□劉寶珠

黨的十八大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！边@一論述，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位。科學(xué)發(fā)展觀反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，是指導(dǎo)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的強大思想武器。作為國有大中型煤炭企業(yè)，更要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聚精會神抓好經(jīng)濟，一心一意謀好發(fā)展。

開灤唐山礦業(yè)公司是開灤集團所屬的大型專業(yè)化礦井之一，作為一座擁有130多年開采歷史的資源型老礦，近年來，資源枯竭、煤質(zhì)下滑、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、生產(chǎn)成本升高以及安全管理難度加大等問題嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展。自2012年開始，受進口煤炭的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國內(nèi)煤炭價格連續(xù)下滑，持續(xù)十年的煤炭行業(yè)黃金發(fā)展期出現(xiàn)了拐點。煤炭行業(yè)云波詭譎，開采難度的逐年增大，資源儲量的日趨減少，一個又一個困難擺在了開灤唐山礦人面前。

面對嚴峻的內(nèi)外形勢，是積極主動、迎難而上，還是自甘平庸、碌碌無為？答案不言自明。有著“特別能戰(zhàn)斗”精神的唐山礦人骨子里沒有“退縮”兩個字，開灤唐山礦業(yè)公司一百多年的發(fā)展歷史也足以證明，辦法總比困難多。開灤唐山礦業(yè)公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把目光落在了自我突圍上，把壓力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，以開灤集團深層次的“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為契機，確立公司“五大轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ袝r間，集中精力，推動“保安、提質(zhì)、降本、增效”等重點工作的強勢突破，不斷增強企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境發(fā)展變化的能力，為開創(chuàng)百年老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面蓄勢待發(fā)。

一、科學(xué)研判形勢，正視企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)

樹立和落實好科學(xué)發(fā)展觀對于企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)具有重要指導(dǎo)意義。突破在于思考，思路決定出路。面對擺在面前的種種困難，我們必須對公司2013年的形勢進行科學(xué)研判。

從外部環(huán)境看，受國際、國內(nèi)經(jīng)濟的影響，煤炭市場持續(xù)低迷，在較長時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。同時，經(jīng)濟下行的壓力將逐級傳遞，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響將越來越明顯。公司必須盡早擺脫對市場形勢的過渡依賴心理，實現(xiàn)自力更生。

從企業(yè)內(nèi)部看，一方面開灤集團公司提出了“提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、在世界500強位次前移”的三大任務(wù)目標，開灤唐山礦業(yè)公司作為開灤集團公司的主力礦井之一，必須繼續(xù)承擔(dān)起支撐和掩護集團公司發(fā)展的使命與任務(wù)，助力集團公司完成發(fā)展目標。另一方面，近些年來開灤唐山礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體戰(zhàn)略已經(jīng)日漸清晰，并且進行了卓有成效的實踐與探索，但在經(jīng)營和管理等具體工作上，改革還不夠深入，還存在著一些不容忽視的問題。2013年更是直接面臨著五大考驗。一是生產(chǎn)區(qū)域集中、銜接緊張。二是綜放作業(yè)線減少影響生產(chǎn)能力發(fā)揮。三是煤質(zhì)下滑直接影響經(jīng)濟效益。四是隨著生產(chǎn)區(qū)域的延伸，開采難度系數(shù)不斷加大，給安全管理帶來較大壓力，特別是大傾角開采、深部區(qū)域開采、薄煤層開采，從頂板管理、大傾角運輸、防治水、瓦斯管理等多方面使安全管理難度持續(xù)增加。五是一、六號井提升系統(tǒng)等機電系統(tǒng)面臨升級改造，設(shè)備投入量大、檢修工程多、集中檢修時間少等原因?qū)е聶C電管理的難度不斷增加。

綜合研判形勢，勇敢迎接挑戰(zhàn)。困難和問題不會嚇倒開灤唐山礦人。我們必須在迷霧重重中努力尋找機遇，尋找突圍的方向。

二、把握發(fā)展優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展信心

科學(xué)發(fā)展觀要求我們以科學(xué)的方法去判斷和決策企業(yè)的發(fā)展，以科學(xué)的態(tài)度去推進和提高企業(yè)的發(fā)展。在充分估計困難的同時，開灤唐山礦業(yè)公司也看到了機遇和有利條件，表現(xiàn)在：

