□ 駱良云

蒲江縣:積極探索選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織班子有效途徑

□ 駱良云

結(jié)合推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，蒲江縣堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究重點(diǎn)問題，以“目標(biāo)選人、戶推直選”為重點(diǎn)開展村級黨組織換屆試點(diǎn)，積極探索選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織班子的有效途徑和方法，取得了明顯成效。

堅持目標(biāo)選人，實現(xiàn)選好班子與推動發(fā)展相融互動。一是“四議一審”定目標(biāo)。廣泛征求意見建議，擬制未來3年發(fā)展計劃，經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”提議、村民議事會商議、村民代表大會審議、黨員大會決議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定后形成村級發(fā)展目標(biāo)8類790多項。二是“一量一評”保入口。將全縣132個村（社區(qū)）劃分成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、社會管理服務(wù)和重大項目推進(jìn)三種類型，以“一村一策”形式量化選任條件，對通過資格審查的1055名人員實施差異化素能測評，有298人未能通過，淘汰率達(dá)28.2%。三是“一調(diào)兩審”促科學(xué)。組織候選人開展村情調(diào)研，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)提出競職措施，提交黨群大會聯(lián)合審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查通過，確保發(fā)展目標(biāo)科學(xué)推進(jìn)、順利實現(xiàn)。

堅持?jǐn)U大視野，實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)與暢通渠道相融互動。一是黨群聯(lián)席會“海推”參選。召開黨員、村（社區(qū)）干部和村民議事會聯(lián)席會，“海推”1450名優(yōu)秀黨員參選，自愿報名達(dá)1128名，其中有468名曾放棄參選。二是“回引”外出優(yōu)秀黨員參選。主動聯(lián)系、動員47名外出優(yōu)秀黨員回鄉(xiāng)參選，當(dāng)選班子成員12名，其中黨組織書記3名。三是“培育”優(yōu)秀大學(xué)生村干部參選。安排59名優(yōu)秀大學(xué)生村干部預(yù)崗鍛煉、重點(diǎn)培養(yǎng)，負(fù)責(zé)村上的重點(diǎn)工作，有14名當(dāng)選班子成員，其中當(dāng)選黨組織副書記3名。四是探索優(yōu)秀黨員“異地”參選。在后備干部人選較為缺乏的村（社區(qū)），開展跨村（社區(qū)）選拔，18名黨員跨村（社區(qū)）報名，5名當(dāng)選。

堅持競職宣傳，實現(xiàn)自我展示與公平競爭相融互動。一是組織現(xiàn)場答辯。候選人現(xiàn)場陳述競職措施，黨員群眾代表現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場測評?，F(xiàn)場測評滿意率高于90%的475名候選人全部通過戶票推薦，當(dāng)選黨組織書記候選人滿意率全部高于95%。二是張貼競職海報。將候選人競職措施及照片、年齡、學(xué)歷等基本情況，制作成個性化宣傳海報，讓廣大群眾對候選人情況一目了然。三是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。為參選人員制作30秒左右的競職視（音）頻，方便全縣1670多名行動不便黨員群眾、2130多名外出黨員群眾了解候選人基本情況。

堅持戶推直選，實現(xiàn)群眾公認(rèn)與程序規(guī)范相融互動。一是擴(kuò)大群眾直接參與。將參加公開推薦戶代表，由本村（社區(qū)）籍?dāng)U展到在本村（社區(qū)）居住工作的外來群眾家庭、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工家庭?？h城鶴山鎮(zhèn)登記外來戶代表2210多名，登記單位職工戶代表2650多名、單位代表530名。二是科學(xué)設(shè)計投票方式。根據(jù)群眾居住集中程度設(shè)置投票站點(diǎn)，方便群眾投票；制定電子投票辦法，方便外出群眾投票。全縣有11.12萬名戶代表和單位代表參加投票，投票率達(dá)99.2%，黨員參與率達(dá)99.8%。三是嚴(yán)格規(guī)范投票程序。投票現(xiàn)場全部設(shè)立獨(dú)立填票室（處），黨員群眾依次領(lǐng)票、依次在獨(dú)立填票室（處）填票、依次投票，形成領(lǐng)票、填票、投票的單循環(huán)線路。成佳鎮(zhèn)黨員徐澤榮道出了全縣黨員群眾的心聲，“獨(dú)立填票好！不受外界干擾，誰行我就選誰，不用擔(dān)心別人看見了心里不舒服。”

目標(biāo)選人、戶推直選，拓寬了選人視野，使一批年紀(jì)輕、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)高的優(yōu)秀黨員脫穎而出，改善了村級班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，確保了群眾滿意、黨員滿意和組織滿意。據(jù)統(tǒng)計，蒲江縣村（社區(qū)）新一屆班子成員平均年齡42.2歲，較上屆年輕4.5歲，其中35歲以下占21.9%，高中以上文化程度占71.1%，致富能手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人、社會組織領(lǐng)辦人占83.8%；村（社區(qū)）黨組織書記高中（中專）及以上學(xué)歷107名，占81.1%。（作者系中共蒲江縣委常委、組織部長）

（責(zé)編：賀貴成）