11月15日,十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式公布,引發(fā)全國(guó)熱議、世界矚目。這是中國(guó)新一輪改革的規(guī)劃總綱,這是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的改革路線圖。就此,本刊編輯部采編了《封面演義》欄目特稿《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的改革路線圖》,提煉出十八屆三中全會(huì)的五大看點(diǎn)、五大創(chuàng)新、五大亮點(diǎn),以饗讀者:
看點(diǎn)一:一個(gè)主題六條主線鎖定改革大方向;
看點(diǎn)二:提出國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化總目標(biāo);
看點(diǎn)三:市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”;
看點(diǎn)四:清晰界定有限責(zé)任政府職能和作用;
看點(diǎn)五:公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)地位同等。
目標(biāo)創(chuàng)新:推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化;
理論創(chuàng)新:改市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用為決定性作用;
糾錯(cuò)創(chuàng)新:一舉廢除違憲半世紀(jì)的勞教制度;
法治創(chuàng)新:以司法制度保障人權(quán);
制度創(chuàng)新:構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。
經(jīng)濟(jì)改革亮點(diǎn):市場(chǎng)決定論;打破玻璃門;城鄉(xiāng)土地同等入市;
政治改革亮點(diǎn):政府治理;制度反腐;以獨(dú)立司法保障人權(quán);
文化改革亮點(diǎn):以人民為中心的工作導(dǎo)向;推動(dòng)中華文化走向世界;
社會(huì)改革亮點(diǎn):?jiǎn)?dòng)單獨(dú)二胎政策;破除城鄉(xiāng)戶籍壁壘;擴(kuò)大中等收入階層;
生態(tài)改革亮點(diǎn):劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行自然資源離任審計(jì)制。
從十八屆三中全會(huì)全面深化改革的上述看點(diǎn)、亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)可以看到一大特點(diǎn):這幅中國(guó)新一輪改革航程路線圖,處處閃耀著制度創(chuàng)新的火花。由此可以獲得啟迪:制度創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。于是,本期《商場(chǎng)現(xiàn)代化》也以此作為組版思想。
本期《扉頁(yè)人物》欄目配套推出的,是改革開放以來(lái)作為中國(guó)制度創(chuàng)新智囊的經(jīng)濟(jì)學(xué)家——《十八屆三中全會(huì)文件起草專家張卓元》。當(dāng)許多老牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家因年事和身體原因紛紛從學(xué)術(shù)界隱退、漸離政府智囊圈,而年逾80歲的張卓元卻依然風(fēng)頭正健,一次次被推到經(jīng)濟(jì)改革的前臺(tái),為中國(guó)的制度創(chuàng)新與發(fā)展出謀劃策,成為高層的核心經(jīng)濟(jì)智囊。而被稱為中國(guó)新一輪改革的綱領(lǐng)和路線圖的十八屆三中全會(huì)文件,也注入了這位耄耋之年的學(xué)者參與起草的心血。
一包童鞋快遞,奪去一條活生生的生命,敲響了警鐘。違法寄毒者被拘了,違規(guī)運(yùn)毒者也被查了,然而事件背后的“隱形殺手”是誰(shuí)?是行業(yè)的亂象,是監(jiān)管的缺失,是制度的漏洞,是金錢至上、漠視生命的丑陋的靈魂!逮住這些“隱形殺手”,進(jìn)行法治的審判與良知的拷問,輔之制度的修復(fù)與靈魂的拯救,方可望杜絕“奪命快遞”!——這是《奪命快遞:誰(shuí)是“隱形殺手”?》一文引發(fā)的思考:制度漏洞危害著公民大眾的生命,制度創(chuàng)新是公民大眾生存與發(fā)展的保障!
本期《思維充電》欄目推出的,是中國(guó)改革開放初期參與了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革系列政策起草的當(dāng)年中青年學(xué)者、如今是幸福中國(guó)理論創(chuàng)新前沿的中老年學(xué)者徐景安先生專文《社會(huì)主義第一要義:看護(hù)好公民的錢袋子!》。該文旗幟鮮明地提出:今天要啟動(dòng)新一輪改革,必須弄清楚什么是社會(huì)主義。改革之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)不是姓資姓社之爭(zhēng),而是真假社會(huì)主義之爭(zhēng)。
作者指出:什么是資本主義?就是資本利益至上的社會(huì)。什么是社會(huì)主義?就是社會(huì)公共利益至上的社會(huì)。社會(huì)主義倡導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)與價(jià)值理念就是社會(huì)公共利益至上。
但是,如何實(shí)現(xiàn)公共利益至上的價(jià)值目標(biāo)呢?這是路徑選擇的問題。把社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑混為一談,是產(chǎn)生歧義與爭(zhēng)論的認(rèn)識(shí)根源。原教旨社會(huì)主義的執(zhí)著堅(jiān)持者把被實(shí)踐證明錯(cuò)誤的社會(huì)主義的路徑當(dāng)作社會(huì)主義的原則;而社會(huì)主義的堅(jiān)決反對(duì)者則把社會(huì)主義的路徑錯(cuò)誤當(dāng)作社會(huì)主義本身。
作者認(rèn)為:應(yīng)從事關(guān)社會(huì)每個(gè)成員切身利益的公平分配制度改革與創(chuàng)新入手,尤其對(duì)直接關(guān)系社會(huì)公眾切身利益的財(cái)政分配,即全體公民大眾的“錢袋子”,強(qiáng)化民眾及代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)公共利益至上的必由之路。作者由此提出了財(cái)稅制度改革與分配制度改革的系列制度新設(shè)想。
從本期《商場(chǎng)現(xiàn)代化》的版面語(yǔ)言可以讀出:全面深化改革,就是全面制度創(chuàng)新。