袁 俊

（中航工業(yè)綜合所，北京 100028）

1 軍機全壽命費用

全壽命費用是軍機在壽命期內(nèi)，研究、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)、使用、維修、退役處置過程中發(fā)生的全部費用。全壽命費用強調(diào)按照系統(tǒng)工程的觀點分配費用，通過可靠性、可維修性和保障性的綜合權(quán)衡，達到費用效能的最佳化。目前，全壽命費用是軍機可行性研究和總體論證的重要指標(biāo)，是軍機全過程決策的主要依據(jù)，而且已成為衡量軍機采辦水平和經(jīng)濟性的主要參數(shù)。

全壽命費用包括研究研制費用、采購費用和綜合保障費用，采辦費用包括研究研制費用和采購費用。在軍機全壽命費用中，研究研制費用約占10～15%，采購費用約占20～25%，綜合保障費用約占60～70%。戰(zhàn)斗機的綜合保障費用占全壽命費用的70%。根據(jù)著名的帕萊托曲線原理，在系統(tǒng)全壽命費用中，型號方案研究結(jié)束時，全壽命費用的75%已經(jīng)決定，型號方案階段結(jié)束時，全壽命費用的85%已經(jīng)決定，型號研制階段結(jié)束時，全壽命費用的95%已經(jīng)決定。綜合保障階段對全壽命費用的影響只占1%。因此，建立軍機的綜合保障費用估算模型和數(shù)據(jù)庫，進行軍機全壽命費用控制和管理，在軍機采辦中發(fā)揮著重要作用。

2 軍機全壽命費用與綜合保障費用的關(guān)系

由于對軍機的技術(shù)要求日趨復(fù)雜，軍機的采購費用急劇上升，對綜合保障費用的要求越來越嚴(yán)格，綜合保障費用空前上漲。更為突出的是，軍機的綜合保障費用大大超過采購費用，B-52的綜合保障費用已占到全壽命費用的75%，隨著軍機“買得起，養(yǎng)不起”的問題將越來越尖銳，它不僅采購費用高，投入使用后，綜合保障費用也很高。在全壽命費用中，綜合保障費用所占的比例高達60～70%，因此，綜合保障費用引起軍機采辦部門的高度重視。軍機的研究研制費用、采購費用和綜合保障費用不能分割開來，必須綜合權(quán)衡，通盤考慮，不僅要“買得起”，而且要“養(yǎng)得起”，更要考慮在整個壽命期內(nèi)“用得起”。

顯然，有效遏制和降低型號的全壽命費用的關(guān)鍵，是控制和管理綜合保障費用，全壽命費用不是型號設(shè)計的結(jié)果，而是型號設(shè)計的依據(jù)。應(yīng)采取有效措施控制綜合保障費用，根本途徑是在型號方案階段進行科學(xué)的論證，在初步設(shè)計階段，就開始全壽命費用分析，控制全壽命費用指標(biāo)，不斷優(yōu)化型號設(shè)計方案，考慮可靠性、維修性和保障性的要求，對潛在的高費用項目和影響全壽命費用的主要因素進行費用估算和分析，及時制定解決方案。在設(shè)計階段進行全壽命費用分析與控制，是解決問題的有效措施和途徑。

歷史經(jīng)驗表明，軍機的可靠性、維修性是影響綜合保障費用的關(guān)鍵因素。軍機的可靠性、維修性越高，其綜合保障費用則越低。

軍機完成其綜合保障任務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前廣泛推廣的保障方法能夠保證各種技術(shù)保障活動的實施，并達到優(yōu)化管理的目的。

實施軍機綜合保障的前提是必須進行保障性設(shè)計，即全面開展系統(tǒng)可靠性、維修性、安全性、測試性、運輸性分析，開展可靠性、維修性與戰(zhàn)備完好性的關(guān)系分析，在此基礎(chǔ)上確定綜合保障方案和資源要求，包括維修規(guī)劃和對永久性、半永久性資源的要求等，從而制定航材、備件、地面保障設(shè)備的采購供應(yīng)、運輸和分配方案，制定對綜合保障人員、程序、文件資料和技術(shù)培訓(xùn)的要求。

