王志超 方 紅 方巍巍

(湖北理工學(xué)院，湖北 黃石 435003)

第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，湘鄂贛根據(jù)地作為我黨領(lǐng)導(dǎo)的6 大根據(jù)地之一，在我軍的建軍、根據(jù)地的發(fā)展及整個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中都具有極其重要的地位，作出了極其重要的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了輝煌的革命篇章。湘鄂贛邊區(qū)十年革命史，不僅給我們留下了寶貴的精神財(cái)富，也為我們留下了一大批寶貴的旅游資源。充分開(kāi)發(fā)利用這些精神財(cái)富和旅游資源，發(fā)展紅色旅游業(yè)，對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的黃石以及湘鄂贛三邊地區(qū)城市也都具有十分重要的意義。

一、開(kāi)發(fā)湘鄂贛紅色旅游的意義與條件

(一)是弘揚(yáng)湘鄂贛蘇區(qū)革命精神、開(kāi)展革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育的歷史使命

早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，從安源煤礦工人罷工發(fā)端，包括黃石如火如荼的工人運(yùn)動(dòng)，湘鄂贛三邊地區(qū)就成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要的革命中心地區(qū)。大革命失敗后，湘鄂贛三邊地區(qū)又成為我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝暴動(dòng)、建立農(nóng)村根據(jù)地、實(shí)行武裝割據(jù)的重要區(qū)域。在南抵株萍鐵路，北抵長(zhǎng)江，西至粵漢鐵路，東至南潯鐵路，位于贛西北、湘東北、鄂東南地區(qū)，東西長(zhǎng)300 公里，南北近500 公里，涉及20 余縣、人口300 萬(wàn)左右的廣闊區(qū)域內(nèi)，湘鄂贛蘇區(qū)在我黨領(lǐng)導(dǎo)的第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期作出了重大的貢獻(xiàn)①。湘鄂贛地區(qū)是我黨領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動(dòng)最早的地區(qū)之一，對(duì)中國(guó)革命具有開(kāi)創(chuàng)性影響的秋收起義、平江起義、大冶兵暴等都發(fā)生在這里。

在湘鄂贛蘇區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的革命斗爭(zhēng)中，先輩們留下了許多的革命遺跡與革命故事，這些都成為湘鄂贛三邊地區(qū)寶貴的精神財(cái)富和文化資源。在湖南，以平江為中心，有湘鄂贛革命根據(jù)地紀(jì)念館(平江縣博物館)、愛(ài)國(guó)主義教育基地“平江起義舊址”(天岳書(shū)院)、平江烈士陵園。在江西的修水、萬(wàn)載都有一大批紅色旅游遺址，如，秋收起義修水紀(jì)念館(工農(nóng)革命軍第一軍第一師師部、團(tuán)部舊址);萬(wàn)載仙源湘鄂贛革命根據(jù)地舊址群(包括中共湘鄂贛省委舊址、湘鄂贛省蘇維埃政府舊址、中華蘇維埃中央軍事政治學(xué)校第五分校舊址、中共湘鄂贛省委《紅旗》報(bào)社舊址等30 多處，建筑面積12 萬(wàn)多平方米)。在湖北，以黃石下轄的大冶市、陽(yáng)新縣為重點(diǎn)，現(xiàn)有革命舊址70 多處②。

切實(shí)加強(qiáng)湘鄂贛蘇區(qū)歷史文化資源的收集、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，使之成為對(duì)廣大青少年乃至整個(gè)國(guó)民進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地;同時(shí)，充分運(yùn)用這些資源開(kāi)發(fā)紅色旅游，促進(jìn)湘鄂贛三邊地區(qū)的發(fā)展，是歷史賦予我們這一代人的重要使命。

(二)對(duì)于推動(dòng)湘鄂贛城市集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略具有重要的影響

