樊向前

（中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528436）

社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育、學(xué)習(xí)型社會“大教育”的重要途徑和載體，是建設(shè)和諧社會和終身學(xué)習(xí)體系的迫切需要。高職院校作為城市社區(qū)中獨特的教育組織，在教育文化發(fā)展中起著引領(lǐng)、示范、帶動和輻射作用［1］。本文在分析社區(qū)教育與高職教育的各自視域及二者視域融合的可能性、現(xiàn)實性和必要性基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建以高職繼續(xù)教育為依托的社區(qū)教育新模式是高職院校與社區(qū)教育機構(gòu)視域融合的必然要求，并積極探索這種新模式的途徑和方式。

一、視域融合下問題的提出

伽達(dá)默爾在胡塞爾、海德格爾思想的基礎(chǔ)上，為闡述其解釋學(xué)理論而提出了“視域融合”的概念。所謂視域融合，就是理解者與解釋者不斷擴大自己的視域，使它能與其他視域相交融，視域融合不僅是歷時性的，而且也是共時性的，在視域融合中，歷史和現(xiàn)在，客體與主體，自我和他者構(gòu)成了一個無限的統(tǒng)一整體。

在思想史發(fā)展過程中，視域和視域融合概念逐漸走出哲學(xué)領(lǐng)域進(jìn)入各學(xué)科領(lǐng)域，成為一種被普遍認(rèn)同的概念而得到廣泛應(yīng)用［2］。在我國社區(qū)教育研究中視覺融合概念也開始頻頻現(xiàn)身。

就本文而言，由于目前我國社區(qū)教育還處于實驗階段，存在著這樣那樣的種種問題，如對社區(qū)教育的本質(zhì)等認(rèn)識不足，發(fā)展不平衡，政策法規(guī)滯后，投入保障機制不健全，管理機制混亂等等，我國的社區(qū)教育正在經(jīng)歷一個逐步發(fā)展的過程。相對于社區(qū)教育而言，我國高職教育正在高速發(fā)展中，目前已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，作為高職教育的重要組成部分的高職繼續(xù)教育也正在高速發(fā)展中［3］。那么，我國的社區(qū)教育和高職繼續(xù)教育在各自擁有的不同視域中，它們之間是否存在視域融合的問題？它們?nèi)诤系目赡苄耘c現(xiàn)實性和必要性條件如何？實現(xiàn)這種融合的具體措施是什么？這將是本文所需探討的問題所在。

二、社區(qū)教育與高職教育融合的可能性

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，一個以全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會為基本標(biāo)志的現(xiàn)代社區(qū)教育，取代了工業(yè)社會時代的制度形態(tài)的社區(qū)教育。何謂社區(qū)教育？《國際教育大百科辭典》指出：“社區(qū)教育普遍地認(rèn)為是一種將學(xué)校和大學(xué)當(dāng)作向所有年齡層開放的教育娛樂中心的過程?！薄掇o?！穼ι鐓^(qū)教育的解釋是：“由社區(qū)人員與學(xué)校共同參與的教育活動。目的可指向為社區(qū)服務(wù)和有利于社區(qū)發(fā)展，亦可指向?qū)W校教育。”厲以賢教授則認(rèn)為，社區(qū)教育就是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程。綜上所述，我們對社區(qū)教育的本質(zhì)作出如下規(guī)定：

就其內(nèi)涵與外延而言，社區(qū)教育的內(nèi)涵是全民教育與終身教育、全民學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的有機統(tǒng)一體和最佳結(jié)合點，具有全民性、終身性、綜合性的特點。社區(qū)教育的外延則是在一定地域范圍（社區(qū)）內(nèi)開展的教育活動。

就其教育對象而言，社區(qū)教育的對象為社區(qū)內(nèi)的所有可能的居民，這不僅應(yīng)該包括任何年齡階段的具有當(dāng)?shù)貞艏木用?，也?yīng)該包括工作生活于此的外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)具有真正意義上的全民性。

就其教育形式而言，社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)不同于普通的中小學(xué)教育，也不同于普通高等教育和當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位所進(jìn)行的企事業(yè)單位內(nèi)部培訓(xùn)，而應(yīng)當(dāng)是形式靈活、方法多樣，既能滿足廣大居民日益增長的精神文化需求，又能為社區(qū)居民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。

就其教育目的而言，社區(qū)教育的目的應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦牡赖挛幕翱茖W(xué)技能的提升，幫助社區(qū)居民提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，最終促進(jìn)居民的生活幸福感和滿意度的提升。

