吳 藝

（中山市環(huán)境保護科學研究院，廣東 中山 528400）

1 前言

光污染是干擾性或過量的光輻射（含可見光、紫外和紅外光輻射）對人體健康和人類生存環(huán)境造成的負面影響的總稱。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的光污染問題在大城市日益嚴重，并有從大城市向中小城市不斷擴散的趨勢，對民眾的工作和生活造成了影響，引起社會的關(guān)注。由于目前我國中小城市的光污染問題尚處于萌發(fā)階段，如不及時采取措施加以防治，以后將會付出沉重代價。

中山市作為珠江三角洲沿海開放城市，毗鄰港澳，中西文化交融，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高，城市建設(shè)日新月異，是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的典型中小城市。因此，研究中山市的光污染情況，并根據(jù)區(qū)域發(fā)展提出有針對性的解決措施，對于及時做好區(qū)域光污染防治工作以及節(jié)能減排工作有著重要的意義，并對我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的中小城市有較好的借鑒作用。

2 中山市光污染調(diào)查與評價

2.1 現(xiàn)狀調(diào)查

以中山市為例，選取城區(qū)主要商圈、重點主干道和內(nèi)街、商務(wù)區(qū)以及公園等進行實地調(diào)研，通過現(xiàn)場調(diào)研、照片記錄和隨機訪談等方式，重點考察以下內(nèi)容：1）道路照明燈具的截光情況；2）廣告照明方式恰當與否；3）建筑物外觀照明方式以及光照水平恰當與否；4）綠化照明使用得當與否；5）玻璃幕墻是否存在強烈的反射光和聚焦光。

（1）道路照明

經(jīng)調(diào)研主干道以及重點內(nèi)街的道路照明，發(fā)現(xiàn)中山市城區(qū)道路照明基本情況為（見圖1）：1）大部分主干道和內(nèi)街使用的道路照明光源亮度比較適宜，僅部分十字路口使用了高功率、亮度高的照明燈具，在路口處產(chǎn)生十分強烈的眩光污染，因而降低了路口及附近各種交通信號的能見度；2）部分道路照明使用非截光型的燈具，產(chǎn)生的部分光射向天空和附近居住區(qū)，在照亮天空的同時，對周圍居民產(chǎn)生一定程度的光污染，并消耗了大量的能源；3）個別道路照明燈具設(shè)置存在不合理情況，主要表現(xiàn)在照明燈具安裝過高、仰角較大、照射范圍過大，導致部分照明光線侵入臨街居住區(qū)，影響居民休息。

圖1 道路照明產(chǎn)生眩光

（2）建筑物照明

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中山市城區(qū)建筑物的照明方式主要為輪廓照明和泛光照明，內(nèi)透光照明較少（見圖2）。其中，輪廓照明基本上是使用LED燈強化建筑物的輪廓外型，泛光照明則是使用大功率的照射燈對建筑物外立面進行美化。特別是東區(qū)CBD部分新建建筑物，使用大面積玻璃幕墻和泛光照明，存在表面亮度過高、光溢出現(xiàn)象嚴重等情況，部分建筑物墻面亮度過高形成反射眩光，光線經(jīng)幕墻反射到夜空，且存在部分投光燈具安裝高度過低，對行人和機動車司機產(chǎn)生了一定的眩光干擾。

圖2 夜間建筑物照明

（3）廣告照明

中山市城區(qū)的廣告主要表現(xiàn)形式包括廣告標識和電子顯示屏，由于人口相對較少、商業(yè)并不發(fā)達，夜間中山城區(qū)廣告光污染并不嚴重，但仍是存在一些問題。例如，個別地段廣告照明燈具過于密集，光溢散嚴重，部分燈箱廣告的內(nèi)透光已滿足照明效果需要，但仍加裝上照式投光照明，造成能源浪費，加劇夜空亮度。此外，電子顯示屏的動態(tài)變化以及多彩的顯示形式，特別是顯示屏從較暗色變化到白色時的亮度對比度過大，產(chǎn)生忽明忽暗、色彩雜亂的變化，產(chǎn)生局部和個別時段強烈的光污染和眩光現(xiàn)象（見圖3）。

