宋健

【摘 要】競(jìng)業(yè)限制是保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的重要措施，其目的是為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密不因勞動(dòng)者的離職而泄露，防止勞動(dòng)者利用其在工作期間掌握的商業(yè)秘密從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害企業(yè)的合法權(quán)益。然而，該制度在實(shí)際運(yùn)用中產(chǎn)生諸多問題，企業(yè)在簽訂該項(xiàng)協(xié)議時(shí)需要注意這些問題。

【關(guān)鍵詞】競(jìng)業(yè)限制；協(xié)議效力；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

一、競(jìng)業(yè)限制制度的概念和立法目的

競(jìng)業(yè)限制制度是指用人單位與負(fù)有保守其商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)，用人單位為此向勞動(dòng)者支付一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

競(jìng)業(yè)限制制度的立法目的是為了平衡企業(yè)的商業(yè)秘密、競(jìng)爭(zhēng)利益和勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)。該目的主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，企業(yè)出于保護(hù)商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及保護(hù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)利益的需要，通過運(yùn)用競(jìng)業(yè)限制制度，限制勞動(dòng)者在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)中任職或者生產(chǎn)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)，從而避免對(duì)企業(yè)利益構(gòu)成威脅；另一方面，為了保護(hù)勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，法律法規(guī)對(duì)競(jìng)業(yè)限制的地域、范圍、期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)茸龀龇煞ㄒ?guī)上的規(guī)制，也保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、競(jìng)業(yè)限制制度在實(shí)務(wù)中產(chǎn)生的問題

（一）用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，競(jìng)業(yè)限制條款的效力問題

如果用人單位未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，競(jìng)業(yè)限制條款是否有效，勞動(dòng)者是否應(yīng)該履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)？我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議可以約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！钡珕栴}是用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，競(jìng)業(yè)條款是否失效。有學(xué)者認(rèn)為，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益出發(fā)，用人單位未按約定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，競(jìng)業(yè)條款失效；而有的學(xué)者認(rèn)為，該條款在此種情形下不應(yīng)失效，未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致的后果是用人單位違約，勞動(dòng)者仍可以請(qǐng)求原用人單位支付競(jìng)業(yè)限制的補(bǔ)償金。

2013年2月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》（以下簡(jiǎn)稱“司法解釋（四）”）第八條規(guī)定：“勞動(dòng)合同解除或者終止后，因用人單位的原因?qū)е氯齻€(gè)月未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除競(jìng)業(yè)限制約定的，人民法院應(yīng)予支持?！睆谋緱l可知，用人單位未按照約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足，競(jìng)業(yè)限制條款是有效的，超過三個(gè)月，只要?jiǎng)趧?dòng)者不請(qǐng)求解除競(jìng)業(yè)限制約定，競(jìng)業(yè)限制條款仍然有效，勞動(dòng)者仍然要履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。因?yàn)楦?jìng)業(yè)限制協(xié)議是合同，只要不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且雙方的競(jìng)業(yè)限制約定是真實(shí)意思表示，符合一般合同的生效條件即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。用人單位不按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，只能視為用人單位的違約行為，不能構(gòu)成對(duì)競(jìng)業(yè)限制條款效力的否定，否則，就混淆了合同效力與合同履行的概念。在用人單位違約的情形下，勞動(dòng)者可以利用仲裁、訴訟等途徑保護(hù)自己的權(quán)利，請(qǐng)求其支付補(bǔ)償金、違約金。

2013年5月1日實(shí)施的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第二十八條第二款規(guī)定：“用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可以不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)……”從本條可知，用人單位未按照約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致競(jìng)業(yè)限制條款失效，勞動(dòng)者可以不履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。這是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，從競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是雙務(wù)合同的角度分析，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為競(jìng)業(yè)限制義務(wù)之對(duì)待給付，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者可以以此為由不履行義務(wù)。

筆者認(rèn)為，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定用人單位不按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則競(jìng)業(yè)限制條款失效，有可能造成用人單位的商業(yè)秘密處于隨時(shí)泄露的境地，這也有違競(jìng)業(yè)限制制度設(shè)立的目的。而且，該條例與司法解釋（四）和的規(guī)定不相一致，在具體適用法律法規(guī)時(shí)，筆者建議適用司法解釋（四）的規(guī)定。