實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略，是黨中央在新的歷史時(shí)期對(duì)中部六省的戰(zhàn)略布局和殷切期望，而湘鄂贛三省是實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略的主體力量。但目前湘鄂贛三省在全國(guó)的發(fā)展總態(tài)勢(shì)中，僅處于中游水平，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。以湖北為例:GDP 在全國(guó)僅處在第10 位，地方財(cái)政一般預(yù)算收入居第14 位，外貿(mào)出口居第14 位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居第16 位，農(nóng)民人均純收入居第13 位。江西、湖南也大體處于此水平。而且就原湘鄂贛蘇區(qū)所在市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，差距更大，除了黃石、岳陽(yáng)、九江等市經(jīng)濟(jì)實(shí)力略強(qiáng)外，大多屬于欠發(fā)展地區(qū)。此外，湘鄂贛三邊地區(qū)大多屬于資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的地區(qū)，經(jīng)過(guò)100多年的采掘，現(xiàn)在基本處于資源枯竭狀態(tài)。以黃石為例:到2007年，黃石煤、鐵、銅的保有儲(chǔ)量分別只占累計(jì)探明儲(chǔ)量的24.3%、23%、39.7%。保有儲(chǔ)量占累計(jì)探明儲(chǔ)量不低于30% 的礦山，僅有大冶鐵礦等14座。有22 座銅礦、10 座煤礦和4 座鐵礦相繼閉坑。采掘業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重曾高達(dá)29.99%，到2008年下降到不足11%。位居全國(guó)六大銅基地之一的大冶有色公司自產(chǎn)銅礦石只占銅礦石需求量的15%③。因此，作為湘鄂贛三邊地區(qū)的城市，加速城市轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市集群的快速發(fā)展，是當(dāng)前極為緊迫的任務(wù)。要想順利實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，不僅要在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還要大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，而我們大力開(kāi)發(fā)紅色旅游資源，促進(jìn)湘鄂贛三邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，不僅對(duì)于這些城市的轉(zhuǎn)型具有重要意義，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有重要意義。

(三)是實(shí)現(xiàn)三邊地區(qū)開(kāi)發(fā)脫貧的重要途徑

新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家對(duì)于革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了很大的關(guān)懷，但由于多方面的原因，原湘鄂贛蘇區(qū)20 多個(gè)縣現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的總體水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)。筆者初步分析了10 余個(gè)縣近年的地方財(cái)政收入和支出狀況，實(shí)際財(cái)政支出基本都是一般預(yù)算收入的3～5倍，基本上靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付得以維持最基本的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。以當(dāng)年中共湘鄂贛特區(qū)委員會(huì)所在地修水縣為例，其2009年財(cái)政支出為14.22 億元，而同期地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅3.68 億元④。從反映農(nóng)民生活狀況的農(nóng)村人均純收入來(lái)看，2011年全國(guó)為6977 元⑤，而湘鄂贛蘇區(qū)20 多個(gè)縣絕大多數(shù)都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。修水縣2009年的數(shù)字僅為2577元④。陽(yáng)新縣2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別僅為全國(guó)中位數(shù)的57%和63%。當(dāng)年屬于湘鄂贛蘇區(qū)湖北境內(nèi)的幾個(gè)縣，除大冶市、咸安區(qū)外，陽(yáng)新縣、通山縣、通城縣、崇陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都還很不夠，許多還屬于國(guó)家級(jí)貧困縣。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化教育醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)欠賬多，許多群眾生活還處于絕對(duì)貧困或相對(duì)貧困之中。因此，加快湘鄂贛紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)這些地方整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的大提升、人民生活水平的大提高，既是實(shí)現(xiàn)這些地方整體脫貧發(fā)展趕超的重要途徑，也是湘鄂贛三邊地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的重要?dú)v史責(zé)任。

(四)湘鄂贛三邊地區(qū)的紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的各種環(huán)境要素條件正逐步完善

湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)不僅具有十分重要的意義，而且作為旅游業(yè)發(fā)展的各種要素條件正在逐步的形成和具備。一是開(kāi)發(fā)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大的增強(qiáng)。與原湘鄂贛蘇區(qū)相關(guān)的城市如黃石市、九江市、岳陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)都有了較快的發(fā)展，開(kāi)發(fā)紅色旅游的經(jīng)濟(jì)能力都有了較大的提升;二是交通條件大為改善。隨著京珠、大廣、杭瑞高速公路的相繼開(kāi)通，湘鄂贛紅色旅游資源連成一串，有了十分便利的交通出行條件，為開(kāi)展大規(guī)模的旅游活動(dòng)提供了可能。武廣高鐵、武九動(dòng)車(chē)的開(kāi)通以及武漢、長(zhǎng)沙、南昌、九江機(jī)場(chǎng)的改造提升都為紅色旅游提供了便利;三是目前已有的湘鄂贛紅色旅游景區(qū)所在地的接待能力和服務(wù)水平也有了較大的提高，基本能滿足各種層次游客的需求;四是相關(guān)各市縣的領(lǐng)導(dǎo)和旅游主管部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)湘鄂贛紅色旅游的認(rèn)識(shí)普遍有了較大的提高。

