●張秀萍

1 前言

為實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全全面監(jiān)管，依據(jù)《2012年河北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作指導(dǎo)意見》和省站《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的通知》，張家口市于2012年3月至10月在沽源縣高山堡鄉(xiāng)和懷安縣柴溝堡鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)試點(diǎn)工作。全年共免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械670臺(tái)，其中拖拉機(jī)162臺(tái)。從試點(diǎn)情況來看，由于拖拉機(jī)大部分是近幾年的補(bǔ)貼機(jī)具，其安全性和機(jī)械性能都較好；大型農(nóng)業(yè)機(jī)械如旋耕機(jī)、深松機(jī)、大型脫粒機(jī)等都是近年購買的，安全性能也不錯(cuò)；而小型機(jī)械如播種機(jī)、飼料粉碎機(jī)機(jī)等設(shè)備安全隱患較大。

2 免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械種類繁多，關(guān)于群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的不在少數(shù)，張家口市主要有旋耕機(jī)、播種機(jī)、粉碎機(jī)、脫粒機(jī)、卷簾機(jī)和拖拉機(jī)等等。除拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)外，其他機(jī)械大多只有設(shè)計(jì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)人員只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷農(nóng)業(yè)機(jī)械安全與否，不具科學(xué)性。即使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中有安全內(nèi)容，但檢驗(yàn)人員無法記住所有機(jī)械的安全標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械缺乏統(tǒng)一的安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 檢驗(yàn)結(jié)果處置問題

張家口市免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作共查出51臺(tái)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其所有者下達(dá)了整改或報(bào)廢通知，但由于處置是建議性措施，不具備強(qiáng)制性手段，而且報(bào)廢補(bǔ)貼政策遲遲未見頒布，因此農(nóng)民不是自覺地整改、淘汰、報(bào)廢安全設(shè)施不全的農(nóng)機(jī)具，而是繼續(xù)使用。由此可見，在檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全農(nóng)業(yè)機(jī)械卻不能停止其使用是亟待解決的問題。

2.3 檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障，可以有效地防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。這種臨時(shí)性安全檢查不僅能發(fā)現(xiàn)部分問題，也可以短時(shí)內(nèi)解決部分農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題。但是突擊式的檢查并不能長(zhǎng)期保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，因此，唯有建立一種長(zhǎng)效檢查機(jī)制才能確保農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題的解決措施

3.1 加強(qiáng)安全教育，提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有者和使用者，也是影響農(nóng)機(jī)安全的主體，農(nóng)民的安全意識(shí)直接決定著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的工作的成效。

3.2 制定政策法規(guī)和操作規(guī)程，建立農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制

生產(chǎn)不能以生命為代價(jià)，現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機(jī)械已普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活之中，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)政策法規(guī)和切實(shí)可行的操作規(guī)程已成為當(dāng)務(wù)之急。

3.3 提高一線農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)、待遇和工作條件

農(nóng)業(yè)機(jī)械分布于家家戶戶，點(diǎn)多面廣，因此一線工作人員工作量相當(dāng)大。提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)可以保證工作質(zhì)量，提高待遇可以保證工作人員的穩(wěn)定性，優(yōu)化工作條件可以提高工作效率。這三方面的提升能夠保障農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.4 制定農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

制定農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)政策法規(guī)及后續(xù)的報(bào)廢回收、補(bǔ)貼等制度能促使農(nóng)民自愿自覺地接受安全檢驗(yàn)。相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也能使農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作更加科學(xué)簡(jiǎn)便、效率更高。