魏曉麗

（巴林右旗財政局，內(nèi)蒙古 赤峰 025150）

近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的深入，我國市場經(jīng)濟得到了進一步的完善，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上我國企業(yè)已經(jīng)開始逐步與世界經(jīng)濟接軌，而財政工作也因此涉及到了越來越多的國際經(jīng)濟事物。而政府財政管理工作中所存在的一些問題也開始顯現(xiàn)而出，這些問題阻礙了政府對市場經(jīng)濟的掌控和把握。本文對當(dāng)前財政管理中所存在的一些問題進行了討論分析，并為了進一步提高我國企業(yè)在國際市場中的競爭力，提出了如何全面推動財政管理精細化發(fā)展的具體措施。

一、財政管理精細化中當(dāng)前存在的一些問題

（一）缺乏有效的管理手段

當(dāng)前，如全面預(yù)算、全面質(zhì)量控制等先進的、科學(xué)的管理方法，在我國許多地方政府進行財政管理時都嚴(yán)重缺乏，對整個經(jīng)濟市場無法有效地進行全面的掌控和了解，管理手段已經(jīng)跟不上經(jīng)濟市場活動中的變化，阻礙了政府對市場經(jīng)濟的財政控制和有效管理，造成了政府財政支出嚴(yán)重超標(biāo)。

（二）相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)低

有很多財政人員缺乏實際的業(yè)務(wù)操作能力，缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，對當(dāng)前國際經(jīng)濟市場中的一些財政管理方面的新知識、新方法、新理念以及新技術(shù)的了解都嚴(yán)重不足，在財政預(yù)算中缺乏合理分析、控制以及預(yù)測能力，無法滿足政府財政管理信息化發(fā)展的要求，對政府財政部門對市場經(jīng)濟的管理和控制造成了阻礙。

（三）缺乏市場意識

雖然我國很多財政部門都加強了財政工作的精細化控制和管理，但是卻缺乏經(jīng)濟管理市場意識，仍然延用傳統(tǒng)的管理模式和管理觀念來應(yīng)對復(fù)雜的市場經(jīng)濟。財政部門沒有將政府的整體發(fā)展目標(biāo)和財政工作的目標(biāo)有機結(jié)合，這在無形中就降低了財政管理工作的效果。

（四）缺乏高程度的信息化財政管理

目前，在我國雖然一些地方政府已經(jīng)開始使用一些比較先進的辦公軟件輔助財政管理，但是由于操作人員的技術(shù)水平和軟件的應(yīng)用范圍限制，沒有發(fā)揮出其真正的信息化管理作用，只是在一定程度上減輕了財政的工作量，還無法實現(xiàn)財政信息的真正共享。

二、加強財政管理精細化的具體措施

（一）構(gòu)建完善的財政管理內(nèi)部控制體系

要想實現(xiàn)財政管理精細化，就必須要完善內(nèi)部的控制體系，要以內(nèi)部控制機制為基礎(chǔ)，財政具體實施財政管理的精細化。所以，為了保證政府財政精細化管理的有效和順利實施，必須要完善財政管理的相關(guān)法規(guī)和政策，健全或建立內(nèi)部控制體系，建立起規(guī)范、科學(xué)的財政管理模式。

（二）對企業(yè)籌資新模式要加強規(guī)范與控制

規(guī)范與控制在市場經(jīng)濟中企業(yè)的資金籌劃的管理模式，也是一項實現(xiàn)財政管理精細化的重要條件。在具體工作中，要對經(jīng)濟市場中的杠桿效應(yīng)進行充分利用，要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，構(gòu)建新型的符合市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)籌資管理規(guī)范。同時為了提高對企業(yè)的控制力度、經(jīng)濟管理以及規(guī)范企業(yè)的籌資行為，還需要制定相應(yīng)的政策和法律法規(guī)。政府在市場經(jīng)濟中的作用和地位，資金需求、企業(yè)的性質(zhì)以及銀行授信等等因素構(gòu)建籌資新模式的過程中都要進行充分的考慮，要對市場中的資金資源進行合理分配，以建立綜合性的籌資新模式。

（三）創(chuàng)新管理模式，加強精細化管理意識

為了進一步提高對財政精細化管理的重視和意識，要加強各財政部門職工和領(lǐng)導(dǎo)對財政精細化管理的認識和了解，要讓他們理解對政府整體管理效益和財政管理精細化管理的重要作用和意義。此外，還要創(chuàng)新并建立起精細化、現(xiàn)代化的財政工作管理模式。我們可以通過制定精細化財政管理制度和政策，以及深化市場經(jīng)濟改革，來實現(xiàn)政府財政管理中精細化管理的意義和作用。

（四）加強培訓(xùn)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

實施財政工作精細化管理的主體就是財政人員，對于是否能夠順利開展財政精細化管理財政人員起著決定性的作用。所以，要有針對性地加強對財政人員實踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的提高和培訓(xùn)。為了進一步加強財政人員對精細化管理的操作能力和對經(jīng)濟市場的把握，提高他們對當(dāng)前新理念、新方法、新知識、新模式以及對財政精細化管理意識的認識、了解和掌握，加強他們的職業(yè)素質(zhì)，我們可以對財政人員定期進行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，打造一支綜合能力強、業(yè)務(wù)水平高的財政精細化高素質(zhì)管理隊伍。

（五）提高管理效益，加強對執(zhí)行成本的控制

提高政府的經(jīng)濟效益，降低政府的財政支出，是實行財政精細化管理的目的。所以，對財政成本特別是執(zhí)行成本財政部門需要著重加強控制和管理，對各個環(huán)節(jié)的成本進行分析、分步驟、分階段的進行精細化管理，為了最大限度地以最小的支出獲取最大的利益，為了實現(xiàn)對財政管理中財政支出的控制和管理，我們還需要對財政管理中的時間、人力、物力和環(huán)境等因素進行分析。此外，還要保證管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提高精細化管理的質(zhì)量和水平，以達到提高精細化管理效益的目的。

三、總結(jié)

在新時期的新形勢下，對于財政的發(fā)展來說精細化管理有著極為重要的作用和意義。為了推動政府財政效益的不斷增長，提高在激烈的市場經(jīng)濟變化中政府財政工作的應(yīng)對能力，政府需要提高財政管理的精細化水平，并創(chuàng)新財政管理的精細化模式。

[1]王新平.強化預(yù)算管理，不斷推進地方財政工作的科學(xué)化精細化[J].財政監(jiān)督，2011（16）.

[2]蘇天秀.如何實現(xiàn)財政管理的精細化、科學(xué)化管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（13）.