二、黃石紅色旅游的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)

根據(jù)黃石紅色旅游資源的現(xiàn)狀和已有的規(guī)劃大綱，筆者認(rèn)為，黃石紅色旅游的發(fā)展可按“緊扣一個(gè)主題，確立兩個(gè)目標(biāo)，突出四個(gè)重點(diǎn)”來(lái)展開(kāi)。

(一)緊扣彭德懷在黃石創(chuàng)建紅三軍團(tuán)這個(gè)主題

全國(guó)紅色旅游的景點(diǎn)很多，真正能吸引人的是那些主題鮮明、特色突出的景區(qū)。在湘鄂贛蘇區(qū)革命斗爭(zhēng)中，對(duì)我軍最具持久深刻影響的就是紅三軍團(tuán)的創(chuàng)建。在紅一方面軍兩大主力中，紅三方面軍和紅一軍團(tuán)都是我軍戰(zhàn)功最為卓著的英雄軍隊(duì)。盡管紅軍長(zhǎng)征后撤銷(xiāo)了軍團(tuán)的建制，但在此后的歷次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，紅三軍團(tuán)的主力都是我軍的主力部隊(duì)，紅三軍團(tuán)的軍魂始終激勵(lì)著這些英雄部隊(duì)無(wú)往而不勝。彭德懷元帥一生轉(zhuǎn)戰(zhàn)過(guò)很多地方，但其獨(dú)當(dāng)一面地領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)地區(qū)的斗爭(zhēng)主要有三個(gè)時(shí)期:一是在湘鄂贛時(shí)期;二是在保衛(wèi)陜北及解放大西北時(shí)期;三是抗美援朝時(shí)期。就黃石而言，彭德懷的戰(zhàn)斗足跡幾乎踏遍了黃石現(xiàn)有的各個(gè)行政區(qū)，在民主革命時(shí)期，對(duì)黃石影響最大、職務(wù)最高的莫過(guò)于他了。但這幾十年中，由于眾多的原因，人們對(duì)紅三軍團(tuán)的研究開(kāi)展得很不夠，社會(huì)影響力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;對(duì)彭德懷所創(chuàng)建的豐功偉績(jī)也宣傳得不夠。而黃石作為紅三軍團(tuán)的建軍地，作為彭德懷在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)的故地，黃石理應(yīng)突出彭德懷創(chuàng)建紅三軍團(tuán)這個(gè)主題，圍繞紅三軍團(tuán)的歷史主線，對(duì)黃石紅色旅游資源進(jìn)行整合，形成具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的紅色旅游品牌。

(二)確立黃石紅色旅游的兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)

在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下開(kāi)發(fā)紅色旅游資源，不僅僅是歷史紀(jì)念地的建設(shè)，必須充分考慮旅游市場(chǎng)的因素;作為湘鄂贛蘇區(qū)整體的一個(gè)組成部分，黃石紅色旅游的開(kāi)發(fā)必須考慮與湘鄂贛蘇區(qū)紅色旅游開(kāi)發(fā)的整體呼應(yīng)。因此，黃石紅色旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該確立兩個(gè)目標(biāo):一是就湖北省紅色旅游的整體環(huán)境定位而言，黃石應(yīng)該成為鄂東南紅色旅游的目的地，形成北有鄂豫皖、西南有湘鄂西、東南有湘鄂贛的大紅色旅游圈的格局;二是就湘鄂贛紅色旅游區(qū)的內(nèi)部定位而言，黃石應(yīng)該成為湘鄂贛紅色旅游的重要目的地之一，逐步形成湖南平江、江西修水和萬(wàn)載、湖北黃石“紅三角”的湘鄂贛紅色旅游的整體格局。力爭(zhēng)到2016年、2020年，黃石紅色旅游人數(shù)規(guī)模分別突破100 萬(wàn)、200 萬(wàn)人次⑥。

(三)突出黃石紅色旅游的四個(gè)開(kāi)發(fā)推介重點(diǎn)

