□石家莊市水務(wù)局局長(zhǎng) 張維德

水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，也是生態(tài)文明的重要組成部分和基礎(chǔ)保障。黨的十八大把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，作出了重要部署，提出了更高要求。長(zhǎng)期以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在水資源、水環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)，水資源短缺、水體污染、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.多措并舉，大力保障水安全

近年，面對(duì)水問題，石家莊市水務(wù)局綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、管理等多種手段，按照“優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三生”用水。

一是推進(jìn)節(jié)約用水。開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)，提高水的利用效率和效益，減少水的取用量。

二是解決農(nóng)村飲水不安全問題。2005年和2009年先后開展了兩次農(nóng)村飲水安全普查工作，有313.44萬農(nóng)村人口飲水不符合《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，編制規(guī)劃，在“十一五”、“十二五”期間，投資10.38億元，完成16批次飲水安全項(xiàng)目，解決207.64萬人飲水不安全問題。今年還將再解決60萬人的飲水不安全問題，力爭(zhēng)“十二五”期間基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。

三是謀劃實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。2007年編制《石家莊市利用引江水建設(shè)滹沱河地下水庫可行性研究報(bào)告》，并引水1500萬m3實(shí)施大型入滲回灌試驗(yàn)，效果良好，為未來利用引江水對(duì)區(qū)域水資源調(diào)蓄涵養(yǎng)進(jìn)行超前謀劃。地下水庫項(xiàng)目被水利部譽(yù)為南水北調(diào)中線千里調(diào)水線上的用水典范。

四是治理改善水環(huán)境。本著“注重生態(tài)、追求和諧、保障行洪、宜看宜憩”的原則，對(duì)母親河——滹沱河實(shí)施綜合整治，形成水面900萬m2，新建綠地面積205萬m3，景觀大道通車，滹沱印記等景觀開放，初步把滹沱河市區(qū)段建成了生態(tài)景觀河，重現(xiàn)了生機(jī)和活力。實(shí)施洨河綜合整治，主河槽清淤工程全面完工，3個(gè)蓄水擋坎已澆筑完畢。橋東污水處理廠擴(kuò)建，橋西污水處理廠一期工程升級(jí)改造和污水脫色工程正在加緊實(shí)施，洨河今年6月將實(shí)現(xiàn)碧水清流。

2.思路明確，著力解決水問題

解決石家莊市水問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人水和諧治水理念和可持續(xù)利用治水思路，圍繞供水安全、節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明城市建設(shè)“三大任務(wù)”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，通過采取“五水”聯(lián)調(diào)配好水、“六化”聯(lián)動(dòng)促節(jié)水、依法管水強(qiáng)治理、改善環(huán)境惠民生等措施，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有力轉(zhuǎn)變，為建設(shè)幸福石家莊提供水資源支撐和保障。

一是“五水聯(lián)調(diào)”，確?！叭庇盟踩?。本著“用足地表水、控采地下水、用好引江水、攔蓄雨洪水、開發(fā)再生水”的原則，通過采取工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌調(diào)劑，合理配置各種水資源，提高水的綜合利用效益，確?！叭庇盟龅缴钣盟畠?yōu)質(zhì)安全，生產(chǎn)用水合理高效，生態(tài)用水達(dá)標(biāo)增量。

二是“六化聯(lián)動(dòng)”，深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。第一，推動(dòng)各行業(yè)用水節(jié)約化。開展節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園創(chuàng)建活動(dòng)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣，加大城市供水管網(wǎng)測(cè)漏與改造力度，推廣普及節(jié)水型器具。第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)化。把水資源論證作為項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的前置條件，嚴(yán)格控制高耗水、高污染項(xiàng)目上馬，大力發(fā)展低耗水、高效益產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。第三，推進(jìn)非常規(guī)水利用全面化。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、市政綠化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、河系景觀及車輛清洗等充分利用再生水，加緊開發(fā)利用雨洪水、礦井疏干水、苦咸水、空調(diào)冷凝水等非常規(guī)水，減少對(duì)常規(guī)水的取用。第四，實(shí)現(xiàn)水的取用排監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化。加強(qiáng)“五網(wǎng)一平臺(tái)”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源取、用、排的實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化水資源的管理。第五，做到依法監(jiān)管制度化。堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將涉水的法律法規(guī)和最嚴(yán)格水資源管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處，切實(shí)實(shí)現(xiàn)依法管水。第六，堅(jiān)持節(jié)水宣傳常態(tài)化。多形式、全方位、立體式開展水情及節(jié)水知識(shí)、法規(guī)政策宣傳，營造濃厚氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水、愛水、護(hù)水意識(shí)，提高節(jié)水、護(hù)水自覺性。

三是科學(xué)治水，著力改善生態(tài)環(huán)境。增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，更新河庫管理思維，正確處理水利建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，做好防洪排澇抗旱的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧下游河道的生態(tài)用水需求，逐步恢復(fù)河道的自然水生態(tài)，使水資源與水環(huán)境保持良好的平衡。提高水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)抓好污水處理廠升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，洨河和滹沱河及城市水系生態(tài)整治工程，飲用水水源地保護(hù)工程，灌區(qū)水網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)入河排污口管理及排污量動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大水污染案件查處力度，做好水功能區(qū)納污控制工作，打造水凈水美城市。

四是理順管理體制，不斷提高監(jiān)管能力。在目前主城區(qū)已經(jīng)基本理順?biāo)畡?wù)管理體制的基礎(chǔ)上，借助當(dāng)前實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，進(jìn)一步理順縣級(jí)水務(wù)一體化管理體制，建立健全水政執(zhí)法管理隊(duì)伍，強(qiáng)化水務(wù)監(jiān)管能力，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供保障?！?/p>