李紅林，趙東宏，劉守義

（1.河北北方學院，河北 張家口 075000；2.張家口職業(yè)技術學院，河北 張家口 075000）

黨的十八大報告提出 “堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路——促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展［1］”。這是黨在新的歷史起點立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對走中國特色社會主義道路、加快轉變發(fā)展方式的新認識、新要求，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設指明了方向［2］。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化迎來了前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機遇的同時，信息化在農(nóng)村還沒有普及，農(nóng)民信息貧困現(xiàn)象依然非常嚴重。

1 存在的問題

據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど亩x，貧困是對人類權力的剝奪，農(nóng)民信息貧困者是指那些沒有條件或能力獲得信息的農(nóng)民，與經(jīng)濟全球化無關，與對外開放無緣?！靶畔⒇毨А爆F(xiàn)象不僅表現(xiàn)為農(nóng)民信息不靈導致利益受損，而且表現(xiàn)為農(nóng)民獲取信息的渠道十分落后和有限，農(nóng)村信息服務的戰(zhàn)略和模式不能適應當前農(nóng)民現(xiàn)實收入水平、消費習慣、以及信息經(jīng)濟發(fā)展要求，農(nóng)民的 “信息貧困”已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新瓶頸。

1.1 農(nóng)民信息意識缺乏

農(nóng)民整體素質較低，難以接受一些先進技術和方法，限制了農(nóng)村的發(fā)展。而且有些地區(qū)的農(nóng)民文化素質有倒退趨勢，新的 “讀書無用論”已抬頭。對沿海地區(qū)的一項農(nóng)民工文化程度的調查顯示，32%的農(nóng)民工擁有高中學歷，而大多數(shù)農(nóng)民工的文化程度在初中以下，有些甚至就是文盲。農(nóng)民缺乏對信息的重要性的認識，缺乏利用各種信息渠道獲取各種信息、接收有效信息和利用信息通道發(fā)布自己信息，所以，農(nóng)村信息貧困的一個重要原因就是農(nóng)民缺乏信息意識。

1.2 農(nóng)民利用信息能力較低

利用信息的能力是指搜集、加工、利用和傳遞信息的能力，是公民信息素質的核心因素。信息能力欠缺、信息素質就下降、農(nóng)民信息能力的高低決定其信息素質水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息平臺的建設，可以為農(nóng)民提供及時的農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場分析。農(nóng)業(yè)信息化平臺的建立需要新時期的農(nóng)民不僅精通網(wǎng)絡技術，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律，在網(wǎng)絡上為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的信息，同時對網(wǎng)絡信息進行收集、整理、分析、答疑等。目前，各級政府部門對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才的培訓不夠重視，下?lián)芙?jīng)費較少，各級培訓機構不夠完善，農(nóng)業(yè)急需優(yōu)秀的網(wǎng)絡信息人才服務于農(nóng)村信息網(wǎng)絡的建設和發(fā)展［3］。

1.3 農(nóng)民的信息消費和信息購買能力的不平衡

商品的需求是指社會對市場商品的需要。這個需要也有一定數(shù)量的限制，這個限制不取決于人們的消費欲望，在商品貨幣關系存在的今天，是指有支付能力的需求，是由人們的商品購買力決定的。而信息需求是人的基本需求，信息消費始于信息需求，信息需求是引發(fā)信息消費的原動力。

農(nóng)民的信息需求同樣具備兩個條件：一是農(nóng)民愿意購買信息；二是農(nóng)民有購買信息的能力。農(nóng)民的信息需求是農(nóng)民有購買信息的意愿和具有信息購買的能力，兩者必須有效統(tǒng)一，缺一不可［4］。

2 對 策

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步法的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將面臨來自國內和國際兩大市場的壓力，在眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長基本要素中，農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展已經(jīng)成為后起之秀，越來越顯示出它的強大的動力源泉。農(nóng)民需要掌握現(xiàn)代化的信息獲取和使用手段。信息化在農(nóng)村還沒有普及，還存在著許多有待解決的問題。針對這些問題，提出以下對策。

