■寧 靜 云南民族大學(xué)管理學(xué)院
會計契約作為一種特定的經(jīng)濟(jì)類約定,使會計的核算依據(jù)更加準(zhǔn)確、具體,使會計對相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)控更加有效。[1]
夏恩·桑德認(rèn)為,會計契約的本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)上自利的組織原則”;會計契約是特定的制度推行機(jī)制中必要組成部分,它取決于各個利益相關(guān)主體間的力量博弈,一個組織中所有的交易都是借助會計來調(diào)整彼此間的關(guān)系而達(dá)成的一致性約定。
利益相關(guān)主體或者利益相關(guān)者,是指作為會計契約的實際締約主體,是契約規(guī)則變遷的實質(zhì)博弈力量,是具有實在或潛在能力通過會計契約的制度創(chuàng)新獲得收益的一切個人與組織。[2]
利益相關(guān)主體的外在對象化可以具體為:政府、外部投資者、企業(yè)債權(quán)人、企業(yè)所有者以及企業(yè)員工等。會計契約外在表現(xiàn)即為會計制度或會計準(zhǔn)則,它是會計契約的所有參與的利益相關(guān)主體關(guān)系變化、調(diào)整的結(jié)果。
我國正式的會計契約最早可以追溯到西周,《周禮》“聽出入以要會”,“受其會,聽其致事”等,表明西周時期的會計信息明文要求以口述和文字記載;這一時期,處于奴隸社會,各利益相關(guān)主體相對單一,帝王作為會計契約的絕對制定者,其博弈力量大大超越奴隸主,這一時期的博弈關(guān)系主要是奴隸主與帝王之間的報告和依照順從關(guān)系。此后的封建社會中,契約階級壓迫的本質(zhì)沒有改變,封建帝王的博弈力量仍然大為超過民間組織;封建社會固然使會計契約有了一定的發(fā)展和完善,但各個博弈主體的關(guān)系仍沒有根本改變。
鴉片戰(zhàn)爭后,我國從封建社會進(jìn)入半殖半封形態(tài),外部矛盾使得各個利益相關(guān)主體之間的內(nèi)部矛盾暫時被隱藏;另一方面,西方列強(qiáng)在暴力打開中國國門的同時,也給會計的契約領(lǐng)域也帶來了一定的影響,具體表現(xiàn)為出現(xiàn)了專設(shè)的用于核算國家收支和內(nèi)部審計會計司,另外,以復(fù)式記賬為標(biāo)志的西方核算技術(shù)和管理模式得到較為廣泛的普及。因此,較古代封建社會相對而言,這一時期會計契約的變遷是較為顯著的;雖然各個利益相關(guān)主體之間的內(nèi)部矛盾暫時被隱藏,但這也為日后矛盾的展開和解決積蓄了潛在力量。[3]
(1)我國會計契約制度改革的過渡期和初期(1978年至1997年)
自1978年起,十一屆三中全會確定了我國經(jīng)濟(jì)過渡時期“以增量為主的漸進(jìn)式改革”的方針,這是我國經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣走向復(fù)蘇的重要里程碑,同時也給我國會計事業(yè)的契約發(fā)展注入新的生命力。這一時期我們恢復(fù)了因“文革”停頓的會計制度司,頒布了《會計核算工作規(guī)則》等,這都為會計契約規(guī)則的開拓創(chuàng)新打下新的時代基礎(chǔ)。
自1992年起,我國進(jìn)入改革的初期,財政部結(jié)合我國當(dāng)時國情,并廣泛借鑒了國際慣例,出臺了14個行業(yè)的新會計制度;這較好的體現(xiàn)了各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和與之相應(yīng)的利益主體的要求;我國會計基本實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)會計模式向初步的商品經(jīng)濟(jì)會計模式的轉(zhuǎn)變。但是,由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛建立,會計契約其他參與主體的博弈力量還比較薄弱,政府力量依舊占絕對支配地位。另外,由于產(chǎn)權(quán)問題的不明確性,也使得會計契約的各利益參與主體的身份和地位得不到真正確立。
(2)我國會計契約制度改革中期(1998年至2007年)
自1998年起,我國初步建立起符合現(xiàn)代法治觀念的會計契約。2001年我國正式加入WTO,財政部頒布一系列綜合企業(yè)會計制度和一系列適用于特殊行業(yè)(會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等)的會計核算準(zhǔn)則體系等。這一時期,我國各個利益相關(guān)主體的地位、作用及參與程度有較大提高,主要表現(xiàn)為政府、注冊會計師和企業(yè)三方的博弈。
為了適應(yīng)股權(quán)分置改革,截至2006年,會計準(zhǔn)則委員會先后制定了17個原有會計準(zhǔn)則,以及22個新的會計準(zhǔn)則,初步建立了我國具體會計準(zhǔn)則的基本框架。2007年,經(jīng)過各方多年努力,我國初步構(gòu)建起充分體現(xiàn)中國特色的且與國際接軌的會計準(zhǔn)則體系。這一時期,企業(yè)和政府作為主要的會計利益相關(guān)主體的代表,他們的關(guān)系發(fā)生了實質(zhì)性改變;隨著股權(quán)分置改革的推進(jìn)和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的頒布施行,企業(yè)逐漸擺脫了依附于國家政府的從屬地位,演變?yōu)楠毩⒆灾鞯慕?jīng)營實體[4],企業(yè)與國家政府的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有“計劃、劃撥、配給”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧侠U稅收”;從而使得企業(yè)的市場主體的地位到真正確立,這種主體地位的確立,促使企業(yè)這一會計利益相關(guān)主體能真正、有效、全面積極參與到博弈中,企業(yè)的利益相關(guān)需求就能更好的在會計契約的博弈中體現(xiàn)。
(3)我國會計契約制度改革的現(xiàn)在時期(2008年至今)
進(jìn)入2008年,我國的綜合實力和國際競爭力快速、穩(wěn)步提高,會計契約制度的改革更為顯著。新會計制度的頒布推行、“兩法合并”、國際會計趨同更加深入人心等等。這一時期,作為會計利益相關(guān)主體代表的政府和企業(yè),他們的博弈地位和力量關(guān)系發(fā)生的變革更加巨大,政府干預(yù)的會計契約形態(tài)加速淡化,而企業(yè)的主體利益都到更有效的體現(xiàn)和滿足。
進(jìn)入新世紀(jì),市場自由意識形態(tài)大大增強(qiáng),會計契約制度的改革成本呈快速下降趨勢。此外,我國外部投資者的博弈力量正快速提高,可信賴的第三方制度逐步完善。
隨著我國資本市場的國際化,有更多的利益相關(guān)主體參與交易和博弈,更多的會計利益需要在契約中得以表達(dá)和體現(xiàn),使得各個利益相關(guān)主體參與博弈和會計契約制定的積極性大大增強(qiáng),這將對我國會計契約制度的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大現(xiàn)實和潛在的作用,引發(fā)變革式的影響效應(yīng)。
[1]雷雷光勇.會計契約論.[M].北京:經(jīng)濟(jì)出版社.2004.
[2]吳水鵬.會計學(xué)原理.[M].沈陽:遼寧人民出版社.2006.
[3]楊解君.契約文化變遷及啟示.[J].法學(xué)評論.2004年第6期.
[4]黃世忠.現(xiàn)代會計制度研究.[J].會計研究.2008年第3期.