放條件的情況，含水率還要進(jìn)一步降低。據(jù)了解，面粉從生產(chǎn)企業(yè)入庫到上市銷售一般要經(jīng)過運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，完成銷售過程要經(jīng)過7～28 d的時(shí)間，這期間面粉的含水量因環(huán)境變化而散失造成凈含量虧量在所難免，尤其北方地區(qū)面粉含水量的變化更加明顯。因此，計(jì)量檢查時(shí)對這類定量包裝商品的凈含量給予適當(dāng)?shù)男拚潜匾?，也是合理的?/p>

2 修正系數(shù)的確定

根據(jù)以上對面粉散失影響量的評估，可以初步斷定：一般情況下，定量包裝面粉水分散失量占標(biāo)注凈含量的3%左右。換句話說，計(jì)量檢查時(shí)，因水分散失導(dǎo)致定量包裝面粉凈含量虧量需要修正時(shí)，其修正系數(shù)可以初步確定為3%。美國等國家在測量定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計(jì)量檢查工作中，包裝符合USDA規(guī)定和定量包裝商品國際建議R87號(hào)的規(guī)定，面粉修正補(bǔ)償系數(shù)均是3%?？梢?，測算結(jié)果和國際建議R87號(hào)規(guī)定的修正補(bǔ)償系數(shù)是吻合的。

3 計(jì)算修正后的單件樣品凈含量

根據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中對最大允許負(fù)偏差的要求，參考美國NIST《定量包裝商品凈含量核查》133手冊對水分補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法，修正后單件樣品的凈含量計(jì)算方法如下：

式中：Q0— 標(biāo)注凈含量；Qi— 樣品的實(shí)際凈含量。

4 應(yīng)用修正方法進(jìn)行計(jì)量檢查

應(yīng)根據(jù)包裝材料、抽樣地點(diǎn)和存放時(shí)間等可能影響凈含量的因素來確定是否需要考慮修正問題。

包裝材料對定量包裝商品凈含量是有一定影響的。目前，美國等國家對包裝材料有嚴(yán)格的要求，如規(guī)定紙制包裝材料的含水率不大于13%，因?yàn)榘b材料也存在水分散失問題。如果包裝材料不是紙制和織物制品且是密封包裝的，或抽樣地點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，或所抽樣品的入庫時(shí)間在一天之內(nèi)的非密封定量包裝商品，抽完樣后當(dāng)天進(jìn)行計(jì)量檢測，可以不考慮水分散失修正問題，其檢測結(jié)果可直接按《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，對該批產(chǎn)品合格與否進(jìn)行判定。如果抽樣地點(diǎn)在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)日期距抽樣、檢測日期間隔時(shí)間較長，且是非密封定量包裝產(chǎn)品（如非密封定量包裝面粉），就應(yīng)考慮修正問題。抽完樣后，應(yīng)將樣品在實(shí)驗(yàn)室放置1 d以上，方可進(jìn)行計(jì)量檢測。方法一：先測出樣品的實(shí)際含水量，用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的含水量減去樣品的實(shí)際含水量，其差值作為水分散失的補(bǔ)償量。然后用樣品實(shí)際凈含量加上水分散失的補(bǔ)償量算出理論凈含量，根據(jù)結(jié)果按JJF1070-2005的規(guī)定進(jìn)行合格與否的判定即可。但這種方法過程復(fù)雜，檢測周期長，不便在實(shí)際工作中采用。方法二：直接測出樣品的實(shí)際凈含量，按本文提出的修正后單件樣品的凈含量計(jì)算方法計(jì)算出修正后的樣品凈含量、平均凈含量，然后按JJF1070-2005的規(guī)定將樣品的偏差與最大允許負(fù)偏差進(jìn)行比較，將修正后的樣品平均凈含量與標(biāo)注凈含量進(jìn)行比較。若樣品中單件超差數(shù)量超過規(guī)定AC值或修正后的樣品平均凈含量低于標(biāo)注凈含量，則可判定該批產(chǎn)品凈含量不合格。這種方法簡單實(shí)用。

需要說明的是，不論是否考慮水分散失問題，其抽樣、檢驗(yàn)、判定均依據(jù)JJF1070-2005和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行，對不同種類的定量包裝商品因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量的補(bǔ)償修正系數(shù)是不同的，同時(shí)應(yīng)考慮到產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對商品計(jì)量負(fù)偏差、平均偏差的規(guī)定。已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 對定量包裝商品強(qiáng)化科學(xué)有效的監(jiān)督管理

一方面抓源頭，在生產(chǎn)領(lǐng)域大力推行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評價(jià)工作；另一方面把好市場監(jiān)督關(guān)，健全市場監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建議采用以下兩種方式區(qū)別管理：一種是生產(chǎn)地監(jiān)督管理方式。這一方式主要適用于獲得定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評價(jià)的企業(yè)（獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品），對獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品一般由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或不定期到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和庫房進(jìn)行監(jiān)督檢查，在流通領(lǐng)域不宜再重復(fù)檢查。另一種是隨機(jī)監(jiān)督檢查方式。有關(guān)部門可在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域采用多種形式按JJF1070-2005規(guī)定的原則、方法隨機(jī)抽樣檢查，這一方式普遍適用于未獲“C”標(biāo)志的大多數(shù)定量包裝商品，包括水分易散失的非密封定量包裝商品（水分易流失、揮發(fā)快的肥皂香皂等除外），但應(yīng)合理考慮水分散失的問題。尤其在異地監(jiān)督檢查時(shí)更應(yīng)注意這一問題，否則可能帶來誤判，給企業(yè)造成不必要的損失。解決方法有二：一種是生產(chǎn)企業(yè)在包裝產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮水分散失對凈含量的影響，按測算的補(bǔ)償系數(shù)適當(dāng)預(yù)留出產(chǎn)品損耗量，但生產(chǎn)企業(yè)每年要為此增加幾十萬元的成本。一種是在監(jiān)督檢查時(shí)，根據(jù)樣品實(shí)際情況對實(shí)測凈含量進(jìn)行修正。合理運(yùn)用修正計(jì)算方法測算定量包裝商品凈含量，可以避免誤判給雙方帶來的不合理風(fēng)險(xiǎn)，也能體現(xiàn)出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門科學(xué)、公正、公平的工作作風(fēng)。

6 結(jié)語

目前國際法制計(jì)量組織頒布的定量包裝商品國際建議R87號(hào)對不同種類商品的水分散失修正補(bǔ)償也有了明確規(guī)定，若在各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢查時(shí)考慮運(yùn)用這一方法，就能客觀、公正地反映被測定量包裝產(chǎn)品的真實(shí)情況，有效降低由于錯(cuò)判、誤判給執(zhí)法部門和生產(chǎn)企業(yè)帶來的不合理風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國地域廣闊，各地氣候差別較大，采用本文提供的方法對定量包裝面粉和類似的糧食產(chǎn)品凈含量因水分散失進(jìn)行修正補(bǔ)償，在目前國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下，不失為一種有效方法。對其他種類的定量包裝商品凈含量因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量需要進(jìn)行修正補(bǔ)償?shù)?，也有一定參考價(jià)值。