圖3 廣告、電子屏光污染

（4）綠化景觀照明

中山市城區(qū)的綠化景觀照明主要采用白光照明，存在照明燈具放置位置過低，燈具功率過大等問題。每到夜間，城區(qū)內(nèi)的主要公園就會出現(xiàn)綠化照明，大量的白色光源對樹木照明產(chǎn)生了眩光和彩光，影響了人們在公園的休閑和旅游等活動。部分投光燈直接安裝在樹上或地面上并向上投光，由于個別燈具功率過大、亮度過高，燈具配光不科學，而且沒有安裝遮光設(shè)施等，對行人造成了嚴重的失能眩光，且大部分光線外溢，增加了夜空亮度（見圖4）。

圖4 綠化景觀

（5）建筑玻璃幕墻光反射

由于太陽的移動以及季節(jié)的變更，中山市城區(qū)建筑物大面積玻璃幕墻反射光導致光污染的影響時間和范圍也不相同。由于中山市地處北回歸線附近，建筑物的光污染主要集中在建筑物的東、西、南三個方向，北面玻璃幕墻的光污染問題很少存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏季，太陽光最強烈的時間，經(jīng)玻璃幕墻反射產(chǎn)生的光污染主要集中在東、西兩個方向，光污染的時間集中在7∶30～11∶00以及14∶30～18∶00之間，中午11∶00～14∶30間，太陽光照的強度最高，但由于太陽與地面的夾角達到最大，反射光僅在建筑物附近產(chǎn)生光污染。冬季，經(jīng)玻璃幕墻反射產(chǎn)生的光污染主要集中在東南、南以及西南三個方向，光污染的時間集中在8∶00～11∶00以及14∶30～16∶30之間，太陽照射的強度雖沒有夏天強烈，但光污染影響的范圍要大于夏天，特別是位于十字路口西南處的建筑物的大型玻璃幕墻，對來自東面、南面和西面的行人和駕駛者會產(chǎn)生長時間、大范圍的光污染，強烈的眩光容易導致行人和駕駛者者頭昏目眩，產(chǎn)生交通事故（見圖5）。但由于中山市城區(qū)大面積玻璃幕墻建筑物不多，因此，建筑玻璃幕墻光反射產(chǎn)生的光污染問題較輕，也未發(fā)現(xiàn)聚集光的出現(xiàn)。

圖5 建筑物玻璃幕墻反射光

2.2 訪談?wù){(diào)查

隨機選取50人對中山市城區(qū)光污染情況進行了訪談?wù){(diào)查，被訪者中包括機動車駕駛者、建筑專業(yè)人士、行人、公職人員等，具有較好的代表性。訪談結(jié)果表明：1）84%的被訪者不清楚什么是光污染，也不清楚光污染的危害；2）在被告知光污染定義的情況下，有94%的被訪者認為自己有受到光污染的經(jīng)歷；3）82%的被訪者認為中山市城區(qū)的光污染問題一般，并不嚴重，15%的被訪者認為中山市城區(qū)局部光污染嚴重，這些嚴重的地段主要包括個別主干道和內(nèi)街的照明；4）90%的被訪者在受到光污染時，會選擇忍耐，不會采取進一步行動，6%的被訪者會選擇與產(chǎn)生光污染單位（主要是廣告以及電子屏等產(chǎn)生光污染的單位）進行溝通協(xié)調(diào)，4%的被訪者不清楚可以采取何種手段進行處理。

2.3 總體評價

中山市城區(qū)的道路照明、建筑物照明、廣告照明、綠化照明以及建筑玻璃幕墻反射等產(chǎn)生的光污染問題普遍存在。其中，道路照明產(chǎn)生的光污染是中山城區(qū)光污染的最主要來源，廣告照明以及綠化照明產(chǎn)生的光污染次之，建筑玻璃幕墻反射光產(chǎn)生的光污染相對較小?？傮w來說，中山市城區(qū)的光污染問題并不嚴重。

綜上，對中山市城區(qū)光污染情況的調(diào)查結(jié)果顯示，中山市城區(qū)光污染總體情況并不嚴重，但群眾對光污染危害的認識和維權(quán)意識還有待加強。