龍港作為鄂贛“口子鎮(zhèn)”，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是鄂東南特委所在地，現(xiàn)仍保留有包括彭德懷舊居在內(nèi)的70 多處革命舊址⑦，并在其中保留有近百幅當(dāng)年的標(biāo)語(yǔ)、壁畫(huà)，被專(zhuān)家們譽(yù)為“天然的革命歷史博物館”和“蘇區(qū)文化藝術(shù)寶庫(kù)”。現(xiàn)在最突出的問(wèn)題是經(jīng)過(guò)這些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，龍港歷史街區(qū)的風(fēng)貌受到了嚴(yán)重破壞，各種建筑風(fēng)貌、建筑形式雜亂無(wú)章，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)總體環(huán)境與龍港所具有的歷史文化地位嚴(yán)重不符，與旅游開(kāi)發(fā)所應(yīng)有的環(huán)境質(zhì)量和品味相距甚遠(yuǎn)。其開(kāi)發(fā)建設(shè)首先必須以控制、整治、恢復(fù)、修繕、整合為主，逐步清理與歷史古鎮(zhèn)所不相符合的建筑，逐步形成旅游業(yè)所需要的區(qū)域環(huán)境，盡可能還原“紅軍街”的歷史風(fēng)貌;在此基礎(chǔ)上按照已編制完成的《陽(yáng)新縣龍港紅色旅游景區(qū)控制性詳規(guī)》中提出的“紅色記憶園”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，充分整合歷史遺留的紅色資源和新建的大型紅軍廣場(chǎng)、紅三軍團(tuán)雕塑群等現(xiàn)代紀(jì)念建筑，使之形成具有現(xiàn)實(shí)吸引力的一個(gè)旅游品牌。

劉仁八鎮(zhèn)是紅三軍團(tuán)的創(chuàng)建地，舊址面積720 平方米，內(nèi)有紅軍文件、照片、武器、遺物900 多件，屬于國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位⑧。但該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量、管理與發(fā)展旅游的要求很不相適應(yīng)。鑒于此地是紅三軍團(tuán)的發(fā)源地，而目前在國(guó)內(nèi)尚無(wú)關(guān)于紅三軍團(tuán)的專(zhuān)題紀(jì)念地，筆者認(rèn)為，劉仁八鎮(zhèn)的紅色旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)緊緊扣住紅三軍團(tuán)這個(gè)主題，緊密?chē)@紅三軍團(tuán)的軍史、戰(zhàn)例、人物、遺物來(lái)展開(kāi)，逐步成為國(guó)內(nèi)有關(guān)紅三軍團(tuán)光輝歷程的展示中心、紅三軍團(tuán)英雄事跡的瞻仰中心、紅三軍團(tuán)后輩傳人的憑吊中心、紅三軍團(tuán)發(fā)展演變歷史的研究中心。與此同時(shí)，結(jié)合青少年熱衷軍事的興趣特點(diǎn)，可建設(shè)一些軍事題材的旅游項(xiàng)目;結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)建設(shè)一些休閑旅游項(xiàng)目，逐步形成以紅三軍團(tuán)為主題，融歷史性、紀(jì)念性、生態(tài)性與休閑性為一體的紅色旅游精品景區(qū)。

湘鄂贛邊區(qū)鄂東南革命烈士陵園位于陽(yáng)新縣城區(qū)北郊竹林湖畔的臥虎山上，占地面積28.5 萬(wàn)平方米，其規(guī)模位居全省四大陵園之首，全國(guó)同級(jí)陵園第三。陵園以紀(jì)念碑、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念堂、九烈士墓地、正氣亭、國(guó)防園六大工程為主體組成。1989年被列為第二批全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位，2008年1月被批準(zhǔn)成為國(guó)家3A 級(jí)旅游景區(qū)。該陵園作為一個(gè)精品景點(diǎn)的基本要素初步具備，目前主要是要按照旅游區(qū)的要求，搞好周邊環(huán)境的整治，完善和提升園內(nèi)相關(guān)設(shè)施及功能，進(jìn)一步豐富展品內(nèi)容，同時(shí)要大力做好宣傳推介，使之成為在湘鄂贛三省有影響的紅色旅游經(jīng)典項(xiàng)目。

