崔衛(wèi)國(guó)

(山西省第三建筑工程公司，山西長(zhǎng)治 046000)

0 引言

建筑工程質(zhì)量關(guān)系著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理創(chuàng)社會(huì)滿意工程，是利在當(dāng)代、澤被后人的重要工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、建筑工程施工企業(yè)和社會(huì)相關(guān)方，都必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。特別是施工企業(yè)要全過(guò)程、全方位加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任，確保為社會(huì)和用戶提供優(yōu)質(zhì)工程、滿意工程、放心工程。筆者長(zhǎng)期在施工企業(yè)從事工程項(xiàng)目管理工作，重點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，建設(shè)工程投資力度不斷增加，建筑工程項(xiàng)目向著大型化、規(guī)?；?、特殊化的方向發(fā)展，工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性給施工帶來(lái)的艱巨性前所未有，對(duì)工程施工質(zhì)量管理提出了巨大挑戰(zhàn)。工程項(xiàng)目的新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用和工程質(zhì)量需要通過(guò)更加嚴(yán)格的監(jiān)控和管理才能得到有效保證。施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到建筑產(chǎn)品的使用性能和壽命，而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)安定。質(zhì)量責(zé)任重于泰山，在現(xiàn)階段加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，尤其顯得具有特別重大的意義。

2 目前建筑工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

1)質(zhì)量法律意識(shí)不強(qiáng)。國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)及質(zhì)量管理的操作程序和規(guī)范。但由于一些施工企業(yè)和施工人員法律意識(shí)淡薄，法制觀念弱化，在施工活動(dòng)中不遵守操作規(guī)程，不照?qǐng)D施工，不按規(guī)范操作，缺乏有效技術(shù)措施，有的甚至偷工減料、“粗制濫造”，工程質(zhì)量低劣，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。

2)有的地方和招投標(biāo)管理等相關(guān)部門對(duì)《招投標(biāo)法》和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，在招標(biāo)投標(biāo)中使用有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的施工隊(duì)伍，更有的無(wú)證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包工程，有的逃避市場(chǎng)管理、私下交易，還有的違法轉(zhuǎn)包、肢解工程。

3)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制和施工作業(yè)指導(dǎo)書缺乏針對(duì)性、科學(xué)性、有效性、具體性、指導(dǎo)性。每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都有其各自的特殊性，但有的項(xiàng)目部卻照搬照抄方案，對(duì)重大方案不組織專家進(jìn)行有效論證，內(nèi)容空洞化、籠統(tǒng)化、形式化。

4)對(duì)材料供應(yīng)商不進(jìn)行有效考察評(píng)價(jià)，使用無(wú)資質(zhì)或不合格供應(yīng)商提供的材料;材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及試驗(yàn)不到位，使用了不合格的建筑材料;工程質(zhì)量過(guò)程檢驗(yàn)控制不規(guī)范，作業(yè)人員以趕工期為目的，忽視工程質(zhì)量管理，而項(xiàng)目質(zhì)檢員和工程監(jiān)理人員又未能有效履行監(jiān)管責(zé)任;質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置與管理不合理、不規(guī)范，關(guān)鍵、重點(diǎn)部位有失控現(xiàn)象;工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不及時(shí)等。

3 建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)質(zhì)量管理

1)組建精干高效的項(xiàng)目管理班子。

施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理具有復(fù)合型、綜合性、專業(yè)性的特點(diǎn)。培養(yǎng)一批高素質(zhì)管理班子隊(duì)伍，是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目班子主要由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量等管理人員組成，是履行項(xiàng)目工程質(zhì)量管理職能的主要力量，又是執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃實(shí)行全過(guò)程控制的具體實(shí)施者，施工企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模等特點(diǎn)擇優(yōu)選用、優(yōu)化配置項(xiàng)目班子，充分發(fā)揮總體目標(biāo)功能。建筑工程質(zhì)量管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量總指揮，除必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。要求項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、社會(huì)交際能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、資源優(yōu)化組合能力，需要德才兼?zhèn)?。建立和完善工程質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制。施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承擔(dān)施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任。要認(rèn)真履行《工程施工合同》對(duì)業(yè)主的質(zhì)量承諾，積極制定實(shí)施工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并把質(zhì)量指標(biāo)作為考核項(xiàng)目和有關(guān)人員的主要指標(biāo)。

