■邊桂英 紹興縣杭衢高速公路連接線有限公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成分日益多樣化，小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加了人群就業(yè)的機(jī)會(huì)，完善了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了重要作用。小企業(yè)靈活、反應(yīng)快的特點(diǎn)是大型企業(yè)無(wú)法相比的，小企業(yè)的存在有效的補(bǔ)充了市場(chǎng)缺陷，但是由于存在管理、制度等各方面的問(wèn)題，從而使會(huì)計(jì)核算正?；瘜?shí)施步履艱難。

一、小企業(yè)的特點(diǎn)

1.靈活，反應(yīng)快，創(chuàng)新能力強(qiáng)，工作效率高。由于小企業(yè)具有機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，幾乎在每一個(gè)被大企業(yè)忽略或沒(méi)有提供有效服務(wù)的市場(chǎng)空白的行業(yè)中，都有著憑借自己靈活快速優(yōu)勢(shì)拼搏的小企業(yè)，并游刃有余的填補(bǔ)著大企業(yè)忽視或不宵的一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)空白點(diǎn)。

2.企業(yè)規(guī)模小，資金不足，雖然行業(yè)涉及面廣，但業(yè)務(wù)單一，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3.組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織制度和專業(yè)人員缺乏。大多小企業(yè)是由最初的小經(jīng)商業(yè)主憑借自己積攢數(shù)年的資金創(chuàng)立的，他們對(duì)會(huì)計(jì)體制的制度結(jié)構(gòu)、組織制度了解不多，家庭式的管理模式也讓他們也忽略了這方面的制度建立。

4.逃避納稅和債務(wù)的行為較多。我國(guó)大多優(yōu)惠政策都偏向于國(guó)有企業(yè)，對(duì)小企業(yè)考慮較少；在面臨自身資金不足，稅收資金等優(yōu)惠政策又無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，為了積累更多的資金，攢取更大利潤(rùn)，大多不小企業(yè)不得不鋌而走險(xiǎn)，逃避納稅和償還債務(wù)。

二、小企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中常見(jiàn)的一些問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)核算主體無(wú)法界定。目前我國(guó)的大多數(shù)小企業(yè)主投資者和經(jīng)營(yíng)者兼任，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)不可分割，無(wú)論實(shí)行任何一種會(huì)計(jì)核算形式，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離不明顯，都會(huì)因存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清的問(wèn)題，使會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法正常進(jìn)行。

2.無(wú)視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定。為節(jié)約不必要的支出，許多小企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，多數(shù)只是為了應(yīng)付性虛設(shè)，違反了《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，審核、記賬、出納由一人兼任。有的即使設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也因小企業(yè)家族式的管理模式，導(dǎo)致會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層次不清、分工不明。甚至一些小企業(yè)根本置規(guī)定于不顧，不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏。因?yàn)樾∑髽I(yè)大多數(shù)是依靠家庭或家族成員共同經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建的，在經(jīng)營(yíng)上一般采取家庭式經(jīng)營(yíng)，所以出于某些方面的考慮，這類小企業(yè)都會(huì)選擇自己人來(lái)管理一些重要部門。但因家族式的經(jīng)營(yíng)方式容易使小企業(yè)內(nèi)部管理較混亂，特別是資金管理方面，由于所有權(quán)與管理權(quán)不分，導(dǎo)致報(bào)銷審批制度不嚴(yán)，容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。

4.原始憑證不合法，記賬依據(jù)不充分。由于在購(gòu)買商品物資時(shí)要不要發(fā)票價(jià)格差異較大，索要發(fā)票的商品物資價(jià)格較高，兩者的差價(jià)是稅款。由于用于證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證取得需要繳稅或支付一些費(fèi)用，為了節(jié)約成本，在購(gòu)買商品物資時(shí)多數(shù)小企業(yè)往往會(huì)不索要發(fā)票，結(jié)果將造成企業(yè)記賬失去真實(shí)的原始依據(jù)，在會(huì)計(jì)核算時(shí)提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，致使核算不規(guī)范。

5.會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)水平低，賬務(wù)管理問(wèn)題較多。由于小企業(yè)賬務(wù)管理一般都實(shí)行家庭式管理，會(huì)計(jì)從業(yè)人員一般專業(yè)水平不高，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中常出現(xiàn)原始憑證填寫不完整、原始憑證不真實(shí)、不設(shè)置總賬、使用過(guò)期作廢發(fā)票及收費(fèi)收據(jù)、會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫得過(guò)于簡(jiǎn)單等問(wèn)題。甚至一些企業(yè)設(shè)置兩套甚至更多賬簿，以應(yīng)付不同部門。而且在賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)較低，常出現(xiàn)更正方法不規(guī)范，有挖補(bǔ)、涂抹、刮擦和數(shù)字書寫錯(cuò)誤等低級(jí)的錯(cuò)誤。

