于志杰
平泉縣農(nóng)牧局 067500
依法加強監(jiān)督管理 確保農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)
于志杰
平泉縣農(nóng)牧局 067500
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械保有量大幅提高,農(nóng)業(yè)機械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。與此同時,農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)事故頻發(fā),不斷威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機監(jiān)理部門如何迅速適應(yīng)農(nóng)機安全生產(chǎn)新情況,解決安全生產(chǎn)新問題,是當(dāng)前急需加強的工作。本文分析討論了農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在的主要問題,并提出了解決措施。
加強;管理;確保;安全
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平大幅提高。尤其是近年來,隨著國家農(nóng)機化購置補貼等惠民政策的逐年實施,使各類農(nóng)業(yè)機械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的地位和作用愈發(fā)突出和重要。農(nóng)業(yè)機械保有量的逐年上升,品種、型號的日益增多,使用范圍更大,使用人群更廣。正是由于以上原因,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)事故呈不斷上升的趨勢。如何迅速適應(yīng)新形勢,解決農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)新問題,提高農(nóng)業(yè)機械安全性能和經(jīng)濟性能,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,是農(nóng)機監(jiān)理部門目前必須面對和解決的一項重要課題。
隨著農(nóng)業(yè)機械大幅度增加,駕駛、操作人員也相應(yīng)增多,并且呈現(xiàn)出隨機性、突發(fā)性增多的特點。由于農(nóng)業(yè)機械操作簡單、易學(xué)易會,許多群眾沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),不具備駕駛、操作資格和能力,從而盲目進行駕駛、操作。這部分人員安全意識淡薄,缺乏應(yīng)對突發(fā)情況的經(jīng)驗和能力。并且很多機手錯誤的認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路行駛,不必遵守法律法規(guī)規(guī)定,不必辦理相關(guān)手續(xù),這種錯誤認(rèn)識埋下了大量的事故隱患。
隨著拖拉機等農(nóng)業(yè)機械保有量的大幅增加,導(dǎo)致各類嚴(yán)重違法、違章行為大量存在。買車不掛牌、開車不辦證的“黑車非駕”現(xiàn)象屢禁不絕;違章載人、客貨混裝現(xiàn)象相當(dāng)普遍;不遵守交通法規(guī)、違章駕駛、隨意行駛,頻頻導(dǎo)致事故發(fā)生。不按照使用要求隨意操作、違章使用農(nóng)業(yè)機械,造成大量人員受傷和財產(chǎn)損失。
由于很多駕駛操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)機械的如何使用都是通過使用者之間口口相傳,或者自行摸索、“自學(xué)成才”,很多駕駛操作人員只會使用,而不懂如何對農(nóng)業(yè)機械進行有效、良好的保養(yǎng),嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)、經(jīng)濟和安全性能,不能滿足安全生產(chǎn)的要求。一旦遇到機械故障或緊急情況,不能及時、有效的進行處理,容易釀成安全事故。
近年來,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中的使用范圍越來越廣泛,在農(nóng)村擁有廣泛的消費市場。不容忽視的是,各類農(nóng)業(yè)機械的大量生產(chǎn),造成生產(chǎn)廠家多、種類多、品牌多,也使得產(chǎn)品質(zhì)量魚龍混雜。無論是主機還是配件,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,侵害了廣大使用者的經(jīng)濟利益,并經(jīng)常在使用過程中發(fā)生故障、引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
農(nóng)機監(jiān)理部門作為農(nóng)機車輛、駕駛員安全管理的責(zé)任部門,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管是法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),要以對人民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓實、抓好。
農(nóng)業(yè)機械發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一方面由于法律法規(guī)沒有深入人心,另一方面很大程度是由于相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械速度慢、可操作性強,不易發(fā)生生產(chǎn)事故,而形成安全意識淡薄。因此,提高農(nóng)機駕駛操作人員駕駛操作技能和安全意識是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)機監(jiān)理部門要組織宣傳隊伍,深入農(nóng)村、深入田間地頭,深入農(nóng)機生產(chǎn)一線開展宣傳教育。要通過開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”、“送安全下鄉(xiāng)”、建設(shè)農(nóng)機安全村等活動,多層次、多方位地向農(nóng)民和駕駛操作人員宣傳農(nóng)機法律、法規(guī),宣傳違規(guī)操作、無證駕駛、無牌上路的危害性,使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動,擴大教育面,讓農(nóng)機駕駛、操作人員重視安全生產(chǎn),切實繃緊安全這根弦。同時,通過營造農(nóng)機安全生產(chǎn)輿論氛圍,形成全社會重視、全民參與的良好環(huán)境,以達到減少安全生產(chǎn)事故的目的。
農(nóng)機監(jiān)理部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》,切實履行好法律法規(guī)賦予的職責(zé)。要組織人員上門服務(wù),逐村、逐戶做好農(nóng)機保有量的排查摸底工作,詳細登記造冊。幫助無牌、無證車輛辦理登記入戶手續(xù),督促未參加年度檢驗車輛參加年檢,使“黑車”無“藏身之地”,報廢車無法上路。要加強“田查田檢”,對檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為,及早糾正,堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息,徹底根除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。
農(nóng)機監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機管理、農(nóng)技推廣等部門,履行好農(nóng)機法規(guī)賦予農(nóng)機部門的職責(zé),加強對農(nóng)機市場管理及農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢查,使鑒定、培訓(xùn)、修理和推廣相互配合,共同提高。同時,要密切與公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門的配合,加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機市場產(chǎn)品及從業(yè)人員加強監(jiān)管、搞好服務(wù),對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的企業(yè)和個人進行堅決打擊。農(nóng)機監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》,對拖拉機進行初檢入戶和例行年度檢驗,對未達到安全標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機不予登記入戶,不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志,并責(zé)令其限期修復(fù),對嚴(yán)重老化或難以修復(fù)的拖拉機要強制報廢。
農(nóng)機監(jiān)理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》的要求,定期對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的道路駕駛、田間作業(yè)等技能培訓(xùn),通過理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練,使駕駛操作人員掌握拖拉機及配套農(nóng)具的構(gòu)造原理、基本性能。學(xué)會正確操作使用和拆裝、調(diào)整、保養(yǎng)、故障排除和一般的修理,達到拖拉機駕駛員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),培養(yǎng)一支安全生產(chǎn)意識強,駕駛操作技術(shù)過硬的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全,為全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障人名群眾生命財產(chǎn)安全做出更大貢獻。
于志杰,女,1978年9月出生,河北省承德平泉縣人,本科,工程師,研究方向:農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)督管理及農(nóng)機技術(shù)推廣。)