7月4日,全國農村水電工作會議在福建漳州市召開。會議總結了上年度工作成績和經驗,明確了今后一段時期的工作重點、工作任務和具體要求。水利部水電局局長田中興主持會議并講話,水電局巡視員邢援越、副局長陳大勇參加會議并講話。
會議指出,2012年農村水電新增裝機340萬千瓦,總裝機容量突破6500萬千瓦,年發(fā)電量近2200億千瓦時,農村水電工作亮點紛呈。
一是民生水電取得新進展。六個試點省份全面完成增效擴容改造試點任務,成效明顯成效;農村水電增效擴容改造項目全面啟動;電氣化建設進展順利,小水電代燃料加快推進。截至2012年底,中央補助投資共安排電氣化項目546個,投產183個,新增裝機容量32萬千瓦;安排小水電代燃料項目242個,已完成105個,投產代燃料裝機21.2萬千瓦,建成小水電代燃料鄉(xiāng)48個、代燃料村1036個,解決了62萬農民的生活燃料問題,保護森林面積220萬畝。二是平安水電邁上新臺階。安全制度不斷完善,在確保農村水電度汛安全和工程安全的基礎上,提出了農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法和評審標準初稿,并開展了試評審工作,形成了階段性成果。安全形勢明顯好轉,全國農村水電站安全監(jiān)管覆蓋率已超過95%,初步實現(xiàn)從農村水電安全專項治理到全面監(jiān)管的轉變,農村水電領域安全生產形勢進一步好轉,2012年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比高峰年份分別下降了73%和85%。三是綠色水電開拓新領域。中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃全面啟動,據(jù)初步統(tǒng)計,全國有近2000條中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作正在開展中。探索了綠色小水電評價,借鑒國際綠色水電認證和國內環(huán)境影響評價等做法,在浙江、河北和貴州省實地評價基礎上,提出了綠色小水電評價標準和管理辦法,為開展綠色小水電建設打下了良好基礎。四是和諧水電開創(chuàng)新局面。農村水電立法持續(xù)推進,積極配合國務院法制辦推動農村水電立法,完成了《農村水電條例 (征求意見稿)》水利系統(tǒng)征求意見工作;地方立法也在積極推進?;A工作得到加強,輿論宣傳不斷擴大。扶貧力度不斷加大,全國共安排集中連片特困地區(qū)和重點扶貧縣農村水電項目410個,安排中央補助資金7.05億元,占中央補助資金的近1/3。
會議指出,黨中央、國務院高度重視農村水電工作,連續(xù)九年的中央一號文件都要求大力發(fā)展農村水電,特別是2013年明確指出,中央投資繼續(xù)支持農村水電供電區(qū)電網改造和農村水電增效擴容改造,發(fā)改、財政、金融等有關部門大力支持,中央投資逐年增加,國家今年還將出臺水電上網價格形成機制改革方案。我們要把握機遇,克服困難,在保護生態(tài)和農民利益的前提下,促進農村水電科學開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。
會議明確,2013年農村水電工作的總體思路是:深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,按照全國水利工作會議要求,全面實施農村水電增效擴容改造,集中連片推進小水電代燃料工程建設,豐富水電新農村電氣化建設內容;以制度和標準化建設為重點,切實加強農村水電安全監(jiān)管;以中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃和綠色小水電建設為抓手,探索水能資源管理新途徑;繼續(xù)推進農村水電立法,進一步加強農村水電機構能力建設,推動民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電再上新臺階。
會議強調,今年農村水電工作的重點:一是完善前期工作,嚴格建設管理,推進民生水電新發(fā)展。二是明確主體責任,強化監(jiān)督檢查,提升平安水電新水平。三是做好規(guī)劃編制,開展典型培育,開創(chuàng)綠色水電新局面。四是注重法規(guī)建設,加強輿論宣傳,實現(xiàn)和諧水電新成效。
會議要求,要找出差距,繼續(xù)加大工作力度;堅定信心,努力破解發(fā)展難題;夯實基礎,不斷提高行業(yè)管理水平;狠抓落實,保持農村水電安全生產形勢持續(xù)向好,推動農村水電各項工作全面完成。
各省 (直轄市、自治區(qū))水利廳水電局 (處)負責同志參加會議并做交流發(fā)言。