忻州市干果經(jīng)濟林苗木基地建設探討
2013-08-15 00:44趙東風
山西林業(yè) 2013年4期
趙東風
（忻州市林木種苗站，山西 忻州 034000）
苗木是生態(tài)建設和造林綠化的基礎和保障，干果經(jīng)濟林的大發(fā)展離不開干果經(jīng)濟林苗木的及時供應。其品種、數(shù)量、質(zhì)量不僅關系到造林綠化的速度、成活率和保存率，而且影響林木的生長發(fā)育和今后生態(tài)、社會和經(jīng)濟三大效益的發(fā)揮。如何保證忻州市干果經(jīng)濟林的持續(xù)發(fā)展，確實使用合格苗木，并達到數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良、持續(xù)均衡、及時供應，是值得林業(yè)主管部門深思的一個問題。
1 必要性分析
1.1 發(fā)展規(guī)劃需要
忻州市地處山西北中部，許多地方丘陵連綿、溝壑縱橫，適宜發(fā)展干果經(jīng)濟林。自2010年以來，按照省、市有關領導關于鼓勵農(nóng)戶種植核桃、紅棗等五大干果經(jīng)濟林的指示精神，力爭在2015年實現(xiàn)農(nóng)民人均1畝的目標，為此，忻州市2010年安排計劃干果經(jīng)濟林8 293hm2；2011年除了鞏固退耕還林成果安排干果經(jīng)濟林3 300hm2外，國家補貼和省級補貼等項目2 067hm2，共計安排5 433hm2；2012年安排各類干果經(jīng)濟林9 600hm2。三年共計2.32萬hm2，平均每年安排6 667hm2左右。截止到2012年年底，全市已經(jīng)有干果經(jīng)濟林面積4.17萬hm2，年果品產(chǎn)量4 213萬kg，產(chǎn)值達到1.27億元。特別是忻府區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在2010年就把大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)一項重要戰(zhàn)略任務來抓，計劃在年內(nèi)建成3 334hm2優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟林基地。其中一項重要舉措就是由政府扶持興建優(yōu)質(zhì)核桃苗圃，逐步實現(xiàn)苗木自給，為工程建設提供優(yōu)質(zhì)種苗，提高栽植成活率。
1.2 農(nóng)民增收的有效途徑
發(fā)展經(jīng)濟林苗木，是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一，是政府增加農(nóng)民收入的強農(nóng)惠農(nóng)政策，一定要加強經(jīng)濟林苗木的后期管理養(yǎng)護工作，把實事辦好、好事辦好，讓老百姓真正得到實惠。
2 可行性分析
2.1 市場需要
忻州市干果經(jīng)濟林的大發(fā)展，必然導致干果經(jīng)濟林苗木的需求大增長；農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林苗木是近幾年來有效提高農(nóng)民收入的一個好項目，一方面政府政策扶持力度大，另一方面一部分已經(jīng)嘗到甜頭的農(nóng)民更加有信心。但是，目前由于全市除了保德縣紅棗苗木已經(jīng)基本上走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的軌道外，核桃、蘋果、梨等經(jīng)濟林苗木還主要依靠外地調(diào)入。
2.2 政府的大力扶持
發(fā)展干果經(jīng)濟林是政府增加農(nóng)民收入的強農(nóng)惠農(nóng)政策，是加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使植樹造林與增加農(nóng)民收入有機結(jié)合的可靠途徑。從2010年以來，省、市兩級干果經(jīng)濟林建設投資為11 955萬元，其中省級投資每畝300元共計為10 455萬元，市級投資1500萬元，其中2010年1000萬元、2011年500萬元（其中原平市、忻府區(qū)苗木基地建設50萬元，占市級投資的3.0%）。
3 總體思路
3.1 轉(zhuǎn)變主導思想
把以調(diào)運外地苗木為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展自己的良種繁育基地為主。近幾年來，忻州市國營苗圃和個體經(jīng)營的苗圃的主要育苗樹種是油松、樟子松、楊柳樹、沙棘等大路品種，本地的經(jīng)濟林苗木育苗比例很小，遠遠滿足不了干果經(jīng)濟林造林的需要，主要靠外地調(diào)苗，尤其是核桃、杏樹等。
3.2 盡量避免遠距離調(diào)苗