6.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定企業(yè)會(huì)計(jì)人員要行使對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任，但因?yàn)槲覈?guó)小企業(yè)家族式的管理模式，企業(yè)財(cái)務(wù)與家庭財(cái)務(wù)混淆不清，而且企業(yè)會(huì)計(jì)多是企業(yè)管理者的家人，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員受利益驅(qū)使，編制虛假的會(huì)計(jì)信息，致使在企業(yè)核算中不能真實(shí)反映企業(yè)情況，使會(huì)計(jì)行使內(nèi)部監(jiān)督職能成為一句空話。

三、小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的存在問(wèn)題原因分析

1.現(xiàn)有法律法規(guī)監(jiān)督乏力。由于我國(guó)小企業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)還不完善，許多執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法力度還比較滯后，法制環(huán)境營(yíng)造的還不夠濃厚。當(dāng)前《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī)，雖然對(duì)會(huì)計(jì)核算工作有著許多比較嚴(yán)格的規(guī)定，但隨著發(fā)展的需要，一些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)會(huì)計(jì)核算新形勢(shì)工作的一些要求，特別是應(yīng)對(duì)規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為方面的條款，已不能適應(yīng)小企業(yè)快速發(fā)展的要求。

2.會(huì)計(jì)人員管理方式欠缺。由于我國(guó)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理還沒(méi)有一套成熟的管理模式，再加上小企業(yè)家族式管理模式的原因，小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員即是管理者，又是投資者，要從根本上對(duì)小企業(yè)從業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理，難度較大。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平不高。由于小企業(yè)多是家族式管理，大多數(shù)不愿聘用家族外的人員管理自己的帳務(wù)，而且由于企業(yè)財(cái)務(wù)與家庭財(cái)務(wù)往往不可分割，小企業(yè)的管理者對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容基本漠視，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)不學(xué)習(xí)，不研究，更不用說(shuō)用科學(xué)的理財(cái)理念去管理了。即使設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員在管理過(guò)程中體現(xiàn)的也是經(jīng)營(yíng)都的理念，科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)管理理念根本無(wú)法貫徹執(zhí)行下去，導(dǎo)致會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)水平不高。

4.企業(yè)管理過(guò)度重視利益收入。由于小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式的限制，企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本管理及利潤(rùn)分配具有絕對(duì)的支配權(quán)，且個(gè)人利益與企業(yè)利益高度一致，致使企業(yè)在會(huì)計(jì)核算和企業(yè)經(jīng)營(yíng)上以追求利益為最終目的，對(duì)會(huì)計(jì)核算的是否規(guī)范化遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于關(guān)心企業(yè)利潤(rùn)和成本的程度。在會(huì)計(jì)核算中雖然使用計(jì)算機(jī)雖然對(duì)小企業(yè)處理賬務(wù)上更方便、更科學(xué)，且能提高財(cái)務(wù)處理的工作效率，但由于應(yīng)用計(jì)算機(jī)會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)賬目更清楚、系統(tǒng)，更能方便稅務(wù)稽查部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，使企業(yè)做假逃稅工作受阻，所以小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，很少使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

四、解決小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

1.健全關(guān)于小企業(yè)法規(guī)體系。在健全和完善小企業(yè)相關(guān)法規(guī)時(shí)，注意相互間的銜接和執(zhí)行時(shí)混亂，同時(shí)還要對(duì)其配套措施科學(xué)健全，在制定相應(yīng)法律法規(guī)時(shí)，要切實(shí)進(jìn)行充分調(diào)研，真正切合實(shí)際制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使會(huì)計(jì)事務(wù)監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中有法可依，從而有效地堵住不規(guī)范會(huì)計(jì)核算漏洞。在健全完善法律法規(guī)的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)的監(jiān)督和懲治職能作用，強(qiáng)化小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除及時(shí)按要求進(jìn)行整改外,還要追究企業(yè)主要責(zé)任人責(zé)任，如果觸及法律法規(guī)形成犯罪的還要移交司法部門,從而嚴(yán)肅會(huì)計(jì)法規(guī)威嚴(yán)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算原則，正確定位高層管理人員的角色。在會(huì)計(jì)核算中要嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)核算的客觀性、實(shí)質(zhì)重于形式、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時(shí)性、明晰性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出、謹(jǐn)慎性、重要性13項(xiàng)基本原則。在推行這13項(xiàng)基本原則的同時(shí)，要立足于小企業(yè)主的利益，教育企業(yè)管理者自覺(jué)讓企業(yè)會(huì)計(jì)人員保持獨(dú)立，同時(shí)接受企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)自己的監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格做到按照會(huì)計(jì)原則從財(cái)務(wù)部取錢，會(huì)計(jì)對(duì)期使用資金也要嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行。

3.吸引高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才到企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)主管，并針對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)情況，制定和完善一套內(nèi)控嚴(yán)格、切實(shí)可行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，從而嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)金的管理、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)供銷審批、固定資產(chǎn)的管理、財(cái)務(wù)審批權(quán)限、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施等，做到各項(xiàng)制度堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)持始終。

[1]榮樹(shù)新，楊楚義.民營(yíng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].2008，(4)：62-63

[2]李軍改，彭智軍.構(gòu)建完善的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007.(4)：223

[3]孫世攀，徐霞.加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的建議

[4]鄧宜春.關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的探討