3 光污染成因的表象分析

3.1 缺乏相關(guān)規(guī)劃，導致光污染現(xiàn)象普遍存在

光污染是一個相對新生的事物，由于目前公眾對于光污染的維權(quán)意識不強，光污染的防治問題尚未得到城市管理者的足夠重視，加上中小城市缺乏城市照明規(guī)劃，導致了光污染在中小城市的蔓延。

3.2 亮度水平過高

建筑外立面使用高功率的泛光投光燈具，光線投射到建筑物的同時，大量的光線會投射到夜空，因而也浪費了大量的能源。此外，廣告以及道路的照明方式、燈具的選用和燈具投射角度不當?shù)葐栴}，都導致了亮度過高，產(chǎn)生光污染。

3.3 照明方式不當

建筑物外觀照明普遍使用泛光照明方式，多組大功率照明設(shè)備同時照亮整個建筑物，這樣的照明方式，不僅消耗大量的能源，反射產(chǎn)生光污染，而且增加了投射到夜空的光線，導致夜空的明亮。廣告照明也存在著相似的問題，大量使用下照式照明，致使大量光線照射到地面，對行人和機動車司機會產(chǎn)生眩光污染。

3.4 燈具以及玻璃幕墻選用不當

非截光型、高功率等非“綠色”道路照明燈具的使用，不舒適眩光和失能眩光是中山市城區(qū)道路照明存在的問題，在中山市城區(qū)許多道路照明仍然在使用非截光型路燈，增加了司機在行駛過程中的不舒適，易引起視覺疲勞。此外，反射率高玻璃幕墻的大量使用，導致了不同時段、不同區(qū)域高強度光污染的產(chǎn)生，對行人和司機會產(chǎn)生嚴重的干擾。

4 光污染的防治對策

光污染防治應(yīng)堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，在借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國中小城市的實情，建議從制定和完善光污染防治法規(guī)體系、加強規(guī)劃和宏觀管理、提高公眾參與力度和監(jiān)督力度、加大人才培養(yǎng)和政策扶持力度、加大清潔生產(chǎn)推廣力度以及實施照明設(shè)計單位資質(zhì)認證等多方面加強工作力度，切實做好光污染的防治工作。

4.1 制定和完善光污染防治的法規(guī)體系，加強法律約束力和執(zhí)法取證力度

為確保城市照明建設(shè)和管理工作逐步制度化、科學化，同時賦予行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作的法規(guī)支撐，進一步明確光污染責任主體的民事、行政、刑事責任，建議建立健全防治光污染環(huán)境保護制度，包括建設(shè)完善的法律制度，完善專業(yè)照明標準，培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，采取行為有效的執(zhí)法手段等。同時，考慮到中小城市光污染監(jiān)測力量薄弱等現(xiàn)狀，國家應(yīng)重點扶持中小城市監(jiān)測機構(gòu)光污染監(jiān)測能力建設(shè)，將光污染監(jiān)測能力建設(shè)和光污染環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)納入到當?shù)丨h(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)要求，并納入到地方政府的績考，確保提高中小城市光污染執(zhí)法、檢測能力。同時，政府要進一步加大光污染防治工作的宣傳力度，切實增強公眾對光污染危害的認知以及維權(quán)意識。

4.2 加強規(guī)劃和宏觀管理，從源頭減少光污染的產(chǎn)生

中小城市經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)階段做好照明規(guī)劃管理工作顯得十分重要。城市管理者應(yīng)摒棄照明越亮越好、越大越好、越多越好的舊觀念，切實做好城市照明規(guī)劃，制定科學合理的光率區(qū)域分布標準，并嚴格按照規(guī)劃實施照明建設(shè)，加大整體驗收力度，不符合要求的設(shè)置一律不通過驗收，不得投入使用，以此實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境，從源頭上減少甚至防止光污染。同時，在項目審批過程中，應(yīng)盡量避免大面積玻璃幕墻的使用以及凹形玻璃幕墻建筑的建設(shè)，禁止地處交叉路口建筑物使用反射率高的玻璃幕