南山頭地處海拔600 米的崇山峻嶺之中，是鄂東南早期革命運(yùn)動(dòng)的中心，也是涉及鄂贛十余縣的“大冶中心縣委”所在地?？箲?zhàn)時(shí)期，王震同志率領(lǐng)三五九旅南山支隊(duì)進(jìn)軍大冶，以南山頭為根據(jù)地開(kāi)展革命斗爭(zhēng)。目前景區(qū)修建了將軍亭、紀(jì)念碑、南山碑林，恢復(fù)了中共大冶中心縣委金公祠舊址，修通了紀(jì)念館至大冶市區(qū)的旅游公路，在大冶中心縣委舊址——金公祠旁建成南山頭革命歷史紀(jì)念館和紀(jì)念碑。大冶南山頭紅色旅游景區(qū)的建設(shè)應(yīng)以革命歷史遺跡保護(hù)及傳統(tǒng)村落風(fēng)貌恢復(fù)為前提，改善居住環(huán)境，打造成精品旅游景區(qū)。

三、開(kāi)發(fā)紅色旅游資源的原則、舉措與保障

發(fā)展紅色旅游，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工程，也是一項(xiàng)政治工程、社會(huì)工程、文化工程，需要社會(huì)各方面的整體聯(lián)動(dòng)給予保障支持。

(一)實(shí)現(xiàn)黃石紅色旅游開(kāi)發(fā)的總體原則

要站在推進(jìn)黃石城市轉(zhuǎn)型的高度來(lái)開(kāi)發(fā)紅色旅游，以紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)，就是要處理好5個(gè)關(guān)系。

一是紅色旅游與其他旅游資源產(chǎn)品的關(guān)系。黃石的旅游資源有特點(diǎn)、成體系且門(mén)類(lèi)齊全，既有銅綠山古銅礦遺址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址、華新水泥廠舊址、大冶鐵礦等工業(yè)文化遺產(chǎn);又有西塞神舟會(huì)等世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn);還有陽(yáng)新布貼、陽(yáng)新采茶戲、大冶石雕等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目;加之東方山、西塞山、磁湖、仙島湖等一批知名山水人文景觀。實(shí)現(xiàn)黃石紅色旅游開(kāi)發(fā)，要最大限度地將紅色旅游、礦冶旅游與民俗、生態(tài)、綠色等旅游互融，實(shí)現(xiàn)旅游線路的延伸與溝通、旅游產(chǎn)品的對(duì)接與關(guān)聯(lián)，形成紅色主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的復(fù)合型旅游產(chǎn)品和線路，滿足多樣性的旅游市場(chǎng)需求。

二是培育核心景區(qū)與歷史遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。在集中力量搞好四大紅色旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，對(duì)一時(shí)還難以開(kāi)發(fā)的革命歷史遺跡要在普遍進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好遺址的保護(hù)、維護(hù)工作，實(shí)行歷史遺跡的保護(hù)問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決禁止拆除和毀損歷史遺址的行為。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中也要把握好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)革命歷史文化遺產(chǎn)及環(huán)境造成損壞，避免喪失歷史的本真，做到樸素實(shí)用、功能完善。

三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系。在發(fā)展黃石紅色旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要善于將其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。在原大冶鐵礦礦坑基礎(chǔ)上興建的國(guó)家礦山公園和即將在華新水泥廠原址興建的中國(guó)水泥博物館都是很好的范例。不僅如此，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型中也可利用其資源和技術(shù)工藝優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人員也可向旅游服務(wù)業(yè)的方向分流，通過(guò)多方面的措施實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙贏。

四是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系。紅色旅游景區(qū)大多分布在鄉(xiāng)村，而且有些是四區(qū)疊加，即老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧區(qū)，因此我們?cè)诎l(fā)展紅色旅游時(shí)，應(yīng)將其與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)，大力開(kāi)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)工藝、綠色產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、加工旅游紀(jì)念品;鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與旅游業(yè)配套食宿的“農(nóng)家樂(lè)”及商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);充分選用文化素質(zhì)較高的村民通過(guò)培訓(xùn)直接進(jìn)入景區(qū)從事導(dǎo)游、保安、保潔等各種崗位的工作。由此，既實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與扶貧助困相結(jié)合，又能較好地處理景區(qū)與周邊的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村脫貧的雙贏，并促進(jìn)相關(guān)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

五是開(kāi)發(fā)旅游資源與環(huán)境修復(fù)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在紅色旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，必須高度重視環(huán)境修復(fù)和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。在規(guī)劃建設(shè)階段就必須充分考慮到最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;在景區(qū)運(yùn)行的過(guò)程中，充分考慮到游客增多對(duì)森林防火、水資源污染及垃圾處理等方面的負(fù)面影響，始終堅(jiān)持走有效保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的發(fā)展道路。