一是戰(zhàn)略優(yōu)勢。開灤唐山礦業(yè)公司提出的“五大轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近兩年的不斷探索、研究與實踐，取得了一定經(jīng)驗和效果?！拔宕筠D(zhuǎn)型”的全面實施與深入推進，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的思想引擎。

二是技術(shù)優(yōu)勢。開灤唐山礦業(yè)公司引進并逐步熟悉掌握了大傾角、薄煤層、充填開采等多種“特采”工藝，多年在復(fù)雜條件下進行原煤生產(chǎn)，生產(chǎn)組織能力、原煤開采能力都得到了顯著提升，為挖掘資源儲量、穩(wěn)定礦井產(chǎn)能提供了重要保障。

三是生產(chǎn)優(yōu)勢。通過改變生產(chǎn)布局提高原煤生產(chǎn)能力，將三條半生產(chǎn)作業(yè)線增加為五條生產(chǎn)作業(yè)線。經(jīng)過精心布置，充分發(fā)揮好各條作業(yè)線的產(chǎn)能，為完成全年生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟指標提供了可能。

四是經(jīng)營管理優(yōu)勢。隨著各項機制和保障措施的不斷完善，洗煤生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)改進，全面成本管理不斷深化，節(jié)支降耗意識深入人心，經(jīng)營管理效果將會日益凸顯，經(jīng)濟運行質(zhì)量會得到進一步提升。

五是隊伍優(yōu)勢。開灤唐山礦業(yè)公司有一支勇于拼搏、甘于奉獻、善于打硬仗的干部職工隊伍，這是克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、全面完成各項工作任務(wù)的最有力保障。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，開灤唐山礦業(yè)公司的這些優(yōu)勢一旦得以發(fā)揮，轉(zhuǎn)型發(fā)展就不會是空中樓閣。充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢，按照“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、信心”的總體要求，堅持“固本求強、創(chuàng)新求變”的工作總基調(diào)，群策群力，積極迎接挑戰(zhàn)，成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。

三、苦練發(fā)展內(nèi)功，找準企業(yè)發(fā)展著力點

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。我們在謀發(fā)展時必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，毫不動搖地堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。開灤唐山礦業(yè)公司作為一個開采已逾百年的老礦，靠增量來取得擴張效益已經(jīng)不可能。而地處唐山市中心的城市環(huán)保瓶頸，更是增加了發(fā)展的難度。要謀求新發(fā)展，只有靠自身挖潛，靠非增量性的效益增長來打開企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的上升空間。要謀求新發(fā)展，開灤唐山礦業(yè)公司就必須走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，圍繞“老礦挖潛、保安增盈”工作主線，努力夯實安全工作基礎(chǔ)，牢牢抓住管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個重點，全力確保原煤、精煤兩個總量。要謀求新發(fā)展，開灤唐山礦業(yè)公司就要結(jié)合實際，在以下十項重點工作中實現(xiàn)新突破。

安全管理實現(xiàn)新突破一是在全面系統(tǒng)地總結(jié)安全管理經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，努力探索并形成一套符合唐山礦業(yè)公司實際的安全管理新模式。二是構(gòu)建系統(tǒng)的職工安全教育體系，努力探索新的安全教育、安全培訓(xùn)方式方法，提升安全教育質(zhì)量。三是依托三級隱患排查和兩級安全確認，構(gòu)建趨于完備的隱患治理、事故處置等工作機制，全面提高礦井的安全防控能力。四是狠抓專項治理，切實加強運輸巷道治理，加強采掘工作面頂板管理，做實做細水害防治工作，促進安全管理上水平。

生產(chǎn)布局實現(xiàn)新突破一是充分挖掘礦井資源潛能，改變以往三條半生產(chǎn)作業(yè)線的生產(chǎn)格局，布置五條生產(chǎn)作業(yè)線，通過增加生產(chǎn)作業(yè)線，實現(xiàn)“廣種多收”。二是優(yōu)化采區(qū)設(shè)計，提高生產(chǎn)效率和單產(chǎn)單進水平。按照“三按”理念對各區(qū)域進行合理的采區(qū)布置設(shè)計，最大限度提高各工作面的效率，充分發(fā)揮各工作面生產(chǎn)潛能。三是確保生產(chǎn)的合理銜接，穩(wěn)定生產(chǎn)能力。加強對各工作面的監(jiān)督、指導(dǎo)，使各工作面進度按計劃完成，按規(guī)劃銜接，提高各工作面的生產(chǎn)效能。