墻，減少高強度反射光污染以及聚集光的產(chǎn)生。

4.3 提高公眾參與力度和監(jiān)督力度，及時消除光污染隱患

在城市照明規(guī)劃或者單個產(chǎn)生以光污染為主的建設(shè)項目的環(huán)保審批工作中，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等規(guī)定，征詢有關(guān)單位、專家和公眾的意見，充分發(fā)揮公眾參與項目環(huán)保管理的作用。對于未能通過公眾參與工作的，一律不予審批通過建設(shè)。同時，要暢通環(huán)境信訪投訴渠道，及時受理和調(diào)查處理各種光污染環(huán)境信訪案件，發(fā)現(xiàn)違法行為，要及時實施限期整改、立案查處等措施，并跟進整改措施落實情況。

4.4 加大人才培養(yǎng)和政策扶持力度，提升照明規(guī)劃設(shè)計水平

由于我國目前對于照明設(shè)計的重視不夠，專門開設(shè)照明設(shè)計專業(yè)的高校很少，導致照明設(shè)計和管理方面的技能專業(yè)人員缺乏。建議開設(shè)高校的照明和光學設(shè)計專業(yè)，重點培養(yǎng)專業(yè)的照明和光學設(shè)計人員，提升我國照明和玻璃幕墻設(shè)計和管理方面的技能專業(yè)人員水平。此外，要切實加大政策扶持力度，強化科研開發(fā)能力，重點加大對截光型節(jié)能照明設(shè)備的研發(fā)工作，特別是中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)作為全國的燈都，政府應(yīng)加大扶持力度，引導燈具企業(yè)加大研發(fā)投入，加快落后產(chǎn)品的淘汰，鼓勵有實力的燈具企業(yè)參與國家節(jié)能燈具標準的制定，提升燈具行業(yè)的整體節(jié)能設(shè)計水平。

4.5 加大清潔生產(chǎn)推廣力度，從源頭減少能源消耗和光污染

政府應(yīng)大力推廣綠色照明燈具以及環(huán)保玻璃幕墻的使用，從源頭減少能源的消耗和光污染問題。對于照明燈具，要大力推廣截光型節(jié)能燈具。對于玻璃幕墻，應(yīng)綜合考慮玻璃的半球輻射率、室內(nèi)光和熱環(huán)境以及南北供熱差異等多種因素，在南方和北方地區(qū)推廣不同的玻璃幕墻。在南方地區(qū)，應(yīng)推薦遮陽效果良好的Low-E玻璃，或者選用各方面性能都不錯的貼膜玻璃和鍍膜玻璃，以及涂膜玻璃。在北方地區(qū)，則應(yīng)推薦采用貼膜玻璃，或者鍍膜玻璃、Low-E玻璃和涂膜玻璃。但由于Low-E玻璃的價格偏高，是鍍膜玻璃的3～5倍，而貼膜玻璃的質(zhì)量不易保證，所以推薦優(yōu)先采用鍍膜玻璃。

4.6 實施照明設(shè)計單位資質(zhì)認證，確保照明工程設(shè)計與施工分離

我國現(xiàn)階段照明建設(shè)的主要模式是設(shè)計施工一體化，很多照明燈具供貨商既做設(shè)計又賣燈具，出于自身利益考慮，照明設(shè)計中無法保持科學中立立場，導致設(shè)計超標。為此，國家應(yīng)該對照明設(shè)計單位進行資質(zhì)認證，由中立的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)開展照明建設(shè)的設(shè)計，實現(xiàn)照明建設(shè)的設(shè)計與施工分離，從而有效約束承包商的商業(yè)動機，打破設(shè)計施工一體化的商家利益最大化模式，減少光污染問題的產(chǎn)生。

[1]肖輝乾，張紹綱.夜景照明的術(shù)語和定義[J].照明工程學報，2004，15（4）：55-59.

[2]周惆.城市夜景照明光污染問題及設(shè)計對策[D].中華科技大學碩士學位論文，2004 ：24-33.

[3]光污染危害健康與生態(tài)[N].參考消息，2008-3-22（7）.

[4]郝洛西.城市照明設(shè)計[M].沈陽：遼寧科學技術(shù)出版社，2005.

[5]杜峰，孟慶林.玻璃幕墻建筑的室內(nèi)光污染和熱環(huán)境研究[J].建筑科學，2011，27（2）：61-65.