孔德生

(中鋁山西分公司孝義鋁礦，山西孝義 032303)

0 引言

面對當(dāng)前越來越激烈的市場競爭，施工企業(yè)想要得到生存和更大的發(fā)展，除了具備先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)水平、雄厚的資本外，企業(yè)項目施工過程中的成本管理也越來越重要。企業(yè)的利潤是企業(yè)生存的中心，企業(yè)所進(jìn)行的活動就是實現(xiàn)企業(yè)的利潤，在當(dāng)今社會激烈的市場競爭和高度的信息化面前，企業(yè)要想獲得最大的利潤，就必須做好成本管理，把成本控制到最低。施工企業(yè)在施工過程中，應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的前提條件下，加強工程項目成本管理，做好施工過程的成本控制，有效提高企業(yè)的利潤，不斷提高企業(yè)的競爭力。

工程項目的成本控制，涉及到施工的整個領(lǐng)域和整個周期，包括人員成本控制、材料成本控制、機械成本控制;包括從施工準(zhǔn)備、施工過程、施工竣工到施工質(zhì)保等過程，企業(yè)必須對其有足夠的重視。

1 工程項目成本控制的概念

工程項目的施工成本控制，指在工程項目的施工過程中，首先確定工程成本管理目標(biāo)方案，把施工過程中產(chǎn)生的各種工程費用控制在事先制定的成本方案范圍之內(nèi)，使其參與到施工過程中的各項施工工序、施工工藝、施工環(huán)節(jié)中，通過技術(shù)對比和經(jīng)濟(jì)效果分析，對施工過程中已發(fā)生的各項成本費用進(jìn)行監(jiān)督和限制，對未發(fā)生的成本費用進(jìn)行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，并及時調(diào)整偏差，保證工程項目管理目標(biāo)方案的有效實施。

工程項目的成本控制必須在保證工程質(zhì)量、保證施工安全、滿足工程進(jìn)度的條件下進(jìn)行，主要通過分析、對比、計劃、調(diào)整等措施，實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)的管理活動。

2 工程項目施工過程成本控制的重要性

近年來建筑工程的市場競爭越來越激烈，信息化透明度越來越高，同時由于人工成本的上漲和工程材料價格的上漲，施工企業(yè)的生存越來越艱難。如何有效的控制成本、提高利潤，成為每個建筑企業(yè)必須認(rèn)真對待的問題。以前傳統(tǒng)的工程成本控制，往往將主要的精力放在材料入場的采購價格上以及人員多少的成本支出上，而對整個施工過程中每個施工工序、施工工藝、施工環(huán)節(jié)的成本控制重視不夠，對材料的進(jìn)場次序及多次利用、材料的堆放及二次搬運、機械的租賃與維護(hù)、施工合同與變更的管理、人員成本管理等等的認(rèn)識也不足，在貫穿整個施工過程中沒有形成科學(xué)的成本控制管理體系，使得多數(shù)企業(yè)雖然在管理過程中很重視成本控制，但其成本仍是居高不下，企業(yè)利潤難以得到保證。

在工程項目的施工過程中，成本控制是一根無形的主線，貫穿于整個工程項目施工過程，涉及到質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、資源控制等，每個施工環(huán)節(jié)都與成本發(fā)生作用，施工過程中的成本控制對整個工程項目的利潤起到很大的決定性作用，因此，建筑企業(yè)的施工過程成本控制對于企業(yè)的生存和企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

3 工程項目施工過程成本控制的原則

3.1 質(zhì)量、安全、工期保證原則

質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基本保證。建筑工程質(zhì)量是保證建筑工程項目正常使用的最基本的原則，工程質(zhì)量的好壞，直接決定著建筑的使用壽命和使用維護(hù)費用。施工過程是建筑工程的主要形成過程，決定著建筑工程質(zhì)量的好壞，要提高建筑工程質(zhì)量，主要是把好施工過程這一關(guān)。施工階段的成本控制應(yīng)該以保證質(zhì)量為基本原則，沒有了質(zhì)量保證，成本控制也就失去了其意義所在。

隨著社會的發(fā)展，安全問題越來越受到社會的關(guān)注和重視，搞好安全生產(chǎn)，保證勞動者的生命和財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。施工階段是一個復(fù)雜的過程，涉及到方方面面的安全問題，施工過程中切不可一味的追求降低成本，而忽略了安全問題。施工過程的成本控制應(yīng)該以不降低安全標(biāo)準(zhǔn)和安全等級為前提條件。

當(dāng)今社會建筑工程的施工水平逐漸增高，建筑工程工期也隨之越來越短，時間就是金錢，如何在最短的時間內(nèi)完成施工，使業(yè)主盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也是建筑企業(yè)需要考慮的問題。建筑工期往往在合同中有明確的規(guī)定，非正常原因拖延工期，都屬于違約，建筑施工企業(yè)以拖延工期而實現(xiàn)成本控制往往得不償失，所以成本控制時也要考慮工期的因素。