2.1 培養(yǎng)適應社會主義新農(nóng)村信息化建設發(fā)展的人才

農(nóng)村信息化建設的關鍵是農(nóng)民的信息意識，培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識是當前農(nóng)業(yè)信息化的重中之重，農(nóng)民的信息技術水平的提高非常重要。第一，通過媒體的宣傳，舉辦培訓班，講座示范等方式和手段，培養(yǎng)農(nóng)民重視信息、學習信息、利用信息的能力，使他們實現(xiàn)從 “傳統(tǒng)農(nóng)民”向 “信息農(nóng)民”的轉化，從而促進勞動力的優(yōu)化，極大地提高社會生產(chǎn)力水平，農(nóng)民從收集、檢索、分析信息到發(fā)布、利用信息，是農(nóng)民信息水平的一個大的飛躍。農(nóng)民的素質達到了全面的提高，為農(nóng)村信息化水平的全面提高打下了堅實的基礎。第二，科研人員要深入田間地頭，了解農(nóng)民的所想所需，注重科研和實踐相結合，研制出適合農(nóng)民使用的新型 “農(nóng)民手機”、“農(nóng)民電腦”。簡單易學，又經(jīng)濟實用，在農(nóng)村市場逐步推廣開來。

2.2 根據(jù)農(nóng)民需求組織農(nóng)村信息

農(nóng)民是農(nóng)村建設的主力軍，是農(nóng)村信息網(wǎng)的最廣泛、最穩(wěn)定的使用者和受益者，因此，要提高農(nóng)村信息網(wǎng)的質量，首先要考慮的是農(nóng)民的實際需求。在最近中國社科規(guī)劃院的一項問卷調查顯示，農(nóng)民最需要的信息可以依次排列為：政策信息、市場信息、實用技術信息、農(nóng)資供應信息、優(yōu)良品種開發(fā)及高新技術信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工信息、氣象信息變化、防治病蟲害信息、勞務信息。從調查中可以看出，農(nóng)民對政策信息、市場信息及實用技術信息的需求量大大提高了，說明農(nóng)民對涉及自己切身利益的信息的關注度加強了。農(nóng)資供應、優(yōu)良產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工依然是農(nóng)民穩(wěn)定的需求點。除此之外，對氣象信息和勞務信息的關注也說明了農(nóng)民早已打破小農(nóng)經(jīng)濟的封閉模式，向開放合作機械化型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁進，農(nóng)民需要的信息的質和量都有了空前的提高。

2.3 強化政府的積極支持和有效管理

發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化的成熟經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)信息化是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門、多個領域及多種學科，為了在農(nóng)村盡快推廣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息技術，世界發(fā)達國家大多建立了強大而完善的政府管理機制，明確各部門的職責，并進行分工合作，注重對農(nóng)業(yè)信息化的管理和協(xié)調，發(fā)布權威性的農(nóng)產(chǎn)品準確的市場信息、供求信息及參考材料［5］。在中國，黨中央和國務院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，2004年以來中央連續(xù)發(fā)出的9個 “一號文件”中都提出了明確要求；2012年6月，國務院印發(fā) 《關于推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，提出要深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務體系；國家有關部委圍繞其主體業(yè)務大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設，農(nóng)業(yè)部出臺了 《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》；一批科研院所和大專院校，積極開展信息技術及產(chǎn)品研發(fā)。多方力量共同推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的全新格局正在形成。剛剛結束的黨的十八大提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。［1］”今后，國家將制定更有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，為農(nóng)村信息化的發(fā)展提供更多機會。

社會主義新農(nóng)村建設是新時期一項偉大的歷史工程，只有通過信息化才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，使中國農(nóng)業(yè)信息化、機械化、自動化水平有更大幅度的增長。最終，把中國廣大的農(nóng)村建設成為經(jīng)濟更加發(fā)達、環(huán)境更加優(yōu)美、物產(chǎn)更加富饒、人民生活更加幸福的社會主義新農(nóng)村。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012-11-18.

［2］尹成杰.大力推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調［N］.農(nóng)民日報，2012-11-14.

［3］孫貴珍.基于農(nóng)村信息貧困的河北農(nóng)民信息素質調查分析［J］.中國農(nóng)學通報，2009，（24）：73-74.

［4］張登倫.淺談農(nóng)業(yè)信息化與社會主義新農(nóng)村建設［J］.農(nóng)業(yè)信息化，2007，（04）：3-4.

［5］張忠德.美、日、韓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的經(jīng)驗及啟示［J］.科技管理研究，2009，（10）：11-12.