(二)實(shí)現(xiàn)黃石紅色旅游開(kāi)發(fā)的重要舉措

一是發(fā)掘紅色旅游資源的精神財(cái)富，弘揚(yáng)黃石城市精神。

發(fā)展紅色旅游，既是打造中國(guó)特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，更是加強(qiáng)思想道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育的一項(xiàng)具有重大政治意義的戰(zhàn)略工程。要把發(fā)展紅色旅游同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合，同加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合，寓教育于旅游之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在紅色旅游資源中蘊(yùn)含著豐富的精神內(nèi)涵，湘鄂贛蘇區(qū)由于其特殊的斗爭(zhēng)環(huán)境，與全國(guó)各蘇區(qū)的革命斗爭(zhēng)，既有相同之處，又有其特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為:敢于犧牲的斗爭(zhēng)精神、不拘一格的創(chuàng)新精神、犧牲局部的全局意識(shí)、堅(jiān)定不移的理想信念。黃石作為紅三軍團(tuán)的誕生地，紅三軍團(tuán)所表現(xiàn)出來(lái)的忠于黨、忠于人民、不畏強(qiáng)敵、敢打敢拼、不怕?tīng)奚?、勇往直前的精?以彭德懷為代表的湘鄂贛蘇區(qū)老一代杰出人物所表現(xiàn)出來(lái)的堅(jiān)定的理想信念、勇敢的斗爭(zhēng)精神、不屈的革命意志、高遠(yuǎn)的浩然正氣、坦蕩的人格情懷等等，都是當(dāng)前我們進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和黨員先進(jìn)性、純潔性教育活動(dòng)中不可多得的寶貴精神財(cái)富。中共黃石市委在黃石三千年歷史文化和一個(gè)世紀(jì)的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中概括提煉出了“包容、創(chuàng)新、唯實(shí)、自強(qiáng)”的黃石精神，就是這些精神的傳承和發(fā)揚(yáng)。我們?cè)诎l(fā)展紅色旅游中，要把湘鄂贛蘇區(qū)的革命傳統(tǒng)與新時(shí)期的黃石精神緊密結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)集中民智、匯聚民意、凝聚民心，并使之內(nèi)化為每個(gè)市民的自覺(jué)意識(shí)，進(jìn)而浸潤(rùn)到我們城市肌體的深處，促進(jìn)市民文明素質(zhì)的整體提升，從而增強(qiáng)城市軟實(shí)力，在建設(shè)旅游城市過(guò)程中對(duì)外展示黃石新風(fēng)貌。

二是動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加大開(kāi)發(fā)力度。

開(kāi)發(fā)紅色旅游資源是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與，堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、全民參與的共同開(kāi)發(fā)道路。

第一，各級(jí)政府要加大紅色旅游的開(kāi)發(fā)力度。各級(jí)政府要制定紅色旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行功能分區(qū)，推進(jìn)市場(chǎng)一體化發(fā)展，按照連點(diǎn)成線、連線成面的旅游規(guī)劃要求，重點(diǎn)打造紅色旅游精品線路;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善景區(qū)交通條件，建立安全、快速、暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性，消除交通瓶頸，完善景區(qū)相關(guān)配套設(shè)施;地方政府要加大招商引資的力度，為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保護(hù)投資人的權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，制定相應(yīng)的地方規(guī)范性文件，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種影響旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的違規(guī)行為。

第二，要拓寬投融資渠道，積極鼓勵(lì)社會(huì)參與。黃石紅色旅游景區(qū)大部分位于大冶、陽(yáng)新等邊遠(yuǎn)山區(qū)，財(cái)力嚴(yán)重不足，發(fā)展大規(guī)模旅游力不從心。景點(diǎn)維護(hù)、整修、拓建需要大量資金，僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。僅本文前面提到的四個(gè)重點(diǎn)景區(qū)估算項(xiàng)目總投資就達(dá)2.53 億元，建設(shè)資金嚴(yán)重不足已成為當(dāng)前制約紅色旅游開(kāi)發(fā)的瓶頸。為此，必須采取多渠道的籌資融資方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)資金的多元化。其中既包括積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里的各種專(zhuān)項(xiàng)資金，各級(jí)地方政府增加財(cái)政預(yù)算安排;又包括在資本市場(chǎng)上的各種形式的直接或間接融資，尤其是要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)和境外企業(yè)參與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)資本合作、管理合作、技術(shù)合作等形式，積極吸引國(guó)內(nèi)旅游大企業(yè)集團(tuán)、私人投資者參與我市旅游資源綜合開(kāi)發(fā)。