3.2 實現(xiàn)成本最低的原則

工程項目為了追求利潤，控制成本是必須的，施工項目在施工過程中應(yīng)通過各種管理手段來控制成本，通過降低成本來達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)控制。施工過程的成本控制是積極主動的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，而不是成本發(fā)生后被動的限制與追究。成本控制首先應(yīng)該在成本發(fā)生前，積極的創(chuàng)造條件，主動的確定最低成本方案，成本發(fā)生過程中，通過各種控制手段達(dá)到成本最低的原則，做好監(jiān)督與控制工作，并根據(jù)成本的發(fā)生變化規(guī)律，對成本控制方案進(jìn)行實時調(diào)整，以最低成本為目標(biāo)，以科學(xué)的管理水平達(dá)到成本最低的原則。

3.3 施工過程全面控制原則

1)項目施工全過程原則。工程項目的成本是發(fā)生在項目施工的整個時間段內(nèi)，項目成本形成的全過程包括施工開始前的準(zhǔn)備工作，施工階段和竣工維修階段。施工成本的發(fā)生，伴隨在施工過程的每一個階段，每一個工序、工藝。施工準(zhǔn)備階段首先制定合理的施工方案，合理的施工方案是降低施工成本的有效途徑;其次是對主要材料的采購和當(dāng)?shù)氐目衫觅Y源的利用，通過對比分析做出合理的采購方案與利用方案。在施工過程中，制定最佳的施工管理方法與成本控制目標(biāo)，按照設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。應(yīng)用科學(xué)的管理方法，充分利用本項目和周圍已有的資源，減少成本支出，并應(yīng)同時確保工程質(zhì)量，減少返工費用和保修費用。工程驗收移交階段，要對工程剩余材料及物資做出合理的處理，同時做好工程結(jié)算，整理各種變更及核定技術(shù)資料，必要時即時追加合同金額，使工程成本始終在有效的控制范圍內(nèi)。

2)項目全員控制原則。項目的成本控制并不是片面的由項目領(lǐng)導(dǎo)或是項目個別的人能夠做到的，也不僅僅是項目預(yù)決算部分能夠完成的，它是一個全員、全部門參與的過程，這與施工企業(yè)、項目部、班組、員工都有切身的關(guān)系。施工過程中，應(yīng)該在企業(yè)公司的指導(dǎo)下，充分調(diào)動項目部各個部門的積極性，真正樹立起全員控制成本的理念，將成本控制的思想貫穿到項目中的每個人心中。

3)施工過程動態(tài)控制原則。工程項目的施工是一個動態(tài)的過程，各項成本都是在動態(tài)中發(fā)生的，因此在工程項目的成本控制過程中，一定要樹立動態(tài)控制的觀點。施工過程中，將各種工程費用的實際發(fā)生值與目標(biāo)成本控制方案相比較，如果偏差在考慮的范圍內(nèi)，則依照該方案繼續(xù)實施，如果與目標(biāo)方案相差較大，則應(yīng)該及時找出發(fā)生偏差的原因，對今后的施工成本支出起到監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

4 工程項目施工過程成本控制的實施

4.1 建立施工全過程的成本管理體系

施工企業(yè)在項目開工前，應(yīng)制定健全的施工全過程成本控制管理體系，對各部門的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，明確各部門成本控制的主要負(fù)責(zé)人。在施工過程中做到成本控制有據(jù)可依、責(zé)任明確。通過對施工過程中各施工階段的劃分、各部門工作的劃分，成本控制工作明確到部門、明確到人。以本項目的項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，按施工管理體系確定的各部門負(fù)責(zé)人為次要責(zé)任人，以施工班組為單位做到人人參與的成本控制體系。