（二）用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同后，競(jìng)業(yè)限制條款的效力問題

如果用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，競(jìng)業(yè)限制條款是否因勞動(dòng)合同的解除或終止而失效？

現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》、司法解釋（四）和《江蘇省勞動(dòng)合同條例》對(duì)此沒有做出明確規(guī)定，筆者認(rèn)為用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的情況下，競(jìng)業(yè)限制條款是有效的。第一，如果用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者即可以無所顧忌的向第三方披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密的話，將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂，無法達(dá)到設(shè)立競(jìng)業(yè)限制制度的目的；第二，從而保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益的角度來看，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)賠償金，以此來履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。

（三）競(jìng)業(yè)限制的地域和范圍不明確的問題

競(jìng)業(yè)限制的地域和范圍是競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的核心要件，規(guī)定要是過于狹窄，不利于有效保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密競(jìng)爭(zhēng)利益；規(guī)定要是過于寬泛，又侵害了勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)，為了平衡用人單位的商業(yè)秘密競(jìng)爭(zhēng)利益和勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)。

《勞動(dòng)合同法》第二十四條規(guī)定：“競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定?！睆谋緱l可知，競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域由雙方當(dāng)事人的約定，目前關(guān)于這類事項(xiàng)法律、司法解釋還沒有給出明確規(guī)定。

《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第二十八條規(guī)定：“競(jìng)業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)僅限于勞動(dòng)者離職前用人單位實(shí)際生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)……”競(jìng)業(yè)限制的范圍是勞動(dòng)者不能到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)，本條把同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)限定于勞動(dòng)者離職前用人單位實(shí)際生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，不能是其他產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為，條例的規(guī)定比較恰當(dāng)，競(jìng)業(yè)限制的范圍不可能是毫無邊界，在協(xié)議中隨意約定的，從用人單位和勞動(dòng)者的實(shí)際出發(fā)，競(jìng)業(yè)限制的范圍應(yīng)有所局限，這也很好的維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益。

三、企業(yè)有效實(shí)施競(jìng)業(yè)限制制度

（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額度的合理確定，目前我國(guó)法律法規(guī)只對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的最低標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定，司法解釋（四）第六條規(guī)定：“用人單位按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月平均工資的30%按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金……”，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第二十八條規(guī)定：“月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動(dòng)者離開用人單位前十二個(gè)月的月平均工資的三分之一……”可知，江蘇省的最低標(biāo)準(zhǔn)比司法解釋規(guī)定的高，在實(shí)踐中，如果雙方約定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，那么按照約定來支付，如果沒有約定，一般參照最低標(biāo)準(zhǔn)來支付。通常來說競(jìng)業(yè)范圍、地域越廣，時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)自由擇業(yè)權(quán)的限制程度就越高，因此競(jìng)業(yè)補(bǔ)償額也應(yīng)相應(yīng)提高。審判實(shí)踐中已指出具體的補(bǔ)償金額，應(yīng)結(jié)合人才的專業(yè)水準(zhǔn)、競(jìng)業(yè)禁止的限制范圍、限制地域和特定人才之前的生活水平等因素來綜合考慮。

（二）正確適用勞動(dòng)者的違約責(zé)任和賠償責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第二十三條和第九十條分別從違約金、賠償金兩個(gè)角度規(guī)定了勞動(dòng)者的法律責(zé)任。違約金和賠償金的不同之處在于，違約金的數(shù)額由雙方事先約定，而賠償金的數(shù)額則以實(shí)際造成的損失為準(zhǔn)，在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中，用人單位可以與涉及保密義務(wù)的重要人員競(jìng)業(yè)限制違約金，具體違約金的比例、金額法律沒有明確限制，由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商確定。當(dāng)事人可以考慮勞動(dòng)者實(shí)際獲得報(bào)酬、承擔(dān)責(zé)任能力、違約損害后果等綜合確定。如果勞動(dòng)者違約沒有帶來用人單位的實(shí)際損失或者實(shí)際損失小于違約金，那么用人單位應(yīng)當(dāng)適用違約責(zé)任。如果實(shí)際損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違約金，特別是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的費(fèi)用和相關(guān)人員違約造成的損失差距過大，對(duì)于違約金無法彌補(bǔ)的損失，用人單位可以要求勞動(dòng)者承擔(dān)損失賠償責(zé)任。