2)建立并確保企業(yè)質(zhì)量管理體系正常有效運(yùn)行。

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)與國(guó)際慣例接軌，大多數(shù)建筑施工企業(yè)已通過(guò)并建立貫徹ISO 9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系，制定了企業(yè)質(zhì)量管理方針，編制了《管理手冊(cè)》和《程序文件》，要依據(jù)體系文件要求，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核，持續(xù)不斷開(kāi)展并改進(jìn)全面質(zhì)量管理活動(dòng)。在企業(yè)內(nèi)部要自上而下建立總經(jīng)理—總工程師—質(zhì)量管理部—項(xiàng)目經(jīng)理—質(zhì)量員縱向到底、橫向到邊的完整的質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)。

3)堅(jiān)持以人為本，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

要大力實(shí)施以人為本的“人才興企”戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝的“質(zhì)量品牌”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念。建筑施工企業(yè)應(yīng)要適應(yīng)項(xiàng)目管理的新要求，不斷提高施工技術(shù)力量和水平，有計(jì)劃地經(jīng)常組織法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程、企業(yè)管理手冊(cè)和程序文件等知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)新員工、技術(shù)系統(tǒng)人員和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)質(zhì)量人員要進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn);讓每位員工都能做到“寫下要做的、做已寫下的、記下做過(guò)的”，真正按規(guī)范程序要求實(shí)施運(yùn)作，按程序要求做好記錄。

4)建筑施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全并不斷完善質(zhì)量管理規(guī)章制度。

每年組織進(jìn)行內(nèi)部工程項(xiàng)目質(zhì)量大檢查，并要求企業(yè)質(zhì)量管理部門不間斷進(jìn)行循環(huán)檢查。為使施工質(zhì)量管理做到有章可循，必須制定一系列質(zhì)量規(guī)章制度，如《技術(shù)管理制度》《質(zhì)量管理制度》《隱蔽工程驗(yàn)收制度》《工程質(zhì)量檢測(cè)制度》《原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)制度》《成品半成品保護(hù)制度》《技術(shù)安全交底制度》《工程技術(shù)資料管理制度》《項(xiàng)目管理和特工種人員持證上崗制度》《材料和設(shè)備供應(yīng)方評(píng)價(jià)制度》《工程竣工驗(yàn)評(píng)制度》《工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度》等，質(zhì)量管理制度應(yīng)具有可操作性。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立三級(jí)檢驗(yàn)制度，即“班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、監(jiān)理終檢”;建立跟班旁站制度，對(duì)隱蔽工程、特殊工程部位、特殊層面施工等重要部位應(yīng)有質(zhì)檢員、監(jiān)理跟班旁站監(jiān)督，消除工程質(zhì)量隱患。建立交接班制度，使工程質(zhì)量狀況始終處于受控狀態(tài)，使出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)得到解決。

5)加強(qiáng)施工技術(shù)管理。

技術(shù)工作是做好工程質(zhì)量的重要支撐。主要是掌握分析建筑工程特點(diǎn)、進(jìn)度、工藝、質(zhì)量等方面要求，了解當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境等客觀條件，積極為項(xiàng)目施工組織創(chuàng)造有利條件，使施工保持連續(xù)性、均衡性，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用。具體應(yīng)采取以下管理措施:加強(qiáng)圖紙會(huì)審，堅(jiān)持按圖施工，編制并優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并具有科學(xué)性、針對(duì)性、操作性，制定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)安全交底工作，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工，及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄，做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步，確保工程按期保質(zhì)完成。

6)創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。

實(shí)施一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目，有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、勞務(wù)分包方等諸多合作方，建立一個(gè)互信互利、合作雙贏的和諧外部環(huán)境，也是確保工程施工順利進(jìn)行、優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目的重要因素。