4.2 施工材料的成本控制

這里所說的施工材料的成本控制主要包括三部分內(nèi)容:首先是我們傳統(tǒng)的材料成本控制，即對施工所用的材料進(jìn)行科學(xué)的計算與核對，確定施工材料的用量，對施工材料的單價進(jìn)行實地的考核，確定好施工材料的采購工作。其次對施工材料的進(jìn)場時間、進(jìn)場數(shù)量做到科學(xué)的規(guī)劃與管理，根據(jù)施工速度和材料市場的價格變化趨勢做好材料使用規(guī)劃，既不能因為施工材料進(jìn)場慢而拖延施工進(jìn)度，也不能因為材料進(jìn)場過多而影響施工，同時還要考慮材料市場價格波動情況，根據(jù)企業(yè)的資金情況及時的采購材料。最后做好材料的次要成本控制工作，主要包括材料堆放、材料的重復(fù)利用、材料管理等。施工材料進(jìn)場前，合理的規(guī)劃好材料的現(xiàn)場堆放，應(yīng)避免材料的二次搬運，各種材料的堆放位置要既滿足施工方便，又不影響施工現(xiàn)場的秩序。可以重復(fù)利用的材料，尤其是租賃材料，做好科學(xué)的規(guī)劃，提高其重復(fù)利用率，縮短材料的租賃周期。施工現(xiàn)場的材料管理對成本控制也很重要，不同的項目差別很大，材料進(jìn)場后要做到專人監(jiān)管，專人領(lǐng)取，監(jiān)督使用，避免材料的浪費，同時避免材料的偷盜及不必要的損耗，做到科學(xué)合理的管理與使用。施工材料是施工成本的一大部分，尤其在包工包料的項目中，施工材料的成本控制是施工過程成本控制的一個主要因素。

4.3 施工過程的設(shè)備成本控制

施工過程機械設(shè)備的使用是必須的，機械設(shè)備是多種多樣的，一部分可以施工單位自備，甚至是項目自備，一部分機械設(shè)備必須依靠租賃。項目部門應(yīng)該根據(jù)本項目的特點和工期，確定所需自備的機械、租賃的機械。本項目需要自備的機械，根據(jù)工程進(jìn)度及時聯(lián)系相關(guān)施工項目部或企業(yè)調(diào)配，需要購買的設(shè)備，做好購買產(chǎn)品型號、數(shù)量、時間、資金的規(guī)劃，并考慮本項目完成后設(shè)備的繼續(xù)使用;對于需要租賃的設(shè)備，根據(jù)施工進(jìn)度安排規(guī)劃好租賃周期，盡可能將對同一機械的使用壓縮在一個周期內(nèi)，確定每個施工階段需要租賃設(shè)備的種類、數(shù)量、型號等，同時施工機械應(yīng)由專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，提高機械成本控制的效果。施工機械的使用需要大量資金，科學(xué)、合理、有效的使用施工機械是施工成本控制的又一關(guān)鍵問題。

4.4 施工人員成本控制

施工是一個復(fù)雜的過程，需要不同專業(yè)的各工種來完成，在不同施工階段，需要不同數(shù)量的不同技術(shù)工種的人員，如何根據(jù)施工進(jìn)度安排不同數(shù)量、不同工種的人員是一個關(guān)鍵性問題，人員數(shù)量過多，完成施工量高但施工效率低，人員數(shù)量過少，又往往造成施工進(jìn)度緩慢，機械設(shè)備閑置等。項目部門應(yīng)按現(xiàn)場情況合理的劃分施工班組和人員安排，使施工班組既能提高工作效率，又能提高勞動者積極性，達(dá)到成本控制的目的。現(xiàn)在工程項目一般由勞務(wù)公司提供勞務(wù)，合同談判時，除包括技術(shù)、效率等關(guān)鍵性問題，也應(yīng)包括安全、保險等，做到事故責(zé)任明確、風(fēng)險合理規(guī)避、勞務(wù)結(jié)算清晰等。同時，施工現(xiàn)場也應(yīng)審核現(xiàn)場施工人員數(shù)量，減少不必要的施工人員數(shù)量，達(dá)到成本控制的目的。

4.5 做好工程量的核算工作

施工是一個延續(xù)的過程，施工過程中的成本控制應(yīng)特別重視變更，這其中主要是設(shè)計變更。施工中設(shè)計變更由于業(yè)主要求、設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場條件、施工操作等而發(fā)生，設(shè)計變更一般都涉及到材料、機械、人員的增加或減小，因此在工程量核算工作中要做好設(shè)計變更管理工作。變更管理的好與壞，一定條件下可以決定項目的盈利程度，尤其是對于一些低價中標(biāo)的項目顯得尤為重要。在進(jìn)行工程施工過程成本控制與管理時，企業(yè)應(yīng)重視自身的變更的審核，對資金使用變更、設(shè)備機械變更、人員數(shù)量變更等建立嚴(yán)格的審核制度，提高成本控制的效率，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語

工程項目施工過程的成本控制是一項復(fù)雜的過程，涉及到施工的方方面面，貫穿施工的整個過程。施工企業(yè)在當(dāng)今激烈的市場競爭中，必須樹立成本控制觀念，使成本控制的理念深入人心。加強成本控制與管理、完善成本管理體系是建立現(xiàn)代化施工企業(yè)管理的關(guān)鍵，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)代施工企業(yè)的生存，必須建立施工全員、施工全過程、施工全工藝的成本控制管理，提高企業(yè)的利潤，增強企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康合理的發(fā)展。

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