曾建寧

【摘 要】目前我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立并逐漸趨于完善，國有大中型企業(yè)正在加緊機制轉換，努力地適應市場經(jīng)濟的要求并逐步走向市場。其目的在于增強企業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力，同時也在增強企業(yè)自我生存的能力。同樣，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，不僅要能為社會提拱優(yōu)質的產(chǎn)品，而且要能使企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟效益，使其能夠生存并長足發(fā)展，而能否有經(jīng)濟效益，最主要的是施工項目成本的控制，那么如何進行施工項目成本的控制呢？下面本人就施工項目成本控制的原則和途徑談點粗淺的認識。

【關鍵詞】施工項目；成本控制

1.施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。為此，本人認為在項目成本控制中要遵循以下原則。

1.1全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制。

（1）全員控制：施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和各班組，也與每個職工切身利益有關，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個過程。在投標階段，要認真考查好施工現(xiàn)場，做好成本的預測，盡可能使高于成本價中標，并于業(yè)主簽好合同，在中標后的施工過程中，要結合實際制訂好控制計劃和成本控制目標，并采取技術和經(jīng)濟相結合的有效手段，控制好施工中的成本，在竣工驗收階段，要及時辦理好工程結算及變更的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工項目自始至終處于有效控制之下。

1.2開源與節(jié)流相結合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

1.3目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定→目標分解→目標的責任到位→目標執(zhí)行→目標檢查→目標評價和修正。從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門，班組甚至個人；如技術人員在選擇施工方法時，要做到技術上切實可行，即工作責任的要求，同時經(jīng)濟上要合理，即成本責任的要求，目標的檢查應及時全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施。

1.4責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目中的財物及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規(guī)定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。

1.5節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應作好三方面的工作：一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現(xiàn)。

2.施工項目成本控制的方法和途徑

施工項目成本控制的方法和途徑有很多，但是否行之有效，是否能對項目成本起到很好的控制作用，關鍵要看控制的途徑和方法是否能和本企業(yè)的管理制度有機的結合，切實的落到實處，方能發(fā)揮其應有的作用。

2.1事前控制

在投標階段就要對成本進行有效的控制。首先應認真做好現(xiàn)場考察及市場調查工作，再結合本企業(yè)的內部施工定額，做出投標預算，正確分析出成本價，以此作為降價的底線，在此基礎上進行報價。以我參與建設的S311線伽師—疏勒改建工程為例，由于沒有認真做好現(xiàn)場的考察工作，低于成本價中標，致使企業(yè)陷入不良循環(huán)的的泥沼。因此，必須以成本價作為投標報價的底線，方可使企業(yè)走向良性循環(huán)的軌道。這樣能起到一定的預防的作用。

2.2施工階段的控制

中標后，項目實施就成為成本控制最重要、最關鍵的一個節(jié)段，因此我們要從以下幾個方面進行控制：

①認真做好成本預測，做到心中有數(shù)。

由于投標報價均為不平衡報價，如果直接用工程量清單單價來控制施工，往往會出現(xiàn)較大的偏差，不能夠真實地反映成本控制的程度。故此，我們要對每個工程項目進行細化，結合市場行情進行分析，測算出接近于實際的成本，做為每個分部、分項工程的控制目標。

②抓好材料的采購工作。

在公路工程中，材料費用往往占到工程造價的50%以上，對整個成本起著舉足輕重的位置，因此抓好材料的采購工作是成本控制的關鍵，我們采用由多個采購人員了解市場行情廣泛詢價，通過“貨比三家”的方式，再由項目經(jīng)理最終決策，在同等質量的前提下采取最低價進貨，這樣就可從源頭上控制進貨的價格，起到成本控制的作用。

③做好市場預測，規(guī)避風險。

公路工程中的瀝青、鋼材、水泥、油料等幾大主材，在材料費中占有很大的比重，而它的價格也隨著市場波動較大，因此要正確分析其價格走勢，提前做好材料儲備，以防價格上漲給項目帶來不必要的虧損，如2007-2008年瀝青、鋼材、水泥爆漲致使大部分項目出現(xiàn)了虧損，如果我們能夠做好市場預測，提前搞好材料的儲備工作，就可規(guī)避風險，減少虧損。

④定期進行核算，及時采取措施。

財物部門及統(tǒng)計部門應定期（每月一次）對費用及產(chǎn)值進行核算統(tǒng)計，上報給項目經(jīng)理及公司領導，以便管理者了解項目運行情況，一擔發(fā)現(xiàn)虧損跡象，及時分析原因，采取有效措施，避免帶來更大的損失。

⑤加強施工方案的比選，降低工程成本。

對每個分部分項工程都要認真做出多種施工方案，然后從中選擇那些既能保證質量和進度，又經(jīng)濟可行的方案進行施工。因此我們應從技術的角度對成本進行控制，避免由于施工方案給工程造成的不必要費用支出，從而達到施工項目成本控制的目的。

3.收尾及竣工階段

雖然該階段不是控制的重點，而這也往往是每個工程最容易忽視的一個階段，因此，我們應盡量做到善始善終，不留尾巴，在此階段除做好剩余工程的成本控制外，還應做好變更工程的清理及竣工結算工作，使整個施工項目至始至終都處在成本控制的范圍之中。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。（下轉第387頁）（上接第354頁）施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

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