第三，努力營(yíng)造優(yōu)良的開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同等的水、電、氣等供應(yīng)價(jià)格，對(duì)旅游汽車(chē)公司開(kāi)辟通往景區(qū)的旅游專(zhuān)線實(shí)行優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查;要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)法律保護(hù)，健全保障機(jī)制，查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游管理的法制化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化;政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商、旅行社的檔案、信用、資歷的全面考核，防止信用缺失;要按照“人人都是景區(qū)窗口，個(gè)個(gè)都是景區(qū)形象”的要求，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)群眾的教育，提升市民村民的文明素質(zhì);新聞宣傳部門(mén)也要以紅色旅游景區(qū)宣傳為己任，在各種傳媒平臺(tái)上為湘鄂贛紅色旅游、為黃石的紅色旅游宣傳造勢(shì)，以提高紅色旅游項(xiàng)目的社會(huì)知名度。

(三)實(shí)現(xiàn)黃石紅色旅游開(kāi)發(fā)的保障

湘鄂贛三邊地區(qū)山水相連、唇齒相依，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，湘鄂贛蘇區(qū)就是一個(gè)整體，今天，在開(kāi)發(fā)湘鄂贛紅色旅游工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。

一是在爭(zhēng)取政策上要整體聯(lián)動(dòng)。新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家對(duì)于老革命根據(jù)地采取了各方面的支持扶持政策。著眼于新一輪的扶貧攻堅(jiān)，國(guó)家啟動(dòng)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、大別山革命老區(qū)的整體開(kāi)發(fā)，建成全國(guó)重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，成為全國(guó)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)。而地處湘鄂贛地區(qū)的各縣市卻與此無(wú)緣，沒(méi)有得到相應(yīng)政策優(yōu)惠和資金資助，被人為“邊緣化”了。為此，湘鄂贛三省應(yīng)本著對(duì)湘鄂贛蘇區(qū)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)湘鄂贛老區(qū)人民負(fù)責(zé)的精神聯(lián)合起來(lái)積極向上爭(zhēng)取政策，將湘鄂贛三邊地區(qū)作為一個(gè)整體區(qū)域打包成為一個(gè)爭(zhēng)取國(guó)家支持的項(xiàng)目，在實(shí)施“中部崛起”和打造“中三角”(武漢、長(zhǎng)沙、南昌)城市集群的戰(zhàn)略機(jī)遇期中努力拓展生存發(fā)展空間。

二是在規(guī)劃建設(shè)上要整體聯(lián)動(dòng)。湘鄂贛紅色旅游無(wú)論從源頭還是內(nèi)涵上都是一個(gè)整體，但由于行政區(qū)劃的分割，在規(guī)劃編制上各自為政，普遍存在規(guī)劃起點(diǎn)不高、景區(qū)項(xiàng)目雷同等問(wèn)題，亟需切實(shí)予以解決。建議由三省相關(guān)部門(mén)組成共同的工作專(zhuān)班，站在全國(guó)紅色旅游整體布局的高度，編制《湘鄂贛三邊地區(qū)紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)涉及到的相關(guān)市縣和各種資源進(jìn)行總體定位、總體布局和細(xì)分旅游形象定位，實(shí)現(xiàn)紅色旅游資源的有效整合，并使之成為相關(guān)市縣編制本市縣紅色旅游規(guī)劃的指導(dǎo)性文件;各市縣在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)突出自身特色，提煉各個(gè)景區(qū)的精神內(nèi)涵，以鮮明的形象和主題吸引各消費(fèi)群體，形成亮點(diǎn)頻出、相互呼應(yīng)、高潮迭起的地域效應(yīng)，建設(shè)復(fù)合型紅色旅游產(chǎn)品和目的地;要多市縣聯(lián)手，共同打造若干個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、若干條紅色旅游精品線路、若干個(gè)重點(diǎn)紅色旅游項(xiàng)目。通過(guò)三省政府協(xié)調(diào)，整合資源市場(chǎng)，把湘鄂贛紅色旅游區(qū)培育為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的旅游景區(qū)。

