南漳縣農業(yè)機械化管理辦公室 李家普 鄒召軍

2013年7月，很熱?？墒菍τ谀险霓r機人來說，更熱。因為在南漳縣委召開的“七一”表彰會上，縣農機化辦黨組又領回了一樽沉甸甸的“先進基層黨組織”獎杯。這是該辦繼2012年底被國家農業(yè)部、國家安監(jiān)總局授予全國“平安農機”示范縣，年初被襄陽市委、市政府授予糧食生產先進單位，被縣委、縣政府授予黨風廉政建設先進領導集體等榮譽稱號后的第11次榮譽。這在南漳農機發(fā)展史上是一個奇跡。那么，奇跡是怎樣創(chuàng)造的呢？

1 傾情服務農業(yè)中心工作

農業(yè)的根本出路在于機械化。南漳縣農機化辦黨組深諳此理。為此，他們緊緊圍繞“春耕備耕”、“三夏”以及“三秋”農時季節(jié)，加強農機科技服務，深入開展了“三萬農機大行動”活動。3月13日，黨組書記李家普親自組織在九集鎮(zhèn)移民新村隆重舉行了“三萬農機大行動”暨科技下鄉(xiāng)活動?；顒蝇F(xiàn)場，他們設立了科技與政策咨詢臺，針對農機政策、法律法規(guī)、安全生產、水稻育插秧、小麥精量播種以及機具性能、價格、使用方法及售后維修等問題，回答群眾咨詢186人，發(fā)放《水稻育插秧技術手冊》、《農機購置補貼政策問答》、《小麥機械化精量播種技術要點》以及《致全縣農民機手的一封信》等宣傳資料6種，5 000余份，起到了良好的宣傳推廣效果，受到各級領導和群眾的高度稱贊。3月1日，《農民日報》以《南漳縣春耕開展“三萬大行動”》予以了報道。3月中下旬，南漳縣農機化辦又組織技術人員先后在該縣九集鎮(zhèn)吳家大溝、方廟、吳集村，武安鎮(zhèn)愈家崗、月明寺等7個鎮(zhèn)（區(qū)），14個村開展了水稻機械化育插秧技術現(xiàn)場培訓。在此基礎上，還組織各鎮(zhèn)（區(qū)）農機服務中心和農機維修網(wǎng)點，組成24個維修小組，深入鄉(xiāng)村農戶檢修農業(yè)機械，較好地服務了農業(yè)生產。上半年南漳縣共組織開展機械育秧播種、機械插秧等各類技術培訓63次，培訓機手及群眾5 930人次，維修各類機械5 920臺次，組織4萬多臺農業(yè)機械投入春耕備耕、“三夏”以及“三秋”搶收搶耕搶種。

2 傾情服務購機群眾

農機購置補貼，是一項政策性很強的惠農利民工作。在實施過程中，南漳縣農機化辦黨組要求補貼專班人員以服務為先，規(guī)范管理。為讓群眾及時了解補貼政策信息，連續(xù)4年，南漳縣農機化辦在正月十五組織所屬單位及參與購機補貼的生產、銷售企業(yè)組成農機游演方陣，參加全縣大型文藝游演活動，宣傳農機購置補貼政策，展示新型農機具。在此基礎上，進一步規(guī)范補貼程序，制訂“十不補貼”規(guī)定，開展經銷商公開承諾，強化補貼機具核查。并要求專班人員，針對補貼期間恰值農忙時節(jié)，時間緊，任務重，延長辦理補貼時間，中午不休息，搶辦補貼手續(xù)。針對山區(qū)群眾購機運輸難問題，要求生產廠家和經銷商送機具、送補貼下鄉(xiāng)。通過規(guī)范運作，強化服務，較好地促進了南漳縣農機購置補貼工作。截止6月10日，南漳縣已完成首批農機購置補貼資金1 050萬元，全縣2 235戶農民受益，新增各類農機具3 651臺。補貼的資金總額、機械類別、機械數(shù)量都實現(xiàn)了歷史性突破。

