熊恩遠 陳誠
過去十年來,中國由世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體。我們黨以優(yōu)異的成績迎來了十八大,在總結(jié)過去的同時,我們也應當面對未來??傮w來看,我認為中國經(jīng)濟增長的發(fā)展勢頭仍將持續(xù)至少二十年,主要可以從以下幾個方面來進行分析:
一、城鎮(zhèn)化進程將繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展
(1)年均近1個百分點的城鎮(zhèn)化推進速度,將拉動新一輪的經(jīng)濟增長。2011年中國城鎮(zhèn)化率為51%,預計在2030年,城鎮(zhèn)化水平將再提高14個百分點,這就意味著屆時將有3億農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)工作生活。目前,城市居民人均生活消費支出是農(nóng)村居民的3.6倍,將3億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民,按現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民實際消費水平計算,中國居民生活消費支出將新增3.5萬億元,占目前居民消費總量的26.3%;同時,相應擴大的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和住宅建設(shè)等,將成為擴大內(nèi)需最強大、最持久的內(nèi)生動力。(2)城鎮(zhèn)化進程中,城鄉(xiāng)利益劃分的科學性將進一步保障農(nóng)民權(quán)益、緩和利益沖突。十八大報告中,明確闡述“改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”、“促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”等城鄉(xiāng)建設(shè)新綱領(lǐng)。意味著新一輪農(nóng)村改革,基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共物品投資將進一步提高,這在短期內(nèi)能拉動經(jīng)濟增長,長期來看,將提高勞動者的人力資本(健康、教育程度),以提高我國長期潛在經(jīng)濟增長率。
二、社會保障、醫(yī)療保險的全覆蓋將進一步提高我國人力資本水平
人力資本理論認為,人力資本在生產(chǎn)過程中通過內(nèi)部效應和外部效應能促進經(jīng)濟增長,且人力資本投資收益率要遠高于物質(zhì)資本投資收益率。因此,在實現(xiàn)中國和平崛起的一系列條件中,高水平人力資本是最重要的,是中國和平崛起的支撐點。2003年起,我國人口紅利逐漸消退,沿海地區(qū)用工難問題開始涌現(xiàn)。專家預計,我國人口紅利將于2016年基本消耗殆盡。這就意味著,勞動年齡人口占比較大,撫養(yǎng)率低,從而有利于高儲蓄、高投資、高增長的局面將“一去不返”。但依據(jù)相關(guān)學者的研究表明,進一步提高人力資本(預期壽命、教育水平等)將有延遲“第二次人口紅利”的消退時點,進一步實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超。而我國近年來實現(xiàn)社會養(yǎng)老全覆蓋、新農(nóng)合等醫(yī)療保險的重大突破,尤其是2012年“異地高考”方案的出臺(部分地區(qū)),教育資源的有效利用,將有利于我國勞動年齡人口、未來勞動者人力資本的有效改進,這對一個國家長期經(jīng)濟增長是至關(guān)重要的。
三、整體推進的經(jīng)濟體制改革將從制度層面鞏固企業(yè)、市場體系和政府宏觀調(diào)控的關(guān)系
(1)政府有力的宏觀調(diào)控政策。改革開放30年以來,我黨掌握了經(jīng)濟市場發(fā)展的客觀規(guī)律,了解了市場經(jīng)濟運行的巨大風險,體會了經(jīng)濟危機所帶來的極大沖擊,鍛煉了在經(jīng)濟建設(shè)的大潮中把握航向、搏擊風浪的能力。因而在世界經(jīng)濟危機的關(guān)鍵時刻,能鎮(zhèn)定自若,泰然處之,運用宏觀調(diào)控和強有力的務實的經(jīng)濟政策,使經(jīng)濟依然快速發(fā)展。2011年,我國GDP收入突破10萬億大關(guān),經(jīng)濟增長率為9.8%,毫無爭議地成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機,對世界經(jīng)濟GDP貢獻率為4.5%,對中國經(jīng)濟貢獻率為16.7%。除此之外,中國民間儲流資金(儲備和流動資金含境外流入資金)保守估計也在400萬億以上,全國國控經(jīng)濟總量47萬多億元,這筆龐大的資金,是推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長和后發(fā)優(yōu)勢的基本保證和巨大動力。(2)頂層設(shè)計和從下而上制度創(chuàng)新的融合,將奔流出一片經(jīng)濟發(fā)展的新天地。十一屆三中全會以來,我們致力于建設(shè)一個法治的市場經(jīng)濟;另一方面,三十年來,區(qū)域改革先行、整體改革跟進的制度建設(shè)模式,正在有效豐富我國整體制度的框架。
四、營造經(jīng)濟高速發(fā)展的新型比較優(yōu)勢
(1)憑借城市豐富、民族多元的中國特色,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開啟第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展之路。據(jù)報道,全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元的價值,并以每年5%的速度遞增。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的價值不僅僅限于經(jīng)濟發(fā)展的增長,更有利于民族的團結(jié)性。在我國目前宏觀經(jīng)濟持續(xù)改善的情況下,文化消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度將逐步提高。我國政府順應時代潮流,高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中共中央先后出臺了關(guān)于文化發(fā)展的幾項重要決定,為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了前進的方向。在十八大的報告中,我們黨再次強調(diào)了要建設(shè)文化強國,增強全民族的文化創(chuàng)造活力。(2)作為高正外部性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正塑造新的經(jīng)濟增長點。隨著綜合國力的不斷增強,以及國際地緣政治等多方面因素的影響。服務于軍事工程的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),借助國家大規(guī)??蒲匈Y金的支持,近年來有了長足發(fā)展。不僅有效供給了國防等公共物品,以通信、高端計算機、航天等為核心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在民用轉(zhuǎn)型方面的貢獻作用不斷加大。
盡管國內(nèi)外的壞境中仍存在各種風險與不利因素,但是我們相信,在政府各項政策的協(xié)調(diào)下,借助十八大的有力支持,我國經(jīng)濟必將繼續(xù)保持增長,經(jīng)濟發(fā)展的減速階段尚需時日,我國必將在世界經(jīng)濟發(fā)展歷程上創(chuàng)造新的奇跡。