從其社會功能而言，一是社區(qū)教育是實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會戰(zhàn)略目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)，是邁向人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的社會愿景的必由之路；二是在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會公平、構(gòu)建社會和諧方面，具有春風(fēng)化雨、潤物無聲的強大功效；三是社區(qū)教育是傳承民族優(yōu)秀文化、創(chuàng)新本土草根文化、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)文化建設(shè)的實踐沃土和源頭活水；四是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高居民就業(yè)能力，幫助農(nóng)民或城市失業(yè)人群增收致富，具有改善民生的功能；五是通過社區(qū)教育提供的人文教化、文化滋潤、環(huán)境熏陶、實踐歷練，不斷促進(jìn)人的社會化、現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)社會的文明進(jìn)步，推進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展；六是社區(qū)教育在經(jīng)濟建設(shè)中也有一定的或間接的作用，能為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

高職院校是實施高等職業(yè)教育的普通高校，是我國高等教育的重要組成部分，目前全國高職院校已達(dá)1 200多所，加上一部分普通高等院校（本科）設(shè)立的高職學(xué)院，我國高等職業(yè)技術(shù)院校的數(shù)量、招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都已占普通高等院校的50%以上。高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，同時，高職繼續(xù)教育也在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)體系、促進(jìn)高等教育大眾化、培養(yǎng)高技能人才等方面立下了不可磨滅的功勛。

高職院校的職能著重體現(xiàn)在兩個方面:一是促進(jìn)全民教育的發(fā)展，二是服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。高職院校發(fā)揮好自身的社會服務(wù)職能是其內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，也是其發(fā)揮引領(lǐng)作用的具體體現(xiàn)。高職院校服務(wù)社會的職能一方面體現(xiàn)在以“服務(wù)社會”為辦學(xué)宗旨，針對不同的專業(yè)，找準(zhǔn)其定位，建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”師資隊伍，注重培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才；另一方面也體現(xiàn)在利用師資及各種教學(xué)資源開展各類形式的繼續(xù)教育服務(wù)，如成人高等教育，為社會、為企業(yè)開展各種培訓(xùn)，提供技術(shù)支持及技術(shù)咨詢等服務(wù)。

從以上所述可以看出，我國社區(qū)教育與高職繼續(xù)教育擁有各自的視域，同時也存在一定程度的視域重合，具體體現(xiàn)在：

第一，從教育對象看，社區(qū)教育的對象是社區(qū)居民（包括青少年、老人）以及居住于社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工人員，而高職教育中的繼續(xù)教育對象也是針對當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄖ饕灾星嗄隇橹鳎┮约巴鈦韯?wù)工人員，因此二者在教育對象上存在一定程度的重合。

第二，從教育時間看，盡管社區(qū)教育針對的是從青少年至中老年人，強調(diào)不分年齡，都需要加強教育，而高職繼續(xù)教育針對的則是加強居民的社會生存能力、學(xué)歷層次教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，達(dá)到促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的目的，因此教育對象較之社區(qū)教育為少。但二者還是存在一定程度的視域重合，二者都強調(diào)終生教育，都以構(gòu)建終生學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)。

第三，從教育內(nèi)容看，社區(qū)教育的內(nèi)容十分豐富，從文化、技術(shù)學(xué)習(xí)到藝術(shù)修養(yǎng)、文體活動等各個方面都是社區(qū)教育的內(nèi)容，而高職繼續(xù)教育主要是受教育者的學(xué)歷層次提升和職業(yè)技能培訓(xùn)方面的教育，因而二者在教育內(nèi)容上也存在一定程度的重合。

第四，從教育目的看，社區(qū)教育的目的應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦牡赖挛幕翱茖W(xué)技能的提升，而高職繼續(xù)教育主要是提升居民的學(xué)歷層次和職業(yè)技能，增強居民的社會生存能力。因此二者在目的上都是為了幫助社區(qū)居民提高生活質(zhì)量，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展，最終促進(jìn)居民的生活幸福感和滿意度的提升。

高職繼續(xù)教育與社區(qū)教育既然在各自的視域中存在一定程度的重合，這就為二者的視域融合奠定了基礎(chǔ)。

三、高職教育與社區(qū)教育的視域融合的現(xiàn)實性

高職院校與社區(qū)教育機構(gòu)在視域中就存在著一定程度的視域融合需求。如何充分利用這種視域融合需求促進(jìn)社區(qū)教育的大力發(fā)展，將是本文討論的重點。在筆者看來，高職院校具有其他任何社區(qū)教育機構(gòu)所不具備的優(yōu)勢：