筆者在1985年《山西林業(yè)》第五期上發(fā)表的“苗木不宜盲目提倡商品化”一文中，就曾經(jīng)提出“苗圃地應選設在造林地中心，實行就地育苗、定向培育，盡量避免長途運輸”。無容置疑，外地調(diào)運苗木只是解決當年造林任務的辦法，如果年年用苗，年年外調(diào)，不僅需要大量的資金投入，而且造林效果很不理想。下面就目前忻州市培育核桃苗木的現(xiàn)狀、以育苗方式及其投資效果進行分析和對比。
從近幾年來的林業(yè)生產(chǎn)完成情況來看，平均每年完成6 667hm2左右的干果經(jīng)濟林造林任務，其中每年核桃造林3 334hm2，按每畝40株計算，每年大約需要200萬株苗木。
3.2.1 基地育苗投資估算
按照育苗技術規(guī)程規(guī)定，核桃育苗每畝播種量為90kg，也就是從理論上說每畝可育苗7 200株（80粒/kg），除去一些殘次苗木，按每畝7 000株計算，200萬株核桃苗木需要苗圃地1.80hm2。
3.2.2 種子費計算
每公斤核桃種子按40元計算，90kg種子即為3600元，租賃土地費300元，水、電、化肥、中耕、除草等管理費按每畝500元計算，共計每畝需要投資4 400元，1.80hm2核桃基地苗木需要投資125.40萬元，按兩年后出圃（每株0.50元嫁接費），共計350.80萬元。
3.3 外地調(diào)苗投資估算
如果采用外地調(diào)苗方式造林，每株按平均價格6元計算，僅苗木費一項就是1 200萬元（不包括包裝費、運輸費、差旅費等各種費用），顯而易見，基地育苗與外地調(diào)苗相比每年節(jié)約資金1 000多萬元。此外，利用本地苗木不僅可以提高栽植成活率和保存率，而且還可以解決農(nóng)民就業(yè)問題。
3.4 堅持適地適樹的原則
經(jīng)濟林苗木建設基地的樹種選擇要因地制宜，為此，應當按照以下三大經(jīng)濟林片區(qū)確定每個縣（市、區(qū)）干果經(jīng)濟林苗木基地的主要育苗品種。
1）滹沱河流域以核桃、仁用杏為主的片區(qū)，涉及原平、忻府、定襄、原平、代縣、繁峙、五臺縣（市、區(qū)）。
2）環(huán)管涔山地區(qū)仁用杏、沙棘為主的片區(qū)，涉及神池、五寨、岢嵐、寧武、靜樂等縣；
3）沿黃河流域以紅棗、海紅、山楂等為主的片區(qū)，涉及河曲、保德、偏關。
3.5 把單純完成任務觀點轉(zhuǎn)變?yōu)楫數(shù)亻L遠發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的遠景規(guī)劃
盡管各級領導近年來非常重視干果經(jīng)濟林建設，并在資金上給予大力支持，但是還存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，僅僅考慮解決苗木資金問題，忽視了管護問題。當年造林任務完成了，但是保存率、成林率較低，而且牛羊危害、鼠兔危害、林牧矛盾和林農(nóng)爭地問題仍然沒有從根本上解決。要想讓農(nóng)民真正脫貧致富，就要把發(fā)展經(jīng)濟林作為一項長遠規(guī)劃，分部實施，逐步提高保存率、成林率。
3.6 把單純依靠國家、省級投資轉(zhuǎn)變?yōu)槭 ⑹?、縣、鄉(xiāng)、村多級投資
鼓勵民營企業(yè)家投資，歡迎有識之士跨行業(yè)進行投資；重點扶持在建的干果經(jīng)濟林基地建設，除了經(jīng)濟補貼以外，還要從技術力量、苗木銷售合同等環(huán)節(jié)大力扶持。積極鼓勵民營企業(yè)投資干果經(jīng)濟林建設，尤其是發(fā)展干果經(jīng)濟林苗木基地建設。
3.7 把散戶育苗轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ虻暮贤?/h3>
提高苗木質(zhì)量，加快科技進步速度，切實解決育苗單位的后顧之憂。在經(jīng)濟林苗木基地建設過程中，還要把苗木生產(chǎn)、新品種試驗、新技術應用結(jié)合起來，為全市經(jīng)濟林發(fā)展提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對路的合格苗木。目前忻府、定襄、五臺等縣（區(qū)）有少量的干果經(jīng)濟林苗木基地，但是產(chǎn)苗量較少，遠遠不能滿足造林需要。另一方面，要加快農(nóng)村脫貧致富和改善生態(tài)環(huán)境進程，充分利用山西省列入國家綜改試驗區(qū)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大好機遇,把發(fā)展干果經(jīng)濟林特別是把發(fā)展紅棗、核桃作為特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來定位，保持全市干果經(jīng)濟林持續(xù)快速發(fā)展勢頭。要以上述三大經(jīng)濟林片區(qū)的劃分為依據(jù)，每個縣在適宜建圃的地段按排1.33hm2~2.0hm2的干果經(jīng)濟林苗木基地。
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