對(duì)76-2號(hào)專(zhuān)回刷巷后采用高預(yù)應(yīng)力強(qiáng)力錨桿錨索系統(tǒng)進(jìn)行支護(hù)。錨桿采用直徑22 mm，長(zhǎng)度2.4 m的HRB500強(qiáng)力錨桿，配套的構(gòu)件為5m m的厚W鋼護(hù)板，錨固方式為全長(zhǎng)預(yù)應(yīng)力錨固，錨桿間排距為900 mm，預(yù)緊力矩為400 N·m；錨索采用直徑22 mm，長(zhǎng)度7 300 mm的強(qiáng)力錨索，頂板每?jī)膳糯蛟O(shè)3根，預(yù)緊力為300 kN。

三是在宣傳推介上要整體聯(lián)動(dòng)。建立湘鄂贛全國(guó)紅色旅游區(qū)品牌是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各省應(yīng)加強(qiáng)宣傳推介的聯(lián)動(dòng)，在“共同開(kāi)放旅游市場(chǎng)、共同叫響旅游品牌”等方面開(kāi)展合作，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。要依托各種特色資源，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，“以節(jié)造勢(shì)”，樹(shù)立良好形象;要豐富參與性旅游產(chǎn)品，形成多個(gè)旅游高峰，延長(zhǎng)旅游旺季，營(yíng)造投資環(huán)境。各省可以聯(lián)合舉辦節(jié)日、慶典的形式推出紅色品牌，以吸引游客注意。在宣傳推介的過(guò)程中，既要加大一般旅游市場(chǎng)的推介，還要加強(qiáng)針對(duì)黨員干部、青少年學(xué)生特定群體的集團(tuán)式推介，既擴(kuò)大游客數(shù)量，又使紅色旅游景點(diǎn)的教育功能得到較好的發(fā)揮。

四是在工作研究上要整體聯(lián)動(dòng)。湘鄂贛三省黨史研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和高等院校要將湘鄂贛蘇區(qū)史研究列入各自工作計(jì)劃，加大搶救收集有關(guān)歷史資料的力度;三省應(yīng)建立湘鄂贛蘇區(qū)史的研究合作機(jī)制，全面地、深入地開(kāi)展密切協(xié)作，做到資料互通、成果共享。在充分占有史料的基礎(chǔ)上，拓寬研究工作面，對(duì)湘鄂贛蘇區(qū)的黨、政、軍及群團(tuán)組織，蘇區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面開(kāi)展全面研究，對(duì)蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)人物、蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)、蘇區(qū)經(jīng)驗(yàn)等研究進(jìn)一步深化，力爭(zhēng)形成一批在整個(gè)根據(jù)地研究、軍隊(duì)建設(shè)研究帶全局性、突破性的研究成果。建議三省聯(lián)合建立研究、宣傳湘鄂贛蘇區(qū)史工作平臺(tái)，發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)站等傳媒作用，為研究、宣傳者提供陣地，以推動(dòng)研究工作的深入開(kāi)展。

綜上所述，湘鄂贛蘇區(qū)紅色旅游現(xiàn)在是萬(wàn)事俱備，呼之欲出。黃石要利用這一難得的歷史機(jī)遇，努力發(fā)展成為湘鄂贛紅色旅游的重要目的地。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，切實(shí)解決好目前景區(qū)發(fā)展定位、精品線路開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品宣傳推介等一系列問(wèn)題。我們相信，在湘鄂贛三邊城市的共同努力下，經(jīng)過(guò)10年左右的努力，湘鄂贛紅色旅游區(qū)一定能夠發(fā)揮凝聚周邊、輻射全國(guó)的作用，黃石這顆江南明珠也一定會(huì)放射出耀眼的光芒。

注 釋

① 參見(jiàn)萬(wàn)建強(qiáng)《湘鄂贛蘇區(qū)的創(chuàng)建及對(duì)中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)》，載于《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期。

② 參見(jiàn)黃石市旅游局《黃石市湘鄂贛系列景區(qū)說(shuō)明材料》。

③ 參見(jiàn)中共黃石市委政研室《江南明珠展新姿——黃石市推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

⑤ 參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2011 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站》)。

⑥ 參見(jiàn)黃石市旅游局《黃石市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。

⑦ 參見(jiàn)武漢大學(xué)旅游規(guī)劃研究院《陽(yáng)新縣龍港旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

⑧ 參見(jiàn)武漢大學(xué)旅游規(guī)劃研究院《調(diào)研大冶市劉仁八紅色旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。