1.高職院校擁有豐富的教學(xué)資源

高職院校教學(xué)資源一般包括師資、教學(xué)場地及設(shè)施、實驗實訓(xùn)場地及設(shè)備、圖書館及圖書資料等相關(guān)資源。教學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量及管理狀況，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，沒有教學(xué)資源，教育思想、觀念、目的、宗旨等不可能得到落實。而相對于高職院校來說，任何社區(qū)教育機構(gòu)都不可能擁有如此豐富的教學(xué)資源，正是因為教學(xué)資源的缺乏，導(dǎo)致社區(qū)教育舉步維艱，難以為繼。

2.高職院校擁有完善的課程體系

作為智力提供機構(gòu)，高職院校在教學(xué)運行機制、專業(yè)與學(xué)科布局、課程體系建設(shè)方面，擁有比一般社區(qū)教育機構(gòu)更為明顯的優(yōu)勢。高職院校不僅建設(shè)有適應(yīng)市場需求而進(jìn)行人才培養(yǎng)的專業(yè)課程體系，也擁有滿足市場需求而開發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程體系和成人高等教育各層次的專業(yè)課程體系，而這些正是社區(qū)教育所需要但依靠一般社區(qū)教育機構(gòu)無法完成的課程體系建設(shè)。

3.高職院校擁有健全的管理隊伍

高職院校作為教育組織，不僅擁有健全的管理制度，成熟的管理方式方法，同時也擁有一大批從事教育管理的專業(yè)管理隊伍。而從目前社區(qū)居委會、社區(qū)工作者組成群體看，從事社區(qū)教育的管理人員多以聘任臨時性工作人員或兼職人員為主，其成員具有文化層次低、協(xié)調(diào)組織能力欠缺、社會工作專業(yè)性不夠等缺點。導(dǎo)致社區(qū)工作者不僅缺乏對新社區(qū)建設(shè)與發(fā)展內(nèi)涵的理解，更難以從學(xué)習(xí)型社區(qū)與社區(qū)發(fā)展的關(guān)系角度創(chuàng)新性地規(guī)劃社區(qū)各項工作，以致于社區(qū)工作者多憑借有限的感性認(rèn)識和工作經(jīng)驗應(yīng)付社區(qū)教育，直接造成社區(qū)教育這項原本孕育著新時代教育理念和社會組織管理理念的實踐在不同地域發(fā)展速度、規(guī)模、深度都是不平衡的。

4.高職院校擁有強烈的社會服務(wù)訴求

社會服務(wù)職能是高職院校的重要職能之一，具體體現(xiàn)在高職院校應(yīng)當(dāng)為地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持，為社會開展各類形式的成人高等教育和各種培訓(xùn)，可以說，高職院校擁有著一般普通高校所沒有的強烈的社會服務(wù)訴求。

5.高職院校擁有一個龐大的規(guī)模

從全國高職院校區(qū)域分布來看，全國大部分地市已至少有1所高職院校，高職教育機會的區(qū)域配置水平比較平等，區(qū)域分布比較協(xié)調(diào)，這個龐大的高職院校規(guī)模是任何社區(qū)教育機構(gòu)無法企及的。

高職院校作為社區(qū)的智力提供機構(gòu)，擁有豐富的人力資源，是開展社區(qū)教育的理想機構(gòu)；高職院校的人文社會科學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究相對深入，可為深化社區(qū)教育內(nèi)涵提供保證。但是由于高職院校與社區(qū)教育機構(gòu)各自獨立發(fā)展的狀況，使得高職院校在大眾文化教育推廣方面處于被動和觀望狀態(tài)，存在著資源大量閑置浪費的問題。比如豐富的圖書與網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)備齊全的體育館、能夠承辦大型文藝活動的舞臺設(shè)施，特別是各類知識儲備、學(xué)科人力資源等具有足夠能力為社區(qū)發(fā)展提供智力援助的資源不能得到很好的利用，造成了高職院校人力、物力、財力的大量閑置和浪費。同時，大部分社區(qū)教育機構(gòu)卻在教育資源、管理人才、課程體系設(shè)置等多方面存在嚴(yán)重不足和大量需求。一方是教育資源的閑置，另一方是教育資源的缺乏，高職院校與社區(qū)教育之間產(chǎn)生了一種視域融合的現(xiàn)實需求，筆者認(rèn)為，建立以高職院校為核心的社區(qū)教育新模式是高職院校與社區(qū)教育機構(gòu)視域融合的必然要求，其已具備現(xiàn)實性與可能性。