在綜合保障階段，綜合保障費用控制與管理的重點是，正確設(shè)置保障機構(gòu)，正確開展維修活動，合理調(diào)配設(shè)施、設(shè)備，合理儲備和供應(yīng)航材、備件及其它維修保障資源。改進包裝方法和材料，盡可能降低綜合保障費用，提高軍機戰(zhàn)備完好性和延長使用壽命。

3 軍機的綜合保障費用

軍機的綜合保障費用是指在使用期間，為保障軍機處于戰(zhàn)備完好狀態(tài)所支付的全部費用。

軍機在交付使用的那一刻，就不斷進行著資源消耗，直至其退出現(xiàn)役。既使放在倉庫里，也得付出諸如油封、定期檢查、保養(yǎng)等消耗。軍機效能發(fā)生的過程，就是資源消耗的過程，就是綜合保障費用隨時間積累的過程。軍機本身也是資源，由于它已在采購費用中付出，作為部隊的基本投入要素之一，因此，在研究綜合保障費用時，不再作為變量考慮。

軍機在使用期間的綜合保障，一般歸納為使用活動、維護活動和保障活動。

使用活動可用飛行小時、警戒值班率和作戰(zhàn)飛行率表示，也可用軍機完好率度量。使用活動一般受3方面的影響：

一是部隊的規(guī)模和組成，包括飛機的出勤率；

二是飛行基地的設(shè)置，包括基地的數(shù)量、位置、規(guī)模，每個基地的飛機數(shù)量、作戰(zhàn)空域、出動率等；

三是任務(wù)類型和飛行剖面（飛行高度、速度、過載等），由于戰(zhàn)斗機、轟炸機、偵察機、運輸機、加油機和教練機的任務(wù)類型不同，因而飛行部隊的組織結(jié)構(gòu)也不相同。

對多用途戰(zhàn)斗機，執(zhí)行不同任務(wù)時，其使用活動亦不相同。

維護活動與軍機維護特性、維護規(guī)定、地面保障設(shè)備和飛行任務(wù)有關(guān)。飛機維護特性一般用平均故障間隔時間（MTBF）和平均故障修復(fù)時間（MTTR）表征。維護規(guī)定隨不同機種和任務(wù)類別有所差別。實踐證明，改變維護規(guī)定將導(dǎo)致維護費用發(fā)生變化。軍機在實施維護活動過程中，地面保障設(shè)備應(yīng)根據(jù)機種和維護要求來確定。

保障活動是指軍機使用過程中，保障空勤人員和地勤人員不間斷的正常工作，從而最大限度地發(fā)揮軍機的效能。其中，航材和備件供應(yīng)是綜合保障活動的重要環(huán)節(jié)，包括備件的合理訂貨、備件儲存地點的選擇、備件的儲存管理、分配和發(fā)放等。

軍機綜合保障費用估算的主要內(nèi)容包括：

收集實際使用條件下的費用數(shù)據(jù)，跟蹤、驗證和修正費用估算值，評估綜合保障費用，分析偏離費用指標(biāo)的原因，采取降低綜合保障費用的措施；

不斷完善綜合保障制度和機制，監(jiān)督綜合保障費用在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，提高采取有效措施，控制綜合保障費用和全壽命費用的增長，為評估飛機的綜合保障性提供費用數(shù)據(jù)；

對軍機使用過程中的技術(shù)狀態(tài)變化和維修費用進行技術(shù)經(jīng)濟分析，為估算軍機的經(jīng)濟壽命提供依據(jù)和相關(guān)建議。

3.1 軍機綜合保障費用的估算方法

估算軍機的綜合保障費用，主要依據(jù)軍機使用、維修和保障活動的性質(zhì)和職能管理部門的現(xiàn)狀，按照系統(tǒng)分析的要求，建立計算模型，通過數(shù)據(jù)采集和適當(dāng)?shù)挠嬎惴椒ㄓ嬎闫涔ぷ髁浚缓蠼?jīng)過綜合集成，算出綜合保障費用。