3 傾情服務“平安農機”創(chuàng)建

“平安農機”創(chuàng)建，是國家農業(yè)部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的一項活動。為開展這項工作，南漳縣農機化辦結合實際，從2011年3月起開展了省級“平安農機”示范縣的創(chuàng)建工作。2011年底，南漳縣順利地通過了省農委、省安監(jiān)局檢查驗收，并被授牌為全省“平安農機”示范縣。2012年2月，南漳縣農機化辦趁勢而上，組織開展了爭創(chuàng)全國“平安農機”示范縣工作。他們精心組織，強化創(chuàng)建工作領導，細化創(chuàng)建工作責任，突出安全生產監(jiān)督管理，加強安全生產知識培訓，較好地夯實了“平安農機”創(chuàng)建基礎。該縣先后有九集、李廟、長坪、肖堰、巡檢5個鎮(zhèn)被襄陽市農委、襄陽市安全生產監(jiān)督管理局授予“平安農機”示范鎮(zhèn)。有九仙觀、黃潭、魚泉河等86個村被該縣安全生產監(jiān)督管理局和農機化辦授予“平安農機”示范村。全年沒有發(fā)生一起重特大農機安全生產事故，實現(xiàn)了平安農機、平安生產目標。2012年12月底，南漳縣成功地完成了創(chuàng)建工作，被國家農業(yè)部、國家安監(jiān)總局授予全國“平安農機”示范縣。

4 傾情服務基層組織

農機基層服務組織，尤其是農機專業(yè)合作社對于加強農機新技術、新機具推廣，強化作業(yè)服務，規(guī)范作業(yè)管理，延伸服務觸角，推進農機經營機制和管理創(chuàng)新具有重要的作用。2011年始，南漳縣農機化辦大力開展了以農機專業(yè)合作社建設為主的農機基層組織建設，加強政策、物資和技術扶持。先后向官瑩、興全、光成等15家農機專業(yè)合作社免費贈送插秧機130臺，贈送農機專業(yè)報刊2種20多份。針對蓬勃發(fā)展的農機專業(yè)合作社建設形勢，南漳縣農機化辦規(guī)范合作社管理，印發(fā)了《＜南漳縣農機專業(yè)合作社規(guī)范標準＞及相關管理制度、規(guī)則的通知》。2012年10月，南漳縣興全農機專業(yè)合作社通過了省級示范合作社驗收。為提高農機專業(yè)合作社機械化育插秧技術，南漳縣農機化辦還與生產廠家協(xié)商，組織9名農機專業(yè)合作社理事長免費前往武漢黃鶴插秧機廠學習。為提高基層農機管理服務人員服務水平，他們還組織縣農機化辦機關、監(jiān)理站以及各鎮(zhèn)農機服務中心管理人員16人次前往華中農業(yè)大學學習。同時，南漳縣農機化辦加強鎮(zhèn)（區(qū)）農機公益性服務考核，增強公益性服務的責任感和公益性服務的功能，從而，實現(xiàn)了南漳縣農機管理體制由管理指導型，向指導服務型轉變的創(chuàng)新；農機經營機制走向由以個體、大戶或聯(lián)戶為主，向以農機專業(yè)合作組織為主的創(chuàng)新。

5 傾情服務外商外資

爭資立項、招商引資對于加強農機推廣，改善發(fā)展環(huán)境，提高農機化生產、經營以及作業(yè)水平至關重要。南漳縣農機化辦黨組高度重視這項工作。他們通過誠心搭橋、實心辦事、艱辛努力、熱心服務，連續(xù)3年實現(xiàn)了爭資立項、招商引資工作新突破。特別是2011年，他們先后招商引進臺商科航集團公司、中房襄陽公司、食天農機、華勝農機、云威機械等5家企業(yè)落戶南漳。合同投資額8.5億元，實際投資到位1.756億元，分別占計劃的8.1倍和5.85倍。爭資立項工作共爭取項目5個，爭取項目資金1 204萬元，占計劃120.4%。并實現(xiàn)了爭資額和爭資范圍2個突破。2010～2012年，南漳縣農機化辦連續(xù)3年在全縣經濟工作會上，被縣委、縣政府授予招商引資和爭資立項工作先進單位，其中2012年初獲縣政府15.22萬元重獎。

6 傾情服務干部成長

在關心愛護干部，加強干部管理的基礎上，南漳縣農機化辦按照“一崗雙責”的要求，認真落實黨風廉政責任制，傾情干部成長。一是落實腐敗風險預警機制。針對每個工作崗位進行了腐敗風險點的排查工作，并適時開展警示教育活動；二是落實黨內民主監(jiān)督機制。堅持民主議事制度，全面落實“三重一大”有關規(guī)定；認真對待群眾來信來訪；三是落實內部制度約束機制。出臺了《南漳縣農機化辦黨建工作制度匯編》，從職責職權、議事規(guī)則、基本工作制度、探索實踐制度到有關工作流程5大類36項制度及流程方面，進一步規(guī)范了黨員干部行為；四是落實工作作風轉變機制。由縣農機化辦黨組書記與每位工作人員簽訂了以黨建工作為主要內容的目標考核責任書，狠抓工作作風轉變。