礦井系統(tǒng)簡化、優(yōu)化實現(xiàn)新突破一是簡化、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)。對4070丙下系統(tǒng)進行優(yōu)化，減少12號井停井對生產(chǎn)的影響，保證安全運輸；研究并實施鐵四區(qū)運煤系統(tǒng)簡化工程，進一步降低運煤成本。二是優(yōu)化改造礦井通風(fēng)系統(tǒng)。為解決開采區(qū)域遠、通風(fēng)困難的問題，研究對2500kW風(fēng)機房進行搬遷，同時研究實施在岳胥區(qū)建成一個進風(fēng)井，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)。三是優(yōu)化礦井供電系統(tǒng)。對2500kW風(fēng)機房、充填開采設(shè)備、A區(qū)皮帶系統(tǒng)、B區(qū)壓風(fēng)機房進行升級改造。四是優(yōu)化供排水系統(tǒng)。加大對供排水路線的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)實際情況優(yōu)化管網(wǎng)設(shè)計，提高供排水效能。

采煤方式方法實現(xiàn)新突破從引進、研究新型的先進開采方式方法出發(fā)，力求在采煤方式方法上有所突破。一是根據(jù)主采區(qū)域岳胥區(qū)傾角較大的實際，重點開展岳胥區(qū)東南翼大傾角水力采煤工藝的探討與研究，并有針對性地研究實施大傾角偽斜機械化、柔性掩護式支架等特殊采煤工藝，為大傾角安全采煤提供可靠保障。二是深入研究薄煤層開采技術(shù)，積極探索0.6~1.2m的薄煤層條件下螺旋鉆采煤機的應(yīng)用開采技術(shù)、超薄煤層開采工藝等方式方法，做到因時、因地制宜，廣開渠道，廣種多收。

充填開采實現(xiàn)新突破一是將充填開采作為公司一條穩(wěn)定的生產(chǎn)作業(yè)線，大力推進充填技術(shù)，同時堅持實行各項工作專人負責(zé)制，針對充填開采存在的問題，細化措施，限期解決，確保充填開采年產(chǎn)量達到25萬噸。二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)充填技術(shù)、技能，掌握充填開采技術(shù)要求，為實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)提供可靠保障。三是在順利完成T3281N充填工作面開采之后，根據(jù)工作面暴露出的問題，結(jié)合T3292工作面生產(chǎn)條件，通過改進技術(shù)和設(shè)備、提高充填技術(shù)整體水

要積極探索和改進與公司轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的后勤服務(wù)模式，進一步提高“兩堂一舍”和“兩熱一公管”等服務(wù)質(zhì)量，進一步增強服務(wù)職工的能力和水平，讓職工在礦山生活得更加舒適，增強職工的歸屬感和幸福感。

行百里者半九十。背負著中國工業(yè)文明的百年道統(tǒng)，承接著開灤“特別能戰(zhàn)斗”的企業(yè)精神，新時期的開灤唐山礦業(yè)公司將以十八大精神為指針，銳意進取，奮力拼搏，用實際行動回應(yīng)發(fā)展這個時代的偉大命題。平等措施，不斷總結(jié)和完善充填開采技術(shù)，為全面推進充填開采提供技術(shù)保障。

現(xiàn)場管理實現(xiàn)新突破一是大力開展“‘三按’管理推進年”活動，逐步實現(xiàn)“三按”管理的常態(tài)化，進一步提高礦井質(zhì)量標準化水平。二是通過優(yōu)化作業(yè)流程、強化現(xiàn)場管理等措施，努力實現(xiàn)各工種、各工序、各點班之間的無差錯交接，確保采掘工作面的安全高效推進。三是積極推廣使用智能液壓泵站，強化日常檢修和維護工作，進一步提高液壓系統(tǒng)的安全可靠性。四是建立一支專業(yè)化的隊伍，專門負責(zé)對皮帶的安裝、巡視檢查、維護和保養(yǎng)，實現(xiàn)皮帶集中化管理。