受飛行部隊編制、部署地域、自然環(huán)境、訓(xùn)練或作戰(zhàn)任務(wù)、機種類型、機載設(shè)備特性等的影響，綜合保障的工作量有很大差別。對軍機綜合保障費用，如果費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)不足，估算精確度將受到一定的限制。綜合保障費用估算是一種預(yù)測，預(yù)測綜合保障費用的費用精度和所選擇的估算方法以及所建立的估算方模型關(guān)系極大。

估算軍機的綜合保障費用，一般可采用工程估算法和類比估算法。

3.1.1 工程估算法

工程估算法是按照綜合保障費用類目結(jié)構(gòu)的關(guān)系，從基本單元開始，自下而上逐項將裝備系統(tǒng)在壽命周期內(nèi)的所有費用累加起來，算出壽命周期的綜合保障費用的估算值。利用工程估算法計算的費用準(zhǔn)確，而且可以獨立地計算飛機任何部分的費用，可以獨立地應(yīng)用于設(shè)施、設(shè)備和備件等費用的估算。利用工程估算法計算的綜合保障費用，便于進行敏感性分析，為綜合保障費用仿真提供數(shù)據(jù)，也容易找出影響綜合保障費用的主要因素，從而為降低全壽命費用提供決策依據(jù)。

工程估算法是目前經(jīng)常采用的一種估算方法。利用工程估算法計算綜合保障費用時，要求對飛機系統(tǒng)有詳盡的了解，對軍機使用過程的歷史資料非常熟悉，需要了解飛機的使用環(huán)境、使用過程情況、綜合保障方案和綜合保障計劃，包括：完整的軍機性能、技術(shù)狀態(tài)和費用數(shù)據(jù)，軍機的部署位置、飛行部隊編制、維修級別、場地、范圍、工作頻次或年任務(wù)時間等，有時還需要同類飛機費用數(shù)據(jù)庫的支持。

3.1.2 類比估算法

利用類比估算法計算綜合保障費用是將軍機與基準(zhǔn)比較系統(tǒng)進行比較分析，利用類比估算法的基礎(chǔ)和依據(jù)是飛機與基準(zhǔn)比較系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能和技術(shù)特性上的相似性和可比性，以及二者差異的主觀評價。利用類比估算法進行比較分析，主要是軍機與基準(zhǔn)比較系統(tǒng)的差異對綜合保障費用的影響，并且找出費用修正方法。

利用類比估算法計算綜合保障費用的精度，取決于軍機與基準(zhǔn)比較系統(tǒng)的相似程度。例如，利用類比估算法計算輕型戰(zhàn)斗機的綜合保障費用，其基準(zhǔn)比較系統(tǒng)可選擇其它型號的輕型戰(zhàn)斗機；利用類比估算法計算巡航導(dǎo)彈的綜合保障費用，其基準(zhǔn)比較系統(tǒng)可選擇無人機等。

綜合保障費用中主要是重復(fù)費用，類比估算法是計算重復(fù)費用的好方法。雖然綜合保障費用中重復(fù)費用的不確定性很大，但在了解了軍機的使用環(huán)境、使用要求、綜合保障方案之后，將其與基準(zhǔn)比較系統(tǒng)進行比較分析，找出綜合保障費用中的主要因素及其差異對費用的影響，可減少計算中的不確定性，比較滿意地計算綜合保障費用。

3.2 軍機綜合保障費用的估算流程

估算軍機綜合保障費用的一般流程如下：

3.2.1 根據(jù)飛行部隊編制、飛行任務(wù)、機種類型、飛機使用情況、維修情況、保障條件和計劃，了解飛機綜合保障進度和每年實際使用飛機數(shù)量。

3.2.2 建立依據(jù)軍機綜合保障費用類目結(jié)構(gòu)，明確綜合保障的主要費用單元。由于軍機在整個壽命期間的資源消耗，內(nèi)容十分龐雜，軍機綜合保障費用類目結(jié)構(gòu)，本文只分解列出大的綜合保障層次框架。也可根據(jù)軍機系統(tǒng)的工作分解結(jié)構(gòu)，將其分為飛機機體、發(fā)動機、航空電子系統(tǒng)、機載設(shè)備、機載武器等幾大塊，來分別研究費用單元，計算求出相應(yīng)的費用結(jié)果。