四、構(gòu)建以高職院校為依托的社區(qū)教育新模式

就目前社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，阻礙社區(qū)教育進(jìn)一步發(fā)展的一個重要因素就在于組織機構(gòu)不健全，管理混亂。由于沒有一個實體辦學(xué)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排社區(qū)教育事宜，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各教學(xué)機構(gòu)之間各自為陣，難以形成合力，甚至于許多社區(qū)教育流于形式，未能真正發(fā)揮社區(qū)教育的社會職能。

開展社區(qū)教育必須要有辦學(xué)實體，而建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院將是有效推進(jìn)社區(qū)教育的主要載體。以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院作為區(qū)域性社區(qū)教育的龍頭單位，立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，融學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育與休閑文化教育、各界委托項目教育與居民自發(fā)教育為一體，是一種區(qū)別于我國現(xiàn)行中、高等教育機構(gòu)的新型的社區(qū)教育辦學(xué)實體。以社區(qū)學(xué)院為中心實體，進(jìn)一步加強社區(qū)教育實體化建設(shè)，進(jìn)而可實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校（建設(shè)于各社區(qū)）、社區(qū)教育站三級實體的社區(qū)教育建設(shè)體系。

首先，建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)的社區(qū)教育事務(wù)，使社區(qū)教育協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

由于社區(qū)教育的對象、方式方法、需求等不盡相同，從事社區(qū)教育的機構(gòu)也多種多樣，使得目前我國的社區(qū)教育由于缺乏一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)而呈現(xiàn)分散混亂的局面，在教育形式和內(nèi)容上缺乏新意，不能滿足廣大居民的需要。建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院，可以促使社區(qū)教育實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，結(jié)束目前各社區(qū)教育機構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面。

其次，建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院有利于充分發(fā)揮各社區(qū)的教育資源為社區(qū)教育服務(wù)。

由于目前各自為戰(zhàn)的社區(qū)教育模式，使得現(xiàn)有的教學(xué)資源得不到合理利用，造成閑置浪費。建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院新模式，能促使各社區(qū)教育機構(gòu)在社區(qū)學(xué)院的統(tǒng)籌管理下，協(xié)調(diào)各社區(qū)的教育資源在全社會優(yōu)化配置，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為廣大居民提供服務(wù)。

再次，建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院有利于建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團隊和師資人才隊伍。

充分利用高職院校本身的管理人才隊伍，制定完善的管理人才培養(yǎng)方案，可以迅速有效建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化社區(qū)教育管理團隊。可以以社區(qū)學(xué)院為平臺，研發(fā)設(shè)計針對教員的一體化培訓(xùn)體系，有利于教員專業(yè)技術(shù)和教學(xué)能力的提高，同時推進(jìn)社區(qū)教育課程的開展。通過分批、分課程實施輪訓(xùn)，各社區(qū)學(xué)校、教學(xué)站將涌現(xiàn)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的師資人才。

最后，建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院有利于開發(fā)社區(qū)教育課程體系，形成地方特色課程，推出社區(qū)教育教材，推進(jìn)社區(qū)教育專業(yè)化發(fā)展。

社區(qū)學(xué)院能整體規(guī)劃社區(qū)教育課程、培訓(xùn)教學(xué)大綱、課程體系和教材體系，并遵循分課程、分層次、多形式、重實效的原則，逐步形成完整的特色課程體系和完善的教材體系。同時，社區(qū)學(xué)院可以為社區(qū)教育宣傳工作提供強力的學(xué)術(shù)支持，更能靈活適應(yīng)時代發(fā)展、形勢發(fā)展，使得社區(qū)教育培訓(xùn)大綱有正常的新陳代謝周期，為社區(qū)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供動力。

通過推進(jìn)以高職院校為依托的社區(qū)教育新模式建設(shè)，能夠整合各社區(qū)的教育資源，煅煉社區(qū)教育的管理和教育隊伍，建立完備的社區(qū)教育課程體系，形成有中國特色的社區(qū)教育新體系，促進(jìn)我國社區(qū)教育不斷快速發(fā)展。

［1］陳乃林.學(xué)習(xí)型社會視域中的社區(qū)教育發(fā)展研究［J］.北京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2012，（5）：40-44.

［2］禚海英.高校成人教育在社區(qū)教育中的作用［J］.長春師范學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2012，（10）：118-120.

［3］伽達(dá)默爾.真理與方法［M］.上海：上海譯文出版社，1999.