成本控制實現(xiàn)新突破努力把成本控制作為扭虧增盈的重要手段，力爭實現(xiàn)成本費用降低6%以上。一是抓好源頭成本控制。嚴格按照各單位生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場實際，超前對材料費用進行預(yù)算，確保準確無誤。二是加強薪酬管理。將各單位工作任務(wù)及可控成本納入核算范圍，使各單位的職工收入與經(jīng)營成果掛鉤。三是依托經(jīng)營“三按”管理，實施精細化管理。通過建立完善預(yù)算的管理及績效考核機制，促進各核算主體加強內(nèi)部管理。四是進一步深化材料管理。改革現(xiàn)有材料費管理機制，完善材料成本管理責(zé)任體系，降低材料成本。

“兩化融合”實現(xiàn)新突破通過加快礦井機電設(shè)備自動化、信息化建設(shè)，推進“兩化”融合，著力打造數(shù)字化礦山，以此實現(xiàn)減員增效、降低礦井運營成本的目的。一是利用已經(jīng)建立的工業(yè)以太網(wǎng)實現(xiàn)多網(wǎng)融合，實現(xiàn)現(xiàn)有自動化控制系統(tǒng)和后續(xù)開發(fā)各系統(tǒng)的信息接入和綜合查詢。二是利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)機電設(shè)備電子檔案化管理，提高工作效率。重點項目包括：B區(qū)6kV供電系統(tǒng)監(jiān)測、監(jiān)控升級改造，805、905泵房自動化控制等。

資源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破結(jié)合礦井資源賦存、原煤產(chǎn)能逐步下降的實際，力求在資源結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整，著力拓展內(nèi)、外部資源，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。進一步加大邊角余煤回收的研究力度，積極探索鐵四八煤層條帶開采，不斷提高大傾角、薄煤層、固體充填開采工作面產(chǎn)能。利用先進技術(shù)手段，統(tǒng)籌考慮，研究鐵二區(qū)剩余綜放階段煤柱的回收，合理開展儲量挖潛，穩(wěn)定礦井產(chǎn)能。

煤質(zhì)管理實現(xiàn)新突破一是打破煤質(zhì)常規(guī)管理辦法，推行全員煤質(zhì)管理，從原煤生產(chǎn)源頭抓起，真正實現(xiàn)煤質(zhì)管理的全過程控制，切實提高原煤質(zhì)量。二是合理配采，最大限度地提高原煤質(zhì)量。在實施12煤層分采分運的同時，采取提高5煤層工作面的生產(chǎn)能力，實施5煤層殘存煤柱掘進提高產(chǎn)量等有效措施，增加五槽煤產(chǎn)比。三是加大科技攻關(guān)力度，有效解決洗煤設(shè)備浮選系統(tǒng)工藝設(shè)計與目前煤質(zhì)實際不匹配的問題，實現(xiàn)精煤回收率的最大化。

“十大突破”是當(dāng)前開灤唐山礦業(yè)公司面臨的任務(wù)目標，是踐行內(nèi)涵式發(fā)展的具體體現(xiàn)。

四、堅持以人為本，共享企業(yè)發(fā)展成果

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。黨的十八大報告中指出：“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！边@就要求我們在推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅持以人為本，扎實推動企業(yè)內(nèi)部關(guān)系由“穩(wěn)定型”向“和諧型”轉(zhuǎn)變，努力營造良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)的凝聚力。

要堅持企業(yè)發(fā)展成果惠及全體職工，特別是要用足用好相關(guān)政策，保證職工收入穩(wěn)步提高。要切實抓好企業(yè)決策制度、人事制度、分配制度、內(nèi)部監(jiān)督反饋制度等一系列制度的修訂和完善，實現(xiàn)企務(wù)公開、陽光操作，擴大廣大職工的知情權(quán)和參與權(quán)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。

要著力維護好職工利益，特別是職工代表所提意見和建議，要認真研究，及時給予答復(fù)，并采取有效措施加以解決。要廣泛開展合理化建議征集活動，認真傾聽廣大職工的心聲，定期開展合理化建議評審工作，切實解決好職工關(guān)注的熱點、難點問題。

要切實發(fā)揮好各群眾工作室和群眾工作站的作用，暢通職工訴求渠道，協(xié)調(diào)解決職工的實際問題。要堅持“一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾”的工作方針，全心全意抓好群眾工作，為廣大職工辦實事、辦好事。

要進一步加強群眾性文化建設(shè)，保證一定數(shù)額的資金用于硬件設(shè)備設(shè)施的投入，不斷加強文化陣地建設(shè)，豐富和創(chuàng)新活動載體，滿足職工多維度、多層次的精神文化需求。