3.2.3 建立軍機維修級別的維修流程圖，確定維修內(nèi)容和相關(guān)維修數(shù)據(jù)。

3.2.4 進行費用計算與分析

根據(jù)計算原則和目標(biāo)，建立軍機綜合保障費用框架，確定基本指標(biāo)、假設(shè)與約束條件、計算范圍和估算精度。

選擇合理的計算方法，采集必要的數(shù)據(jù)，

確定計算程序和數(shù)據(jù)庫要求，

建立計算模型及其進行合理性格檢驗的要求，一般按照綜合保障費用類目結(jié)構(gòu)來建立計算模型，分別計算，然后綜合疊加。

軍機的綜合保障費用計算模型為：

軍機綜合保障費

式中：Co——使用費；

Cm——維修費；

Cs——保障費；

Ctp——技術(shù)改進費；

Ctr——培訓(xùn)費。

對軍機綜合保障費用來說，建立的計算方程基本上屬于兩種類型：

一是經(jīng)驗型，二是統(tǒng)計回歸型。鑒于綜合保障費用類目結(jié)構(gòu)模型的特點，計算方程多達幾十個，在此略去。

根據(jù)物價指數(shù)和貼現(xiàn)率將費用換算到同一時間基準(zhǔn)。

3.2.5 對費用計算結(jié)果進行敏感性分析、風(fēng)險分析和不確定性分析。

3.2.6 提交綜合保障費用估算分析報告。

4 結(jié)束語

軍機的綜合保障費用，直接反映其經(jīng)濟性。它取決于設(shè)計水平、性能指標(biāo)、使用特性和綜合保障條件和措施。對于軍方來說，總是希望飛機在達到規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)前提下，全壽命費用越少越好，從而獲得最大的作戰(zhàn)使用效能。由于軍機的使用壽命一般可達20年以上，綜合保障費用是一個巨額數(shù)字。因此，建立軍機的綜合保障費用估算模型和數(shù)據(jù)庫，進行綜合保障費用估算、控制和管理，保證綜合保障費用的適當(dāng)平衡，費用估算是基礎(chǔ)，費用控制和管理是關(guān)鍵。通過合理的估算，有效控制和管理全壽命費用，為軍機采辦部門提供技術(shù)依據(jù)。

有效遏制和降低軍機全壽命費用的主要手段和措施包括：

一是在軍機有關(guān)研制條例、規(guī)范和研制程序中，應(yīng)明確規(guī)定綜合保障費用的分析和控制是型號方案論證中必不可少的步驟，要“算了再干”而不是“干了再算”。在型號研制中，要徹底擺脫被動的地位，以獲得對全壽命費用，特別是綜合保障費用的主動權(quán)。

二是應(yīng)要求所有的型號都必須進行綜合保障費用的論證與分析，包括確定目標(biāo)，建立費用類目結(jié)構(gòu)或工作分解結(jié)構(gòu)，建立費用數(shù)據(jù)庫和估算模型，進行費用估算以及敏感性分析、風(fēng)險分析和不確定性分析等過程，提出綜合保障費用分析報告，證明型號研制在綜合保障費用方面滿足任務(wù)書規(guī)定的要求。

三是在型號的設(shè)計階段進行綜合保障費用分析與控制。

四是加強對綜合保障費用的目標(biāo)管理，以綜合保障費用指標(biāo)為準(zhǔn)則，對當(dāng)前和未來的費用結(jié)果進行監(jiān)督和控制。

對軍機綜合保障費用研究是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。軍機采辦部門和工業(yè)研制部門應(yīng)高度重視這一問題，應(yīng)逐步建立一套完善的全壽命費用估算模型和綜合保障費用估算、支付、審核的機制，以提高軍機經(jīng)費使用的效益，提高軍機的作戰(zhàn)效能。

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