許晉銘(四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司 四川省成都市 郵編：610213)

一、石油工程造價(jià)分析

工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金四部分組成。

1.直接費(fèi)

直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。

1.1 基本直接費(fèi)

（1）人工費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資， 工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：

①生產(chǎn)工人的基本工資及工資性津貼， 基本工資按工程所在地區(qū)類別的石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工資，工資性津貼包括：副食補(bǔ)貼、糧煤差價(jià)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。 ②生產(chǎn)工人輔助工資；指開會(huì)和執(zhí)行必要的社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作期間的工資，探親假期間的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時(shí)間的工資，工地轉(zhuǎn)移期間的工資，由行政直接支付的病(六個(gè)月以內(nèi))產(chǎn)、婚、喪假期間的工資，徒工服裝補(bǔ)貼費(fèi)。

③生產(chǎn)工人工資附加費(fèi)： 指按照國家規(guī)定計(jì)算的職工福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 ④生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置、修理費(fèi)和保健費(fèi)，防暑降溫費(fèi)。

（2）材料費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)性材料的攤銷量和相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺(tái)班使用量按臺(tái)班費(fèi)用定額計(jì)算的安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)， 施工機(jī)械安、拆及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)和所列的其他機(jī)械費(fèi)。

1.2 其他直接費(fèi)

（1）冬雨季施工期間為了保證工程質(zhì)量分別采取防寒保溫、防雨措施及人工、機(jī)械降效所增加的費(fèi)用。

（2）夜間施工增加費(fèi)指為了保證施工工序銜接，需要組織夜間施工所發(fā)生的夜餐、增加照明、照明設(shè)施攤銷費(fèi)、安全措施和工效降低所增加的費(fèi)用。

（3） 流動(dòng)施工津貼指施工企業(yè)的施工隊(duì)伍離開企業(yè)基地承擔(dān)任務(wù)，流動(dòng)性大，勞動(dòng)條件差，施工分散而使生活費(fèi)用增大，適當(dāng)補(bǔ)助職工所增加的費(fèi)用。

（4） 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購置、攤銷的維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。

2.間接費(fèi)

間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)組成。

2.1 施工管理費(fèi)

（1）工作人員工資。 該費(fèi)用指施工企業(yè)的政治、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、試驗(yàn)、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員以及進(jìn)行行政管理部門汽車司機(jī)等的基本工資，輔助工資和工資性津貼(包括副食品補(bǔ)貼、煤糧差價(jià)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等)。 不包括由材料采購保管費(fèi)、職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、營業(yè)外開支的人員的工資。

（2）工作人員工資附加費(fèi)。 該費(fèi)用指按國家規(guī)定計(jì)算的支付工作人員的職工福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 （3）工作人員勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)該費(fèi)用指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)和保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。

2.2 其他間接費(fèi)

（1） 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物， 構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。 臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)、房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施。 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)和攤銷費(fèi)。 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)由施工企業(yè)包干使用，按專用基金核算管理。 （2）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金指國營施工企業(yè)由福利基金支出以外的， 按勞保條例規(guī)定的離退休職工的費(fèi)用和六個(gè)月以上的病假工資及按照上述職工工資總額提取的福利基金。 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按專用基金核算管理。 （3）遠(yuǎn)地施工增加管理費(fèi)指施工企業(yè)派出施工力量離開企業(yè)基地(辦公地點(diǎn))25 公里以外承擔(dān)工程任務(wù)時(shí)而增加的施工管理費(fèi)用。

3.計(jì)劃利潤

長距離輸送管道工程、 油氣田集輸管道安裝工程的計(jì)劃利潤，仍按國家計(jì)委、中國人民建設(shè)銀行計(jì)標(biāo)(1985)352 號(hào)文的規(guī)定，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。

4.稅金

指國家規(guī)定計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的營業(yè)稅、 城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。 （1）營業(yè)稅，指施工企業(yè)承包建安工程的收入，按國家規(guī)定的稅率向稅務(wù)部門繳納的稅金。 （2）城市建設(shè)維護(hù)稅指為加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)， 擴(kuò)大并穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金來源由納稅人在繳納營業(yè)稅的同時(shí)， 按實(shí)際繳納營業(yè)稅額的一定比例交納指定用于城市維護(hù)建設(shè)方面的稅款。

二、搞好石油工程造價(jià)控制的策略

石油工程造價(jià)是由臨時(shí)、 專門性的項(xiàng)目管理組織通過采用各種現(xiàn)代化管理方法，如：價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、全面質(zhì)量管理、ABC 分類法、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)及運(yùn)籌學(xué)等，油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)地面工程效益、確保工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的有力保障措施。

合理確定和有效控制工程造價(jià)。 基本內(nèi)容共有四部分：(1)工程造價(jià)的合理確定。 在建設(shè)程序的各個(gè)階段， 合理確定投資估算、概算投資、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)等。 合理確定工程造價(jià)，一是建立和確定正確的計(jì)價(jià)依據(jù)，二是編制正確的計(jì)價(jià)文件。 (2)工程造價(jià)的有效控制。 在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說， 用投資估算價(jià)控制選擇的設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。 以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。 (3)建立工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。 例如中國石油天然氣股份公司的工程造價(jià)管理體制由規(guī)劃計(jì)劃部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 石油工程造價(jià)管理中心是公司工程造價(jià)管理工作的業(yè)務(wù)管理部門，各分公司工程造價(jià)管理部|、負(fù)責(zé)本單位工程造價(jià)管理工作，接受石油工程造價(jià)管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 實(shí)行工程造價(jià)專業(yè)人員持證上崗制度；建立投資、審批、備案體制。 (4)建立監(jiān)督考核機(jī)制，建立項(xiàng)目投資效果后評(píng)價(jià)制度。